Занятие № 1. Понятие, предмет и система земельного права

Задание: Составьте схему принципов земельного права (основание для классификации выбирается свободно).

Задача № 1

В одном из проектов Земельного кодекса РФ земельные отношения были определены как общественные отношения между органами государственной и муниципальной власти, а также юридическими и физическими лицами по поводу владения, пользования и распоряжения землями и государственному управлению земельными ресурсами.

Проект был отклонен и направлен на доработку, в том числе, потому что в кодексе «неправомерно и неточно определены земельные отношения». Как указывалось, земельными отношениями следует считать отношения в области использования и охраны земель, а отношения, связанные с земельным участком, который признается недвижимым имуществом, являются имущественными отношениями.

Обоснована ли указанная мотивация отклонения проекта Земельного кодекса?

В чем заключается специфика общественных отношений, объектом которых является земля?

Дайте определение понятия «земельные отношения».

Задача № 2

Из-за несовершенства очистных сооружений цементный завод загрязняет территорию прилегающего населенного пункта.

Какие меры должны быть приняты? Какой принцип земельного права нарушен?

Задача № 3

Гражданин Козлов решил пробурить на находящемся у него на праве собственности дачном земельном участке скважину для обеспечения своего хозяйства водой и установить электронасос для подъема воды с глубины 25 м, объясняя это тем, что вода из первоначально выкопанного колодца ввиду его малой глубины (5 м) недостаточно чиста.

Как соотносится земельное законодательство и законодательство о недрах?

Как соотносится законодательство о недрах и водное законодательство применительно к добыче подземных вод?

В чьей собственности находятся недра и подземные водные объекты?

Вправе ли гражданин Козлов произвести такие работы на собственном земельном участке без получения разрешительной документации в органах власти?

Занятие № 2. Источники земельного права

Задание: Составьте список региональных нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения (субъект Российской Федерации выбирается по желанию обучающегося).

Задача № 1

В Конституциях разных субъектов Российской Федерации установлено, что:

A) "земля, недра, природные богатства, другие ресурсы на территории Республики Башкортостан являются достоянием (собственностью) её многонационального народа";

Б) "земля, ее недра, другие природные ресурсы на территории Республики Ингушетия являются ее собственностью".

B) "в ведении Республики Адыгея находятся установление порядка владения, пользования и распоряжения землей, недрами, лесами и водами, охрана окружающей среды";

Г) "вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, природными богатствами, другими ресурсами регулируются законодательством Республики Башкортостан; соглашения с федеральными органами власти Российской Федерации по этим вопросам заключаются на добровольной основе":

Д) "земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, коллективной и иных формах собственности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Северная Осетия - Алания; граждане и их объединения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться землей, ее недрами и другими природными ресурсами в соответствии с законом Республики Северная  Осетия - Алания".

Соответствуют ли Конституции РФ положения Конституций субъектов РФ? Обоснуйте свое мнение.

Задача № 2

Законом Курганской области «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Курганской области» было введено понятие земельного участка для обслуживания жилого дома, под которым понимается земельный участок, предназначенный для обслуживания (эксплуатации) существующего жилого дома (квартиры в жилом доме), и прилегающую к нему территорию с хозяйственными постройками, а также земельный участок, используемый для огородничества (приусадебный участок). Прокурором Курганской области использование этого понятия в законодательстве субъекта Российской Федерации признано несоответствующим законодательству Российской Федерации, в связи с чем прокурор обратился в суд.

Каково соотношение федерального земельного законодательства и земельного законодательства субъектов Российской Федерации?

Как Земельный кодекс РФ определяет полномочия субъектов РФ в области земельных отношений?

По каким вопросам согласно Земельному кодексу РФ субъекты РФ принимают собственные нормативные правовые акты?

Какие определения земельного участка имеются в действующем законодательстве?

Задача № 3

Егоров выстроил баню размером 2,5*3 м за пределами принадлежащего ему дачного участка, поближе к реке. Свое право на место, где он выстроил баню, Егоров не оформлял никакими документами.

Можно ли в этом случае говорить о возникновении земельных правоотношений? Что является признаком возникновения и прекращения земельных правоотношений?

Занятие № 3. Право собственности  и другие вещные права на землю

Задание: Составьте схему, раскрывающую основания и порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам и юридическим лицам из государственных и муниципальных земель

Задача № 1

Общество с ограниченной ответственностью приобрело в собственность по договору купли-продажи здание, в результате чего на основании ст. 552 ГК РФ оно вправе пользоваться земельным участком, на котором расположено здание, на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Главным государственным инспектором по использованию и охране земель на общество было наложено административное взыскание в виде штрафа за самовольное занятие земельного участка. Общество обратилось с заявлением в суд. Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал
со ссылкой на отсутствие у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок, в силу чего оно не может считаться надлежащим пользователем. Общество обратилось с заявлением о пересмотре дела
в кассационную инстанцию.

Определите правовую базу данного дела.

Какое решение должен принять суд кассационной инстанции?

Задача № 2

ОАО "Кармен" по результатам аукциона был предоставлен земельный участок для строительства административно-торгового комплекса на условиях аренды на период строительства. Арендатор по договору субаренды передал часть земельного участка в пользование фонду "Экодом" под размещение временного склада для хранения товара. Уполномоченный орган обратился в суд с требованием о расторжении договора аренды и изъятии земельного участка в виду его нецелевого использования.

Правовой статус арендатора земельного участка? Решите дело.

Задача № 3

Астраханский рыбопромышленный трест начал строительство базы отдыха на одном из островов реки Волга, мотивируя это тем, что остров образовался несколько лет назад, поэтому земля на нем бесхозная.

Оправданы ли действия треста? Какие действия должен предпринять государственный инспектор, обнаруживший данный факт?

Задача № 4

Тарасов, работая егерем, получил служебный надел для выращивания овощей, а также для сенокошения. Весной, после посадки картофеля, Тарасов был уволен с работы.

Кто имеет право на служебный надел? Как решается вопрос с делом в сложившейся ситуации?

Занятие № 4. Государственное управление землепользованием

Задание: Составьте схему, раскрывающую земельно-правовые платежи.

Задача № 1

Постановлением администрации муниципального образования были освобождены от уплаты земельного налога: граждане-пенсионеры, юридические и физические лица, оказывающие платные медицинские услуги, управление внутренних дел, жилищно-строительные кооперативы.

Правомерно ли данное постановление? Каков порядок освобождения от уплаты земельного налога? Какие субъекты земельных правоотношений имеют право на льготы по уплате земельного налога или освобождены от его уплаты?

Задача № 2

Сельскохозяйственный кооператив «Рассвет», используя арендуемый им участок, находящийся в муниципальной собственности, за собственный счет и своими силами провел ряд мероприятий по улучшению качества земель. Руководство кооператива обратилось в орган местного самоуправления с просьбой учесть понесенные кооперативом затраты на улучшение земель в качестве арендной платы за использование земли. Местная администрация ответила отказом, мотивируя тем, что повышение плодородия земель выгодно прежде всего кооперативу.

Можно ли считать правильной позицию местной администрации?

Задача № 3

При выделении земельного участка под строительство трубопровода на землях отвода и соседних с ними землях, принадлежащих крестьянскому хозяйству, были проведены землеустроительные работы без согласования с фермером. Последний посчитал, что его законные интересы нарушены и обратился в местный орган службы земельного кадастра с требованием пересмотреть землеустроительный процесс. Требование фермера было проигнорировано.

Как должен поступить фермер, чтобы защитить свои интересы? Могут ли землеустроители проводить работу без согласования проектов с заинтересованными лицами?

Занятие № 5. Правовая охрана земель

Задание: Заполните таблицу по органам управления использованием и охраной земель

Задача № 1

Животноводческим комплексом ОАО «Россия» было допущено загрязнение производственными отходами земель ООО «Октябрь» на площади 0,2 га. С ОАО «Россия» были взысканы убытки в размере 20 000 рублей.

Определите виды ответственности, установленные за данное нарушение земельного законодательства.

Задача № 2

Сельскохозяйственным предприятием «Родина» не были своевременно выполнены агротехнические мероприятия, что привело к зарастанию пахотных земель сорными растениями. Госинспектор оштрафовал руководителя предприятия, квалифицировав действия как невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв.

Правомерно ли это?

Задача № 3

На руководителя локомотивного депо наложен штраф за захламление земельного участка строительным материалом и устаревшим оборудованием. Считая, что захламлением земельного участка может считаться только размещение на нем производственных отходов, руководитель обжаловал постановление в суд.

Какие виды ответственности установлены за захламление земельного участка?

Занятие № 6. Защита земельных прав  граждан и юридических лиц  и порядок разрешения земельных споров

Задание: Найдите и законспектируйте 3 примера правоприменительной практики по земельным правонарушениям за последние три календарных года.

Задача № 1

Сельскохозяйственный кооператив «Заречный» обратился в суд с иском к заводу «Металлист», в котором просил обязать ответчика возвратить кооперативу 5 га земли, самовольно занятой ответчиком три года назад, и возместить убытки – стоимость урожая картофеля, собранного ответчиком с самовольно занятой площади за все годы пользования. Ответчик предъявил встречные требования о возмещении ему стоимости затрат, связанных с мелиорацией данной территории, позволившей повысить урожайность и продуктивность земельных угодий.

Какова мера ответственности за самовольный захват земли? Какое решение примет суд по данному вопросу?

Задача № 2

Иванов, являясь собственником земельного участка, разрешил Тимофееву на половине своего участка построить жилой дом. За это он обязался пристроить к дому Иванова веранду.

Правомерно ли данное соглашение?

Задача 3.

В результате аварии был залит сточными водами земельный участок, занимаемый садоводческим объединением. Большая часть земель оказалась затопленной, из-за чего использовать их в соответствии с целевым назначением стало невозможно.

Как можно защитить права членов садоводческого объединения?

Занятие № 7. Ответственность за земельные правонарушения

Задание: Разберите составы земельных правонарушений, установленных в кодексе об административных правонарушениях, и на основании этого заполните таблицу:

Задача № 1

В результате нарушения правил обращения с ядохимикатами сельскохозяйственным предприятием «Восход» была допущена порча земельного участка на площади 5 га.

Какие виды ответственности могут быть применимы к виновным лицам?

Задача № 2

Сельскохозяйственное предприятие «Сокол» предоставило в аренду предприятию «Карьер» земельный участок для добычи песка и гравия. По окончании срока договора аренды предприятие «Карьер» не провело рекультивацию земельного участка. Сельскохозяйственное предприятие за счет своих средств восстановило участок и обратилось в суд с иском к предприятию «Карьер» о взыскании расходов, связанных с рекультивацией.

Правомерны ли требования предприятия «Сокол»?

Занятие № 8.  Понятие и общая характеристика  правового режима земель

Задание:

Составьте таблицу по соотношению категории земель по целевому назначению и видам разрешенного использования:

Задача № 1

Иванов, имея земельный участок размером 15 соток, использовал его для ведения личного подсобного хозяйства (выращивания кроликов). У соседки-пенсионерки Иванов решил купить еще 10 соток земли. Глава администрации отказался оформлять сделку, мотивируя тем, что иметь больше одного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства нельзя.

Законно ли решение главы администрации? Какими должны быть дальнейшие действия Иванова?

Задача № 2

Семенов владеет земельным участком размером 30 соток, на котором выращивает овощи. Он решил 20 соток передать в аренду приезжему дачнику.

При каких условиях данная сделка будет правомерной?

Задача № 3

Гражданину Петрову был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 0,16 га на праве аренды. На земельном участке он построил кирпичный жилой дом, кирпичный гараж, деревянный летний домик. Свой земельный участок он огородил дощатым забором. Летний домик находился на границе земельного участка, и имел оборудованный выход на улицу. Петров выделил из своего участка часть огорода площадью 0,04 га и сдавал домик с огородом в аренду на летний период по договору.

Какими правами обладает владелец земельного участка?

Правомерны ли действия Петрова?

Занятие № 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Задание: Составьте сравнительную таблицу производственных и потребительских сельскохозяйственных кооперативов

Задача 1.

ООО «Сигнал» обратилось к сельскохозяйственному предприятию «Дубровское» с просьбой предоставить в аренду с правом последующего выкупа участка земли площадью 10 га для организации на этом земельном участке сельскохозяйственного производства.

Возможно ли удовлетворение просьбы ООО «Сигнал»? Если да, то на каких условиях?

Задача 2.

Постановлением администрации муниципального образования района Иванову для ведения крестьянского хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 18 га в аренду сроком на 5 лет. Через некоторое время Иванов обратился в администрацию муниципального образования района
с просьбой увеличить площадь земельного участка до 30 га и оформить весь земельный участок в собственность.

Обязана ли администрация удовлетворить просьбу Иванова?

Задача 3.

Германский, постоянный житель г. Кировска, 42 лет, имеет квалификацию тракториста, обратился в администрацию Кировского района о передаче в собственность земельного участка, расположенного у деревни Захолустье, используемого им для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве аренды. Земельный участок является объектом государственной собственности. Решением администрации ему было отказано, поскольку он, по мнению администрации не проявил себя при использовании земельного участка, пытается избавиться от выполнения обязательств
по договору аренды, имеются местные жители, желающие образовать крестьянское хозяйство.

На каком праве, по какому основанию и кому может предоставляться земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства? Решите дело.

Занятие № 10. Правовой режим земель населенных пунктов

Задания: Используя «Правила землепользования и застройки в Екатеринбурге» заполните таблицу:

Задача № 1.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта принадлежности ему земельного участка площадью 0,5 гектара на праве пользования. В обоснование своих требований заявитель сослался на договор купли-продажи, по которому
он приобрел у гаражно-строительного кооператива несколько металлических гаражей для автомобилей, поэтому на основании Земельного кодекса к нему должно перейти право пользования земельным участком, на котором они расположены. Документы об отводе данного земельного участка гаражно-строительному кооперативу отсутствуют. Кроме того, спорный земельный участок решением органов местного самоуправления был отведен производственному объединению.

Каков правовой режим земельных участков используемых под гаражное строительство?

Какие обстоятельства подлежат выяснению при рассмотрении данного дела?

Задача № 2.

Из городских земель предприятию был предоставлен земельный участок для жилищного строительства.

При строительстве один жилой дом был выдвинут за красную линию в сторону переулка на 1 м, что обнаружил орган архитектурно-строительного надзора и предложил разобрать воздвигнутую часть строения и начать строительство заново, не нарушая красной линии. Инвестор не выполнил требований, и по окончании строительства обратился в городскую администрацию с заявлением о признании дома готовым к эксплуатации.

Каков правовой режим земель участков, предоставляемых под жилищное строительство?

Каковы юридические последствия нарушения красной линии при строительстве в городах? Кто и в каком порядке устанавливает и изменяет красные линии застройки в городах и иных поселениях?

Задача № 3.

Производственное предприятие на используемом им земельном участке самостоятельно, без оформления разрешительной документации возвело два кирпичных склада. Орган архитектурно-строительного надзора предъявил требование предприятию о сносе возведенных построек, мотивируя свое требование тем, что в соответствии с генеральным планом развития города предприятие подлежит выводу за пределы города, а земельный участок им занимаемый - изъятию и последующему предоставлению под жилищное строительство. Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением
о признании права собственности на возведенные постройки.

Каков порядок осуществления застройки используемых земельных участков? Изменится ли ситуация, если земельный участок был выкуплен предприятием в процессе приватизации?

Задача № 4.

Собрание представителей муниципального образования «Город Урюпинск» утвердило Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам для строительства и для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в ведении муниципального образования. В соответствии с утвержденным порядком для строительства земельный участок может быть предоставлен гражданам с предварительным согласованием места размещения объектов и без предварительного согласования места размещения объекта. Для получения земельного участка гражданин в соответствии с вышеуказанным актом органа местного самоуправления должен наряду с заявлением представить:

- документы, характеризующие жилищные условия заявителя;

- копии документов, подтверждающих право на льготы; справку налоговой инспекции по месту жительства и об отсутствии (наличии) земельных участков и недвижимости на праве собственности на территории муниципального образования.

Оцените это акт органа местного самоуправления.

Занятие № 11. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения

Задание: Составьте схему предоставления лесного участка по разным основаниям, Заполните таблицу:

Задача 1.

Горнодобывающее предприятие обратилось в правительство области с заявлением о предоставлении земельного участка для разработки месторождения полезных ископаемых. Правительство отказало в этом, сославшись на то, что предприятие не провело рекультивацию ранее отработанных месторождений, а также имеет задолженность по возмещению потерь сельскохозяйственного производства, которые насчитаны в отношении ранее предоставленных месторождений.

Разрешите дело.

Задача № 2.

В администрацию области поступило несколько жалоб о сельскохозяйственных предприятий на организации железнодорожного транспорта, которые запрещают им возводить постройки жилищного и культурно-бытового назначения на территориях, прилегающих к транспортных организаций, но не изъятых для пользования сельскохозяйственных предприятий.

Обоснованы ли действия транспортных организаций?

Задача № 3.

Индивидуальный предприниматель Семенов обратился с заявлением к главе администрации муниципального образования о предоставлении земельного участка для размещения временного полигона по переработке загрязненного грунта. Свободных земельных участков промышленного назначения на территории муниципального образования не оказалось. Глава администрации предложил Семенову следующий выход из данной ситуации: предоставить ему в аренду на 9 месяцев земельный участок сельскохозяйственного назначения, а на основании Семенова своим решением перевести этот земельный участок в другую категорию и увеличить срок аренды до 10 лет. Семенов согласился с данным предложением. При осуществлении государственной регистрации договора аренды произошла
её приостановка, а затем отказ государственной регистрации.

Какие основания для отказа в государственной регистрации были использованы в данном случае?

Задача № 4.

На земельном участке сельскохозяйственного предприятия «Восход» проходит нефтепровод. В целях обеспечения его безопасной работы установлена охранная зона. В границах зоны права сельскохозяйственного предприятия ограничены, в частности запрещено строительство и производство земляных работ. Сельскохозяйственное предприятие просит разъяснить права по распоряжению этим участком.

Каков правовой режим земель охранных и санитарно-защитных зон? Какими правами по распоряжению земельным участком обладает сельскохозяйственный кооператив?

Занятие № 12. Правовой режим земель,  принадлежащих гражданам

Задание: Составьте схему предоставления земельного участка из состава земель населенных пунктов частным лицам, учитывая разрешенное использование и цель использования.

Задача № 1.

На земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства,  Сидоров обустроил скважину и стал использовать подземные воды для питьевых нужд и полива растений. Глава сельской администрации запретил ему пользоваться скважиной, указав, что для этого требуется разрешение.

Дайте оценку данной ситуации.

Задача № 2.

Домовладелец Крюков обратился в администрацию города с заявлением о переоформлении используемого им земельного участка площадью 0,2 га в собственность. В администрации ему предложили передать в собственность земельный участок площадью 0,1 га, поскольку деревня, на территории которой располагается земельный участок, год назад вошла в состав города и градостроительной документацией не предусмотрено использование в данном месте земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, норма предоставления для индивидуального жилищного строительства в городе установлена в размере 0,1 га.

Правомерен ли отказ в переоформлении в собственность всего земельного участка?

Задача 3.

Сельскохозяйственный кооператив передал в аренду промышленному предприятию 50 га пашни из состава принадлежащих ему земель для ведения подсобного хозяйства сроком на 10 лет. 80 га сельскохозяйственных угодий были внесены в качестве вклада в уставной капитал совместного предприятия, которое было создано для строительства и последующей эксплуатации туристического комплекса.

Оцените правомерность передачи в аренду и в уставной капитал земель Кооператива?

Задача 4.

После смерти супругов их двум сыновьям перешел по наследству садовый домик, расположенный на земельном участке площадью 4 сотки. Правление садоводческого объединения, к которому обратились с заявлением об оформлении наследства, отказало в оформлении документов на право собственности на имущество на том основании, что раздел земельного участка невозможен.

Каков порядок наследования земельных участков в садоводческих объединениях?

Занятие № 13. Правовой режим земель  особо охраняемых территорий и объектов

Задания: Заполните таблицу:

Задача 1.

Для сохранения живописных природных ландшафтов, памятников природы и культуры в сочетании с организацией активного отдыха населения (туризм, спортивная охота и любительское рыболовство) был разработан проект организации особо охраняемой природной территории.

Какому виду особо охраняемых природных территорий в наибольшей степени соответствует разработанный проект? Кто может организовать данную особо охраняемую природную территорию?

Задача 2.

Лесопарк был объявлен памятником природы. При этом обязанности по его охране были возложены на крестьянское (фермерское) хозяйство, на землях которого данный лесопарк находился. Члены фермерского хозяйства возражали, мотивируя отказ тем, что у него на это нет ни денег, ни специалистов.

Какие правовые последствия для субъектов хозяйственной деятельности влечет за собой объявление природного объекта памятником природы? Как решаются вопросы правового режима памятников природы, расположенных на землях собственников, землепользователей?

Задача 3.

Постановлением Правительства области признано целесообразным  создание национального природного парка на землях лесхоза на землях лесхоза на участке площадью 25,5 тыс. га. Одновременно принято решение о создании охранной зоны на площади 9000 га.

Каков порядок предоставления земли для создания национального  парка и охранной зоны?

Занятие № 14. Правовой режим земель лесного фонда

Задание: Заполните таблицу

Задача 1.

Областная администрация разрешила строительство коттеджей вблизи населенного пункта, где располагаются защитные леса.

Законно ли решение областной администрации? В каких случаях и в каком порядке земельные участки, занятые защитными лесами, могут предоставляться для нужд, не связанных с лесным хозяйством?

Задача 2.

При прокладке коммуникаций через земли лесного фонда возникла необходимость лесных рубок на площади размером 2 га. Местная администрация издала распоряжение о переводе соответствующих лесных земель в нелесные, но распоряжение было опротестовано прокурором.

Что могло дать повод прокуратуре опротестовать упомянутое распоряжение? При каких условиях допустима прокладка коммуникаций через земли лесного фонда?

Задача 3.

ООО «С» осуществляет строительство автомобильной дороги. Трасса автодороги частично проходит по землям лесного хозяйства. Лесхоз вынес предписание о прекращении строительства автодороги, мотивируя это тем, что леса на этом участке являются защитными. ООО «С» продолжило строительство, ссылаясь на то, что спорный земельный участок леса расположен в утвержденном порядке черте города и входит в состав земель населенных пунктов, а они не входят в лесной фонд.

Оцените ситуацию.

Занятие № 15. Правовой режим земель водного фонда

Задание: Составьте список водных объектов, находящихся на территории одного из субъектов Российской Федерации с указанием формы собственности.

Задача 1.

На прибрежной полосе реки садоводческое объединение «Росинка» установило водозаборное устройство для обеспечения своих нужд в поливной воде. Здесь же была установлена будка для хранения дизельного топлива, необходимого для работы насосной станции.

При соблюдении каких требований может быть допущена эксплуатация этого устройства?

Задача 2.

Акционерное общество начало строительство базы отдыха на острове, который образовался несколько лет назад. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению земельного контроля предложил руководству АО прекратить строительство, так как данный участок находится в запасе и в пользование не предоставлялся. АО отказалось выполнить это требование, ссылаясь на то, что остров возник в результате намыва и долгое время был бесхозным.

Правомерны ли действия АО? Как решить дело?

Задача 3.

Берега водохранилища и реки Истра интенсивно используются при неорганизованном отдыхе населения и для дачного строительства.

Какие требования по охране водных объектов должны при этом соблюдаться?

Занятие № 16. Правовой режим земель запаса

Задача 1.

Дорожно-строительное управление использовало земельный участок, относящийся к землям запаса, для складирования гравия. Государственный инспектор по использованию и охране земель потребовал прекратить завоз гравия на участок. Руководство управления не выполнило этого требования, мотивируя это тем, что складирование гравия – дело временное, а участок все равно никем более не используется, поскольку покрыт песками. Инспектор посчитал доводы малоубедительными и составил протокол об административном правонарушении.

В чем состоит правонарушение, допущенное дорожно-строительным управлением? Допустимо ли временное использование земель запаса? Могут ли эти земли рассматриваться как бесхозные?

Задача 2.

ООО «С» осуществляет строительство автомобильной дороги. Трасса автодороги частично проходит по землям лесного хозяйства. Лесхоз вынес предписание о прекращении строительства автодороги, мотивируя это тем, что леса на этом участке являются защитными. ООО «С» продолжило строительство, ссылаясь на то, что спорный земельный участок леса расположен в утвержденном порядке черте города и входит в состав земель населенных пунктов, а они не входят в лесной фонд.

Оцените ситуацию.           

Задача 3.

При прокладке коммуникаций через земли лесного фонда возникла необходимость лесных рубок на площади размером 2 га. Местная администрация издала распоряжение о переводе соответствующих лесных земель в нелесные, но распоряжение было опротестовано прокурором.

Что могло дать повод прокуратуре опротестовать упомянутое распоряжение? При каких условиях допустима прокладка коммуникаций через земли лесного фонда?