Тема 1. Понятие, предмет, методы, система и земельного права. Земельные правоотношения. История земельного права.

Задача № 1.        

Проанализируйте изложенные в научной и учебной литературе точки зрения относительно предмета правового регулирования земельных отношений и места отрасли земельного права в системе российского права.

Выскажите свое мнение относительно этих точек зрения, аргументируйте свою позицию на соответствующую литературу.

Задача № 2.        

Раскройте понятие и значение принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов с позиции земельного и гражданского законодательства.

Соответствует ли данный принцип разработанной гражданским законодательством правовой конструкции «главной вещи и ее принадлежности»? Правомерно ли распространять на земельный участок и расположенное на нем здание режим «единого недвижимого комплекса»?

Задача № 3.

Охарактеризуйте современную земельную реформу России по следующим параметрам: причины, цель, задачи, этапы, направления преобразований, осуществляемые Правительством РФ на разных этапах проведения реформ.

Перечислите основные нормативные правовые акты, составившие правовую базу для осуществления современной земельной реформы. Составьте таблицу по указанным критериям.

Задача № 4.

Ответьте на ряд вопросов по истории формирования земельного права и земельного законодательства.

Когда начало формироваться земельное право как самостоятельная отрасль права? Какие причины обусловили данный процесс? Изменился ли предмет земельного права с момента формирования земельного права как самостоятельной отрасли права? Как вы думаете, почему в настоящее время с новой силой возобновилась в научной литературе дискуссия о самостоятельности отрасли земельного права? Сравните процесс формирования земельного права как самостоятельной отрасли права с процессом формирования таких отраслей права как экологическое и природоресурсное. Когда возникли указанные отрасли права? Какие причины обусловили указанные процессы?

Задача № 5.

Сравните понятие земельного права как отрасли права и понятие земельного законодательства.

В чем сходство и различие указанных понятий? Что является предметом регулирования земельного права и земельного законодательства? Сравните, также, понятие земельного права как отрасли права, как учебной дисциплины и как науки. Как соотносятся указанные понятия?

Задача № 6.

Приведите примеры особенностей правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства как субъектов земельных правоотношений.

Выскажите свои суждения по поводу приведенных примеров. Подтвердите свой ответ конкретными правовыми нормами, закрепленными в федеральных законах Российской Федерации применительно к данной ситуации.

Задача № 7.

Сформулируйте  правовые дефиниции таких категорий как «земля» и «земельный участок».

Являются ли они идентичными по своему содержанию, если нет, то в чем различие между ними? Являются ли анализируемые категории объектами земельных отношений?

Задача № 8.

Предприниматель Буров В.М. приобрел в собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения, что подтверждается соответствующим свидетельством. Намереваясь осуществить строительство автозаправочной станции, предприниматель обратился в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство. В выдаче разрешения было отказано со ссылкой, что предполагаемое направление использования земельного участка регулируется нормами земельного права, предусматривающего необходимость соблюдения принципа целевого использования земли.

По мнению предпринимателя Бурова В.М., к спорным правоотношениям нормы земельного права не применимы, и он, как собственник участка, вправе распоряжаться им по собственному усмотрению. Для защиты своей позиции предприниматель обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа в выдаче разрешения на строительство.

Дайте понятие земельного права и раскройте содержание его предмета. Какие отношения регулирует земельное законодательство? Дайте понятие принципов земельного права. Какие принципы земельного права подлежат применению при разрешении спора? Какой суд будет рассматривать данное дело? Какое решение должен принять суд в данной ситуации.

Задача № 9.

Разграничьте предмет правового регулирования таких отраслей права как: 1) аграрное право и земельное право; 2) природоресурсное право и земельное право; 3) экологическое право и природоресурсное право; 4) экологическое право и природоохранное право.

Как соотносятся перечисленные отрасли права? Входит ли они в состав друг друга, либо являются самостоятельными отраслями права? Взаимодействуют ли нормы указанных отраслей права друг c другом? Как вы считаете, является ли, земельное право самостоятельной отраслью права?

Задача № 10.

 Прокомментируйте принцип земельного права – учет значения земли как основы жизни и деятельности человека.

Что он означает? Дайте понятие природного объекта и природного ресурса. Как соотносятся понятия «земля как природный объект» и «земля как природный ресурс»? Какими признаками обладает земля как природный объект и природный ресурс? Дайте понятие недвижимого имущества. Какими характерными признаками обладает недвижимое имущество? Входят ли в состав предмета земельного права имущественные отношения, объектом которых, является земельный участок? Нормами какой отрасли права регламентируются имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками?

Задача № 11.

Сравните крестьянскую реформу 1861 года, Столыпинскую аграрную реформу 1906 года и современные преобразования в области земельных и аграрных отношений в России.

 Составьте таблицу, в которой сравните указанные реформы по следующим критериям: причины, цель, задачи, этапы, направления деятельности, осуществляемые правительством на разных этапах проведения реформ, итоги. Что, по вашему мнению, общего между указанными реформами? Имеется ли историческая взаимосвязь между ними?

Задача № 12.

Администрация Шушенского района Красноярского края, желая иметь в своем распоряжении как можно больше земель в границах муниципального образования, приняла решение о закреплении за муниципальным образованием на праве собственности всех государственных земель, собственность на которые не разграничена. Из этих земель администрация этого муниципального образования систематически предоставляла земельные участки для строительства частных домов.

Какие нарушения земельного законодательства вы усматриваете? Раскройте правовое регулирование порядка разграничения государственной собственности на землю. Кто распоряжается землями, собственность на которые не разграничена?

Тема 2. Источники земельного права.

Задача №1.

Законом субъекта Российской Федерации установлен запрет на приватизацию земель особо охраняемых территорий и объектов краевого и местного значения.

Правомерно ли это.  Подтвердите свой ответ конкретными законами субъектов Российской Федерации применительно к данной ситуации.

Задача №2.

Гражданин Оганесян О.П. впервые организовал крестьянское (фермерское) хозяйство и получил земельный участок в собственность для ведения сельскохозяйственного производства. Часть данного земельного участка он передал в аренду своему родственнику Оганесян А.А.. Год спустя гражданин Оганесян О.П. решил дополнительно арендовать земельный участок для производственных целей и заключил договор аренды с местной администрацией. В установленный срок администрация потребовала уплаты суммы арендной платы, предусмотренной в договоре. Однако, гражданин Оганесян О.П. отказался от ее уплаты, сославшись на превышение суммы арендной платы размера земельного налога, что, по его мнению, не соответствует законодательству. Кроме того, он заявил об отказе от уплаты земельного налога за оба земельных участка, мотивируя отказ наличием льгот по уплате данного налога.

Обоснован ли отказ гражданина Оганесян О.П. от уплаты земельного налога за оба земельных участка и арендной платы, установленной в договоре?

Задача №3.

При обсуждении основных подходов к разработке проекта Экологического кодекса Российской Федерации (далее – ЭК РФ) возникла дискуссия по вопросу о предмете его правового регулирования. Сторонники разработки ЭК РФ утверждали, что общественные земельные отношения — суть разновидность общественных экологических отношений. Равным образом экологическими по своей сущности являются и другие природоресурсные отношения (горные, водные, лесные, фаунистические и др.). Следовательно, включение земельных отношений в предмет регулирования межотраслевого кодификационного акта — ЭК РФ (на базе и вместо земельного и других природоресурсных кодексов) возможно.

В обоснование приводились следующие доводы: а) общепризнано, что термины, производные от слова «экология» (от греч. ekos — дом, жилище и 1оgos — знание), указывают на отношения живых организмов, включая человека с естественной средой своего обитания; б) сама эта среда состоит из компонентов, находящихся между собой в системе естественных связей; в) к числу таких компонентов относится и земля; одной из форм таких отношений является землепользование.

Сторонники традиционных взглядов на земельное право и законодательство, формы кодификации последнего указывали на следующее: а) общественные экологические отношения понимаются только как отношения по охране природы (окружающей среды); б) сама окружающая среда в доктрине и законодательстве традиционно рассматривается как самостоятельный объект охраны, наряду с такими природными объектами, как земля, недра, воды, леса, животный мир

и др.; в) следовательно, общественные земельные отношения являются самостоятельным видом общественных отношений, однопорядковыми с общественными экологическими отношениями.

Каково соотношение понятий «общественные экологические отношения», «общественные природоохранительные отношения», «общественные природоресурсные отношения», «общественные земельные отношения», «общественные горные отношения», «общественные водные отношения», «общественные лесные отношения», «общественные фаунистические отношения»? Сформулируйте определение термина «общественные земельные отношения».

Задача №4.

Законом субъекта Российской Федерации определен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность бесплатно.

Вправе ли субъект Российской Федерации устанавливать случаи бесплатного  предоставления земельных участков гражданам в собственность? Подтвердите свой ответ конкретными законами субъектов Российской Федерации применительно к данной ситуации.

Задача №5.

Земельный кодекс Российской Федерации 2001 года не содержит статьи, определяющей основные понятия земельного законодательства.

Выскажите свое мнение о целесообразности введения такой статьи (с указанием перечня основных категорий, которые должны быть определены) или обоснуйте волю законодателя об отсутствии надобности в наличии таковой.

Задача №6.

Сравните действующий Земельный кодекс Российской Федерации  2001 года с Земельным кодексом РСФСР 1991 года, который утратил юридическую силу.

Как изменилась структура действующего Земельного кодекса Российской Федерации  2001 года по сравнению с Земельным кодексом РСФСР 1991 года? Какие новые принципиальные положения введены в общую и особенную части Земельного кодекса Российской Федерации  2001 года? Какие правила, регламентирующие земельные отношения, не претерпели существенного изменения? Какие положения, содержащиеся в Земельном кодексе РСФСР 1991 года, не содержатся в действующем Земельном кодексе Российской Федерации2001 года? В чем особенности регулирования земельных отношений в действующем Земельном кодексе Российской Федерации  2001 года в сравнении с Земельным кодексом РСФСР 1991 года? Как вы считаете, изменилась ли концепция законодателя, при подготовке действующего Земельного кодекса Российской Федерации2001 2001 года? Что послужило этому причиной? Аргументируйте свой ответ.

Задача №7.

Законом Н-ской области «О регулировании земельных отношений в Н-ской области» установлены следующие положения:

1) «вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, природными богатствами, другими ресурсами регулируются законодательством Н-ской области»;

2) «все земли, образующие территорию субъекта, подразделяются на шесть  категорий: земли населенных пунктов; земли сельскохозяйственного использования; земли специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда»;

3) «органы исполнительной власти Н-ской области вправе принимать решения об изъятии земельных участков для нужд субъекта Н-ской области и нужд муниципальных образований, находящихся на территории Н-ской области»;

4) «расположенные на территории субъекта лесные участки из состава земель лесного фонда являются собственностью Н-ской области».

Оцените положения закона Н-ской области на соответствие федеральному законодательству. Ответ аргументируйте со ссылками на нормы действующего законодательства.

Задача №8.

В заключении на один из проектов Федерального закона «Об охране и использовании природных ресурсов Каспийского озера», эксперт указал, что правовой режим охраны и использования данного озера должен определяться с учетом норм, установленных договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и ее субъектами.

Прав ли эксперт? Являются ли названные договоры источниками земельного права? Являются ли они нормативными правовыми актами? Каково соотношение между ними и федеральными земельными законами? Какие нормы будут применяться в случае коллизии норм договора и норм федерального закона?

Задача №9.

Правительством Красноярского края было принято постановление «О резервировании земельного участка для последующего образования особо охраняемой природной территории краевого значения природного парка «Сымский»». Пункт 3 указанного постановления устанавливает запрет на проведение рубок главного пользования, выдачу долгосрочных лицензий на пользование животным миром, а также запрет на отвод земельных участков под капитальное строительство.

 На данной территории проживают коренные малочисленные народности Севера – эвенки. Представители данной народности обратились к прокурору  Красноярского края, посчитав, что создание природного парка ущемляет их субъективные права и законные интересы.

Оцените ситуацию с позиции действующего законодательства.         

Задача №10.

Житель г. Краснодара Иванов и проживающая в г. Москве Ларионова заключили договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, находящихся в Краснодарском крае в станице Брюховецкой. Однако в государственной регистрации данного договора Ларионовой было отказано на основании ч. 1 ст. 16 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае». Согласно положениям этого закона был установлен запрет на совершение сделок с земельными участками на территории Краснодарского края, если стороной договора является гражданин, не имеющий регистрации права на постоянное проживание в Краснодарском крае.

Правомерен ли отказ в регистрации договора купли-продажи земельного участка в указанном случае? Противоречит ли данная норма закона Краснодарского края федеральному законодательству? Могут ли быть установлены законодательством субъектов свои правила для заключения сделок с земельными участками отличные от федерального земельного законодательства?

Тема 3. Право собственности на землю и иные права на землю.

Задача №1.

Гражданин Петров имеет земельный участок в поселке Устюг Емельяновского района Красноярского края, предоставленный ему в собственность для индивидуального жилищного строительства в 2015 году. На данном участке Удальцов добывает песок, глину, использует их для строительства дома и хозяйственных построек, разрешает брать песок соседям за небольшую плату. В настоящее время Петров решил пробурить скважину глубиной 30 метров, установить мотор для забора воды, так как вода из общего колодца недостаточно чистая.

Оцените законность действий Петрова.

Задача №2.

Огурцов в течение длительного времени работал путевым мастером на Красноярской железной дороге и пользовался служебным земельным наделом в размере 0,25 га, на котором выращивал картофель, огурцы и другие овощные культуры. В мае 2016 года он вышел на пенсию и переехал на постоянное жительство к сыну в город Красноярск. В июне 2016 года Огурцов, как обычно, посадил картофель на участке, однако когда он приехал на участок в очередной раз, то обнаружил, что его участок передан другому работнику Киселеву. Огурцов обратился с иском в арбитражный суд о возмещении стоимости неполученного урожая, а также стоимости минеральных удобрений, внесенных за 10 лет пользования земельным участком.

Решите дело.

Задача №3.

В соответствии с уставом садоводческого потребительского кооператива «Ветеран -8» предельный размер земельного участка определен в 0,05 га. Член садоводческого потребительского кооператива «Ветеран -8» Лукин, имея участок 0,05 га, решил купить соседний садовый участок того же размера.

Ему было отказано в закреплении за ним второго участка по следующим основаниям:

1) садовый участок в СПК может продаваться только лицам, стоящим на очереди на получение садового участка в районной администрации,

2) необходимо предварительное согласие СПК на продажу земельного участка и на принятие нового собственника в СПК,

3) Ларин уже имеет садовый участок, поэтому он не может стать собственником второго участка в этом же СПК.

Ларин, в свою очередь, возражает, т. к., по его мнению, устав СПК ущемляет его права по сравнению с законодательством Красноярского края, устанавливающим иной предельный размер земельного участка, предоставляемого для садоводства.

Решите дело.

Задача №4.

ООО «Континент» и ПАО «Енисейречфлот» заключили договор аренды складских помещений, расположенных на земельном участке, принадлежащем ПАО на праве постоянного (бессрочного) пользования. При оформлении договора возник вопрос о судьбе земельного участка.

Правомерна ли данная сделка.

Задача №5.

ООО «Ванкорстрой» в соответствии с действующим законодательством приобрело права на использование горного отвода (карьера) для разработки месторождения формовочных песков. Возведя дорогу на всем протяжении карьера, ООО «Ванкорстрой» зарегистрировало на нее право собственности, и в соответствии со ст. 36 ЗК РФ обратилось с заявлением в уполномоченный орган о приватизации земельного участка, занятого дорогой, на что был получен отказ, из которого следовало, что отношения по использованию горного отвода регулируются законодательством о недрах, которое не предусматривает право на выкуп спорного участка. Не согласившись с таким решением, предприниматель обратился в суд с иском о признании отказа в приватизации недействительным. По мнению предпринимателя, согласно ЗК РФ он имеет право на выкуп участка, занятого объектом недвижимости.

Как соотносится земельное право с законодательством о недрах, лесным, водным законодательством, законодательством о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, иными специальными федеральными законами? Как в соответствии с Законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» устанавливается право собственности на недра? Каковы права пользователя горного отвода в отношении земельного участка, на котором отвод расположен? Разрешите спор по существу.

Задача №6.         

Решением местной администрации поселка Творогово Емельяновского района Красноярского края гражданину Анисимову В.В., постоянно проживающему в г. Красноярске, был предоставлен участок для садоводства площадью 0,06 га на праве частной собственности и земельный участок площадью 0,04 га под огород во временное пользование. Спустя полгода после этого в  Емельяновскую районную администрацию поступило заявление от гражданина Урюкова П.П., в котором указывалось, что гр-н Анисимов В.В. два года назад получил земельный участок для ведения садоводства площадью 0,04 га в Манском районе Красноярского края. Проверкой, произведенной Емельяновской администрацией, указанные в письме факты подтвердились, в связи с чем Емельяновская администрация отменила свое решение о предоставлении Анисимову В.В. садового участка, оставив ему лишь участок под огород.

Анисимов В.В. обжаловал решение местной администрации в суде.

Каким должно быть решение суда? Подготовьте ответ со ссылкой на нормативные правовые акты.

Задача №7.

Киндяковской поселковой администрацией Березовского района Красноярского края было принято решение «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», в котором, в частности, было записано следующее:

1. Предельный размер предоставления земельных участков гражданам установить с учетом постоянного их места проживания, а именно:

– для ведения личного подсобного хозяйства: до 0,5 га гражданам, постоянно проживающим в Киндяково, или приобретающим дом в Киндяково;

– до 0,25 га гражданам, проживающим за пределами Киндяково, но в пределах Березовского района.

2. Гражданам, проживающим за пределами Березовского района, земельных участков в границах Киндяково не предоставлять.

3. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства на период строительства дома выделять только в аренду с условием оформления в собственность после завершения строительства.

4. Во всех случаях предоставлять земельные участки в собственность только за плату.

Прокомментируйте правомерность действий администрации поселка Киндяково на основе действующего законодательства.

Задача №8.

Гражданка Иванькова В.Ж. работала в колхозе «Путь Ильича» со дня его образования в 1960 году. В мае 1992 года, будучи в пенсионном возрасте, она переехала на постоянное место жительства к дочери в рабочий поселок Красная горка, расположенный в 15 км за пределами колхоза. В июне 1992 года колхоз «Искра» был реорганизован, в связи, с чем Иванькова В.Ж.  обратилась с просьбой к администрации колхоза о выделении ей имущественного пая и земельной доли. Общее собрание колхоза отказало Иванькова В.Ж . в просьбе на том основании, что она продала в колхозе свой дом и земельный участок, порвала связь с колхозом и, таким образом, потеряла право на имущественный пай и земельную долю.

Не согласившись с решением общего собрания колхозников, Иванькова В.Ж. обратилась с жалобой в суд.

Каким должно быть решение суда? Подготовьте ответ со ссылкой на нормативные акты.

Задача №9.

Крестьянское (фермерское) хозяйство овощекартофелеводческого направления «Помидор», расположенное в Краснодарском крае, имеет участок площадью 50 га, в том числе пашни 35 га. Глава этого хозяйства Суворов А.А. обратился в районную администрацию с просьбой разрешить ему строительство 15 коттеджей для размещения в них семей работников, нанимаемых крестьянским хозяйством для выполнения сезонных работ (посадка и уборка овощей). Сомневаясь в характере целевого назначения и производственной необходимости такого количества коттеджей, районная администрация отказала главе хозяйства в просьбе, предложив построить для этих целей жилой дом гостиничного типа. Полагая, что тем самым нарушены его права как собственника земли, глава хозяйства обратился с жалобой в районный суд.

Какое решение должен принять суд по данной жалобе? Дайте ответ со ссылкой на нормативные правовые акты.

Задача №10.

Населенный пункт Козловка находится в границах месторождения марганцевой руды. Решением Ростовской областной администрации на месте расположения Козловки предполагается строительство карьера для добычи руды открытым способом. Несмотря на предложенные различные варианты компенсации ущерба, связанного со строительством карьера, некоторые жители Козловки категорически отказались дать согласие на изъятие у них земельных участков для строительства карьера. Участки находились у них на праве частной собственности. При этом граждане ссылались на законодательство о защите прав собственности и неправомерности изъятия у них земель без их согласия.

Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству обратился в обкомзем с просьбой дать разъяснение по следующим вопросам: Каков порядок изъятия для государственных и муниципальных нужд земельных участков, находящихся в частной собственности граждан? Как следует поступить в данном случае? Дайте разъяснения по существу вопроса со ссылками на нормативные правовые акты.

Задача №11.

При обобщении практики изъятия земель для государственных и муниципальных нужд в Шушенском районе Красноярского края возник ряд вопросов, решение которых трактовалось неоднозначно. В связи с этим районный комитет по управлению муниципальным имуществом обратился в краевой орган специальной компетенции с просьбой дать разъяснения по следующим вопросам применения законодательства при изъятии земельных участков:

Возмещается ли гражданам и юридическим лицам стоимость земли, находящейся на праве собственности при изъятии ее для государственных нужд. Как должна устанавливаться цена земли при покупке ее у граждан и юридических лиц? Как следует поступать в тех случаях, когда собственники земли – физические и юридические лица – категорически не соглашаются продать земельный участок для государственных и муниципальных нужд? Подготовьте ответ по существу вопросов с привлечением нормативных правовых актов.

Задача №12.

При обобщении практики применения законодательства, связанного с возмещением ущерба гражданам при изъятии у них земельных участков для государственных и муниципальных нужд для строительства объектов Универсиады -2019 года и строительства муниципальных школ и детских садов в городе Красноярске, возникли следующие вопросы:

В тех случаях, когда взамен сносимых жилых домов гражданам предоставляют квартиры, следует ли одновременно возмещать и стоимость построек? По каким расценкам следует возмещать гражданам стоимость сносимых построек или сооружений, если им предоставляются взамен квартиры, и в тех случаях, когда квартиры им не предоставляются? Какова судьба материалов, полученных при демонтаже построек (доски, бревна, детали построек)? Должна ли возмещаться гражданам-собственникам земли стоимость упущенной выгоды? Дайте разъяснение по указанным вопросам со ссылкой на нормативные правовые акты.

Тема 4. Управление земельными ресурсами. Плата за землю и оценка земли.

Задача №1.

Гражданин Коровкин А.М., проживающий в сельском населенном пункте Козловка, приобрел в собственность в порядке приватизации небольшой молокозавод. Сельская администрация на основании договора купли-продажи приняла решение о предоставлении гражданину Коровкину  А.М. на праве собственности земельного участка, на котором расположен завод. В качестве юридического основания для принятия решения послужила статья 35 ЗК РФ о переходе права на землю при переходе права собственности на строение. Районный прокурор опротестовал такие действия местной администрации и признал их неправомерными на основании ФЗ «О приватизации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности» и предложил оформить сделку в соответствии с указанным нормативным актом.

Как следует поступить в данном случае? Прокомментируйте действия сторон.

Задача №2.

Религиозная группа мусульман «Последователи пророка Мухаммеда» приняла решение о постройке мечети. Группа обратилась в администрацию муниципального образования города К. с заявлением о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования, но получила отказ. Мотивом отказа послужило то, что в уставе религиозной группы «Последователи пророка Мухаммеда» не был прописан порядок управления имуществом группы. Кроме того, городская администрация потребовала от религиозной группы «Последователи пророка Мухаммеда» гарантий того, что после осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию религиозная группа в течение 10 лет не будет отчуждать возведенный объект недвижимости.

Правомерны ли действия администрации муниципального образования города К.? На каких  правах могут получать земельные участки религиозные организации? На каком праве будет оформлен земельный участок после завершения строительства религиозной организацией мечети?

Задача №3.

ООО «Атлантида» приняло решение об отказе от права собственности на принадлежащий ему в городе земельный участок. Решение было оформлено приказом директора организации и направлено в регистрирующий орган. В регистрации прекращения права собственности было отказано со ссылкой на ст. 236 ГК РФ, поскольку это имущество не было приобретено другим лицом. Кроме того, регистрирующий орган установил, что земельный участок находится в залоге, а также посчитал, что решение об отказе от права собственности принято ненадлежащим субъектом.

Назовите орган, который осуществляет регистрацию прекращения права собственности на земельный участок? Каким образом должно быть оформлено решение юридического лица о прекращении права собственности? Оцените основания отказа в прекращении права собственности на земельный участок.

Задача №4.

В арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением обратилось ООО «Позитрон» о признании незаконным бездействие Администрации г. Красноярска, выразившееся в не переоформлении в установленные законом сроки им в собственность земельного участка под приватизированными зданиями бывшего завода «Электросталь».

Известно, что на территории бывшего завода находится еще два собственника недвижимого имущества: ПАО «Звезда» и ООО «Атмосфера рекламы». Последнее приобрело у ПАО «Звезда» ряд зданий: материальный склад, картофелехранилище, трансформаторную подстанцию, столовую. Эти организации также предъявляют свои права на земельный участок. Ранее этот земельный участок принадлежал заводу «Электросталь» на праве постоянного (бессрочного) пользования и перешел ООО «Позитрон» от ПАО «Звезда» в порядке правопреемства. Однако, после ликвидации завода эти организации не зарегистрировали своих прав на земельный участок.

Какой орган в данном случае вправе принять решение о переоформлении земельного участка в собственность, и на каких условиях? Как решить спор между названными хозяйственными обществами по поводу земельного участка?

Задача №5.

ООО «Каскад» обратилась с иском в арбитражный суд Красноярского края, в котором обжаловала действия органа, осуществляющего государственный земельный надзор. По мнению истца, неправомерными являются проверки, которые проводятся уже пятый раз в течение одного года.

Какое решение должен принять арбитражный суд Красноярского края? Каков порядок осуществления государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля? Каковы особенности организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства?

Задача №6.         

Муниципальное предприятие «Горгаз» оспорило в суде распоряжение № 45/78 от 19 января 2016 г. о проведении плановой проверки. Распоряжение было вынесено территориальным органом Росреестра, предметом надзора была обозначена проверка деятельности предприятия по  соблюдению требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению и в соответствии разрешенным использованием;  выполнения мероприятий по защите земель от загрязнения их опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами; режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.

В качестве обоснования неправомерности распоряжения муниципальное предприятие указало на то, что в январе 2014 г. Росреестром уже проводилась плановая проверка 5-ти из 11-ти земельных участков, состоящих у них на балансе.

Росреестр, возражая истцу, ссылался на то, что предметом проверки в 2016 году являются земельные участки, которые не проверялись в 2014 году.

Дайте правовую оценку действиям территориального органа Росреестра на предмет периодичности проверки и ее предмета. 

Задача №7.

В июле 2015 года многодетной семье Антошкиных на территории города Красноярска был выделен в собственность земельный участок под индивидуальное жилищное строительство.

После оформления необходимых документов, у Антошкиных возник вопрос о том, в каком размере и в каком порядке им надлежит исчислять земельный налог за земельный участок.

В юридической консультации, куда обратилась семья Антошкиных, им пояснили, что государственная кадастровая оценка земли в городе Красноярске проведена по состоянию на 1 января 2014 года, в связи с чем, расчет земельного налога необходимо осуществлять исходя из нормативной цены земли.

Согласны ли вы с данной консультацией? Что надлежит понимать под нормативной ценой земли? В каком порядке определяется кадастровая стоимость вновь образуемых земельных участков?

Задача №8.

Индивидуальный предприниматель Собакевич С.Т. приобрел нежилое помещение площадью 106,80 кв. м. в одном из офисных центров, расположенных на территории города Ачинска. Кадастровая стоимость земельного участка, на котором расположен офисный центр, составляет 26 689 895,73 руб., кадастровая стоимость здания 317 477 681,16 руб., площадь здания равна 16 849,20 кв. м., суммарная находящихся в собственности помещений (за вычетом помещений общего пользования) составляет 14 849,20 кв. м.

Произведите расчет земельного налога индивидуальному предпринимателю Собакевичу С.Т.

Задача №9.

Организация запросила в Управлении Росреестра по К-й области кадастровый план в отношении принадлежащего ей земельного участка, на котором в городе К-ке расположен принадлежащий им объект недвижимости – автоматическая телефонная станция.  Из кадастрового плана  организация хотела узнать, к какой категории земель отнесен их земельный участок и каков  вид его разрешенного использования. Информация нужна им для правильного определения ставки земельного налога.

Решением представительного органа местного самоуправления населенного пункта, в котором расположен земельный участок, установлены следующие ставки земельного налога:

1) 0,2 процента в отношении земельных участков:

– отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

– занятых жилищным фондом и объектами, осуществляющими коммунальное обслуживание жилищного фонда, или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

– приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

2) 0,3 процента в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

3) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Какую налоговую ставку надлежит применить организации при расчете земельного налога?

Задача №10.

Гражданин Сорокин С.Е., имеющий коттедж около села Гадюкино, вносит земельный налог за земельный участок, на котором расположен дом, в размере ставки земельного налога, установленного для сельскохозяйственных угодий.

Правильно ли исчисляется земельный налог на земельный участок Сорокина С.Е.? Может ли находиться дом на землях сельскохозяйственного назначения?

Тема 5. Правовая охрана земель.

Задача № 1.

На земельном участке в поселке Ойский Ермаковского района Красноярского края, отведенном в 1993 году под личное подсобное хозяйство, гражданин Харитонов А.И. решил построить колодец. Он пробурил скважину  для обеспечения водой и установил мотор для подъема воды с глубины 25 метров, объясняя это тем, что вода из общего колодца ввиду его малой глубины (5 метров) недостаточно чиста.

Вправе ли Харитонов А.И. произвести такие работы на своем земельном участке без особого разрешения? Каковы субъективные права и обязанности субъектов по использованию земельных участков? Дифференцируются ли  права субъектов в зависимости от вещного права, на котором находится земельный участок?

Задача № 2.

Гражданин Антонюженко П.Ш. купил огородный земельный участок, расположенный в черте г. Красноярска. На данном земельном участке отсутствовали какие-либо строения и   Антонюженко П.Ш. решил построить на нем садовый домик. После того, как  Антонюженко П.Ш.  приступил к строительству, к нему на участок пришел госземинспектор и потребовал предъявить правоустанавливающие документы на земельный участок, а также разрешение на строительство дома.

Будет ли  Антонюженко П.Ш. привлечен к ответственности в случае отсутствия у него разрешения на строительство садового домика? Изменится ли решение, если  Антонюженко П.Ш.  строит частный дом на земельном участке, предоставленном для жилой застройки?

Задача № 3.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Удачный», в связи с резким сокращением уровня воды в реке, протекающей по его территории, пробурил несколько скважин для пользования подземными водами для нужд животноводства.

Правомерны ли действия сельскохозяйственного производственного кооператива «Удачный»? В каком порядке возможно использование подземных вод?

Задача № 4.

Курортное управление обратилось в областную администрацию с жалобой на действия бассейнового управления по регулированию использования и охране вод, которое разрешило двум сельскохозяйственным производственным кооперативам использовать водоем, находящийся в пределах их земель, для орошения полей.

Бассейновое управление по регулированию использования и охране вод свое решение обосновало тем, что данный водоем не отнесен к категории лечебных и потому он вполне может быть использован для нужд сельского хозяйства. Курортное управление, соглашаясь с доводами управления о характеристике водоема, считает, что использование его для орошения полей пагубно сказывается на формировании и свойствах минеральных вод двух курортов, расположенных на незначительном удалении от указанного водоема.

Разрешите возникший спор. Охарактеризуйте правовой режим водных объектов, используемых для лечебных, курортных и оздоровительных целей.

Задача № 5.

Гражданка Уткина В.Н. имеет на праве собственности земельный участок в Октябрьском районе города Красноярска. Земельный участок площадью 12 соток используется Уткиной В.Н. под домом, в котором она проживает. На неиспользуемой домом части земельного участка гражданка хочет выкопать пруд.

Вправе ли  Уткина В.Н.  осуществить такое действие? В каком порядке? Требуется ли в данном случае разрешение? Изменит ли наличие водного объекта на земельном участке его категорию? Влечет ли за собой возникновение на таком земельном участке водного объекта изменение категории земельного участка?

Задача № 6.

ООО «Ангара-пейпа» на праве собственности принадлежит несколько объектов недвижимости, составляющих туристический комплекс, и расположенных на землях лесного фонда Иркутской области. Право собственности на комплекс возникло у ООО «Ангара-пейпа» в 1994 году при приватизации и с данного момента по 2005 год юридическое лицо использовало земельный участок лесного фонда по договору аренды. По причине истечения срока договора аренды ООО «Ангара-пейпа» предпринимало активные действия в форме подачи обращений в уполномоченный орган с просьбой о заключении договора на новый срок, которые были оставлены без удовлетворения. В 2013 году ООО «Ангара-пейпа» предъявило  в суд иск к Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о понуждении к заключению договора аренды.

Каким субъектам могут быть предоставлены лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на праве аренды? Каков порядок заключения договора аренды лесного участка? Решите спор.

Задача № 7.

Администрация г. Кодинска Красноярского края обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к территориальному управлению ФАУФИ. Суть иска ‒ признать недействительным зарегистрированное право федеральной собственности на земельный участок лесного фонда. Требование мотивировано тем, что указанный земельный участок находится в пределах территориальных границ города Красноярского края, относится к городским лесам и не может являться лесным фондом.

Дайте правовую оценку ситуации. Определите правомерность перевода земель из одной категории в другую.

Задача № 8.

Гражданин Дадонов А.К. прочитал в интернете новость о том, что в 2017 году Омским районным нефтепроводным управлением планируется осуществить замену четырнадцати километров трубы на участке «Туймазы – Омск  – Новосибирск» для увеличения объемов поставки нефти до  3,75 млн. тонн в год.

Дадонова А.К., чей земельный участок находится в непосредственной близости от нефтепровода, интересует вопрос, не повлечет ли за собой такая реконструкция нефтепровода дополнительных ограничений его прав.

Охарактеризуйте правовой режим земельных участков, занятых магистральными трубопроводами. Какие существуют правила охраны магистральных трубопроводов? Каков порядок использования земельных участков собственниками в границах охранных зон трубопроводов и предоставления для целей реконструкции или ремонта? Повлечет ли увеличение пропускной способности нефтепровода изменение границы охранной зоны трубопровода?

Задача № 9.

ООО «Восход» подало заявление в администрацию города Дивногорска, в котором просило продать арендуемый ими земельный участок, на котором расположены два здания, принадлежащие ООО «Восход» на праве собственности. Глава администрации города Дивногорска принял решение о продаже земельного участка без проведения торгов. С данным решением не согласен Городской совет. По мнению депутатов, основная часть земельного участка должна быть продана на торгах, т.к. здания ООО «Восход»   занимают незначительную часть земельного участка, находящегося в центре города Дивногорска. 

Кто прав? Может ли  ООО «Восход»  потребовать продажи им всего земельного участка, находящегося у них в аренде?

Задача № 10.

Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю была проведена внеплановая проверка ПАО «Николаевское» по жалобе жителей села. В ходе проверки было установлено, что ПАО «Николаевское» был предоставлен в собственность земельный участок для сельскохозяйственного производства, но он не использует по целевому назначению. На этом участке ведется строительство овощехранилища, в связи с чем, часть земельного участка площадью 80 кв.м. была засыпана необходимыми для строительства материалами – песком и гравием (плотность насыпа составила около 4-х метров). Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю по результатам проверки  был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 ст. 8.6. КоАП РФ.

Директор ПАО «Николаевское» возражал против привлечения юридического лица к административной ответственности, ссылаясь на то, что отсутствует состав правонарушения, поскольку строительство ведется в соответствии с выданным разрешением, ущерб земельному участку не доказан, так как экспертиза не проводилась.

Кто прав? Решите дело.

Тема 6. Защита прав на землю и разрешение земельных споров.

Задача №1.

Самарский областной стрелковый клуб обратился в арбитражный суд области с иском о понуждении Самарского городского фонда имущества заключить договор купли-продажи участка земли площадью 0,3 га, на котором было расположено здание клуба.

Согласно уставу названный клуб является учебно-спортивной общественной организацией Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО), созданной для развития стрелковых, технических и прикладных видов спорта, подготовки кадров массовых технических профессий, проведения оборонно-спортивных мероприятий.

Свидетельство на постоянное пользование спорным участком земли было выдано до создания Самарского областного стрелкового клуба Куйбышевскому стрелково-спортивному клубу, входившему в состав бывшего ДОСААФ СССР.

Решением арбитражного суда в иске было отказано на том основании, что истец не является субъектом права на приобретение в собственность спорного земельного участка.

Является ли Самарский областной стрелковый клуб субъектом права приобретения в собственность спорного земельного участка? Каков круг субъектов права на приобретение в собственность земельных участков при приватизации государственных и муниципальных мероприятий? Решите дело.

Задача №2.

Гражданка Новикова обратилась в районный суд Советского района г. Красноярска с иском о разделе недвижимого имущества – жилого дома и земельного участка, находящейся в г. Иркутске, являющихся общей совместной собственностью гражданки Новиковой и гр-на Новикова, ее бывшего супруга. Судьей Федерального суда Советского района г. Красноярска Корягиной  было вынесено определение о возращении искового заявления гражданки Новиковой, так как на основании ст.30 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) дело неподсудно данному суду и ей надлежит обратиться в федеральный суд надлежащего района г. Иркутска. Гр-кой  Новиковой была подана частная жалоба на определение судьи, в которой она указала, что не согласна с указанным определением.

Будет ли жалоба гражданки Новиковой удовлетворена? Отменит ли суд второй инстанции определение? Аргументируйте свой ответ.

Задача №3.

Группа граждан  Франции обратилась в городскую администрацию г. Канска с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов и дач на землях муниципалитета. Просьба заявителей была удовлетворена, земельные участки предоставлены на условиях аренды. Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали решение в судебном порядке.

 Прокурор так же опротестовал решение администрации, считая, что иностранные граждане не имеют право владеть земельными участками в г. Канске.

Подлежат ли удовлетворению иски граждан Франции?

Задача №4.

Гр-н Изюмов заключил с Гусятниковым договор купли-продажи жилого дома с земельным участком, на котором он расположен. Поскольку дом был старый, Изюмов решил использовать его как летнюю кухню, и рядом на своем участке построить новый жилой дом. После завершения строительства у Изюмова изменились семейные обстоятельства, в силу чего он решил продать новый выстроенный дом, однако в государственной регистрации сделки было отказано.

Правомерен ли такой отказ? Решите дело.

Задача №5.

Зубова П.Р. в 1982 году построила в г. Красноярске в Николаевке жилой дом на не отведенном ей земельном участке. Правоустанавливающие документы, в соответствии с действовавшим в то время законодательством, она не оформила. При этом жилой дом и земельный участок она завещала внучке Зюгановой Е.Т.. Поскольку правоустанавливающих документов на недвижимость у Зюгановой Е.Т. не было, она обратилась в районный суд Октябрьского района г. Красноярска с заявлением о признании за ней права собственности на домостроение и земельный участок. Свое  требование она мотивировала тем, что, ее бабушка, построив дом, на протяжении нескольких десятков лет проживала в нем и регулярно вносила налоги, в том числе земельный. 

Правомерны ли требования Зюгановой Е.Т.? Решите дело.

Задача №6.

Первомайский сквер в г. П-ке является излюбленным местом отдыха родителей с детьми и пенсионеров. К их неудовольствию площадь сквера стала сокращаться за счет различных построек. В частности, часть земель попала в придомовую территорию многоэтажного дома.  В южной части сквера, невзирая на протесты граждан, один из предпринимателей еще более двадцати лет назад возвел кирпичное здание под шашлычную. Сейчас он обратился с заявлением в администрацию города П-к о переоформлении ему земельного участка на праве собственности. Спустя много лет история повторилась, и часть территории опять была предоставлена под строительство ресторана, что повлекло пикеты граждан, отстаивающих зеленый оазис в центре города.

Можно ли из территории сквера формировать земельные участки под застройку? С какой целью и на каком праве могут предоставляться земли в скверах?

Задача №7.

В суд Емельяновского района Красноярского края обратилась  Куимова В.Ю.   с заявлением о признании права собственности на садовый земельный участок, расположенный в потребительском кооперативе «Жарки». В исковом заявлении она указала, что 8 мая 2016 года она с Жегловым Ф.Т. заключила договор купли-продажи садового участка, написав расписку. На основании расписки  Жегловым Ф.Т. было получено 400 000 рублей за садовый участок, а Куимовой В.Ю.  был передан земельный участок для использования по назначению. Государственную регистрацию права собственности Куимовой В.Ю.  на земельный участок они решили провести после майских праздников, но не смогли это сделать, т.к. Жеглов Ф.Т. заболел и 17 мая  2016 года умер. Куимова В.Ю.  обратилась в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, предъявив расписку, но ей отказали, мотивируя тем, что она не предоставила письменный договор купли-продажи земельного участка, поэтому за защитой своих прав она вынуждена была обратиться в суд.

Можно ли признать в судебном порядке право собственности на садовый участок за  Куимовой В.Ю.? Что является основанием для перехода права собственности на проданный земельный участок? Может ли пройти государственная регистрация права собственности на земельный участок покупателем в отсутствии продавца?

Задача №8.

Гражданин Махмудов К.Л. обратился в суд Ачинского района Красноярского края с исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Его дом расположен на земельном участке, находящемся в общей собственности с соседом  Ялбугановым М.Б.. Четыре года назад Ялбуганов М.Б. купил жилой дом и постепенно начал ограничивать пользование  участком заявителя. Это выражается в том, что он установил свою калитку и не разрешает ею пользоваться,  возвел перед окнами дома Махмудова К.Л металлические щиты, закрывающие доступ света, и не позволяющие выращивать овощи, перекрыл подход к стене дома, что препятствует уходу за фундаментом.

Нарушены ли права Махмудова К.Л? Какое решение должен принять суд в данной ситуации? Каковы права и обязанности собственников земельного участка?

Задача №9.

Гражданка Волкова В.С. обратилась Центральный районный суд г. Красноярска с исковым заявлением о прекращении права частной  собственности гражданки Симоновой Ф.Г. на смежный с истицей земельный участок. В обоснование иска Волкова В.С. указала, что земельный участок Симоновой Ф.Г. является фактически брошенным более 13 лет, захламлен, что мешает ей использовать дом на своем земельном участке. Волкова В.С. предпринимала действия по приобретению соседнего участка в собственность, но местная администрация отказала в его предоставлении, поскольку им на праве собственности владеет Симонова Ф.Г..

Кто и в каком порядке имеет право прекратить право собственности Сергеевой на земельный участок? Имеет ли право Волкова В.С. приобрести изымаемый земельный участок без торгов?

Задача №10.

Омский академический театр Драмы обладает на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком номер 55:36:040115:64. В декабре 2011 года театр запросил из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка. Из полученного в январе 2012 года ответа следует, что кадастровая стоимость объекта составляет 18 073 730,83 руб. Театр считает кадастровую стоимость земельного участка чрезмерно завышенной.

Предусмотрены ли действующим законодательством для юридических лиц правовые возможности оспаривания кадастровой стоимости земельных участков? В каком порядке возможно такое оспаривание? Имеет ли в данном случае значение, на каком праве используется земельный участок?

Задача №11.

Предприниматель Генералов Ф.Н. обратился в арбитражный суд Кировской области с иском к Департаменту экологии и природопользования Кировской области, в котором просит  уменьшить размер арендной платы по договору использования лесного участка площадью 13 000 га  с 3 100 045 руб. до 2 644 347 рублей.

В обоснование иска предприниматель сослался на существенное изменение обстоятельств, поскольку после заключения договора был утвержден проект освоения лесов, по которому объем заготовки древесины  составил на 6 000 куб.м. меньше, чем указано в аукционной документации и договоре аренды.

В каком порядке определяется плата по договору аренды лесных участков? Что такое проект освоения лесов? В каком порядке он утверждается? Решите дело.