Задание 1. Раскройте следующие теоретические вопросы.

1. Необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности. Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании предпринимательской деятельности. 

2. Понятие, виды, основания и пределы государственного регулирования предпринимательской деятельности.

3. Методы, средства и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности.

4. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью: понятие, особенности, классификация.

Задание 2. Решите задачи.

Задача 1

Между межрайонной инспекцией ФНС и ООО «Луч» было заключено соглашение о предоставлении ООО «Луч» инвестиционного налогового кредита в размере налоговых платежей за 2009 год. В качестве меры ответственности в данном соглашении было предусмотрено, что за просрочку выплат сроком от 1 до 2 месяцев уплачивается пеня в размере 0,05% за каждый день просрочки, от 2 до 3 месяцев – 0,1% за каждый день просрочки. За просрочку свыше 3 месяцев, по условиям заключенного соглашения, помимо пени инспекция наделялась правом возбудить дело о несостоятельности (банкротстве). Оцените условия соглашения.

Задача 2

Приказом Федеральной службы по тарифам были утверждены тарифы на услуги местной телефонной связи, предоставляемой ОАО «Телеком». В Приказе определялось, что предельные максимальные тарифы за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии составят 120 рублей.

Дополнительно к установленному тарифу с абонентского номера взимается плата в размере 80 рублей в месяц за предоставление местного телефонного соединения при отсутствии технической возможности осуществления повременного учета.

Гражданин Ф. (абонент) обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о  признании недействующими соответствующих статей Приказа, ссылаясь на то, что они противоречат Закону РФ «О защите прав потребителей».

Насколько правомерны требования гражданина Ф.? Подлежит ли применению в данном случае Закон РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей»?

Задача 3

ИП Иванов обратился в суд с заявлением о признании недействующим следующего положения закона N-ной области: «…Перевозчик, допущенный к регулярным пассажирским перевозкам по пригородным и междугородним автобусным маршрутам по результатам конкурсного отбора, обязан заключить договор с автовокзалом и пассажирскими автостанциями с условием о порядке контроля за выполнением расписания движения со стороны соответствующих государственных органов».

В обосновании ИП Иванов сослался на противоречие приведенной нормы закона N‑ной области Гражданскому кодексу РФ и ФЗ «О защите конкуренции», в части создания необоснованных препятствий для реализации прав индивидуального предпринимателя по осуществлению перевозки пассажиров, в соответствии с условиями выданной лицензии.

Оцените правомерность заявленного ИП Ивановым требования. Какое решение должен вынести суд?

Задача 4

Региональная общественная организация «Центр защиты прав потребителей» обратилась в суд в интересах А. с иском о взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда, сославшись на то, что между А. и ЗАО «МПМК» заключен договор о долевом участии в строительстве жилья. Согласно договору А. обязывался оплатить стоимость квартиры, а ЗАО «МПМК» - передать ее в собственность А. не позднее II квартала 2009 года. А. стоимость квартиры оплатил в срок, но квартира передана не была. Решением районного суда иск удовлетворен частично (взыскана неустойка). Во взыскании штрафа и компенсации морально вреда было отказано, поскольку суд исходил из того, что к возникшим правоотношениям нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» применены быть не могут.  

Является ли правомерным принятое судом решение? Возможно ли одновременное взыскание неустойки и штрафа? Применим ли в данном случае Закон РФ «О защите прав потребителей»?

Задача 5

25 июля 2007 года был принят Закон N-го края «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, содержащих тонизирующие компоненты». Прокурор N-го края обратился в краевой суд с заявлением о признании противоречащими следующих положений названного Закона:

а) самого наименования закона;

б) в части слов «напитки, содержащие тонизирующие компоненты»;

в) ограничения расстояния от торгового объекта до детского учреждения не менее 200 метров;

г) запрещение розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема в местах массового скопления граждан, местах нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях.

Оцените заявление прокурора. Какое решение должен принять краевой суд?

Задание 3. Решите тестовые задания.

1. Впишите пропущенное слово:

Под конкуренцией понимают ________ хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

2. Установите соответствие между следующими понятиями:

3. Под валютой Российской Федерации понимают:

а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории РФ, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в РФ;

в) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

г) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах;

д) ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты РФ, выпущенные на территории РФ.

4. Впишите пропущенное слово:

Под  валютными  биржами понимают _________, созданные в соответствии с законодательством РФ, одним из видов деятельности которых является организация биржевых торгов иностранной валютой в порядке и на условиях, которые установлены Центральным банком РФ.

5. Установите соответствие между следующими понятиями:

6. Технический регламент – это:

а) документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг;

б) документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к продукции или к связанным с требованиями к ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

в) документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе;

г) документ, выдаваемый по результатам обязательной сертификации и подтверждающий соответствие продукции обязательным требованиям;

д) документ, выдаваемый по результатам добровольной сертификации и подтверждающий соответствие продукции добровольным требованиям.

7. Технические регламенты принимаются в целях:

а) повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества; обеспечения конкурентоспособности и качества продукции, работ, услуг;

б) обеспечения технической и информационной совместимости; проведения анализа характеристик продукции, работ, услуг; исполнения государственных заказов; проведения добровольного подтверждения соответствия продукции, работ, услуг;

в) защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, обеспечения энергетической эффективности;

г) повышения уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

д) создания систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных.

8. Нормы законодательства Российской Федерации о техническом регулировании применяются:

а) только в отношении лиц, являющихся отечественными изготовителями,

б) только в отношении лиц, являющихся отечественными исполнителями и продавцами;

в) только в отношении иностранных изготовителей, исполнителей, продавцов;

г) в отношении любых изготовителей, исполнителей, продавцов, независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг.

9. Впишите пропущенное слово:

Стандартизация – это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их _________ многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Задание 4. Прокомментируйте норм права и материалы судебной практики.

1. П.3 ст.2 Закона РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1 (с изм. от 30 декабря 2008 г.) «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и п.2 ст.4 ФЗ от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ (с изм. от 23 июля 2010 г.) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» определено понятие «инвестора». Понятие «соинвестора» в настоящее время часто встречается в материалах судебной практики. Прокомментируйте правовой статус «инвестора» и «соинвестора».

2. Ст.2 Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ (с изм. от 29 апреля 2008 г.) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» предусмотрено понятие «реинвестирования». Раскройте сущность и значение данной процедуры.

3. Проанализируйте Определение Верховного суда Российской Федерации от 21 марта 2003 г. по делу № 11-Г03-5 «О признании противоречащим федеральному законодательству Закона Республики Татарстан «О свободной экономической зоне «Алабуга» от 22 апреля 1998 г. № 1569. Какие нормы Конституции РФ и иных законодательных актов, по мнению суда, были нарушены положениями названного закона?

Задания 5. Составьте юридические документы.

1. Составьте проект инвестиционного соглашения между Мэрией г.Казани и застройщиком по застройке жилого квартала в г.Казани.

2. Составьте проект договора инвестирования строительства спортивного объекта между заказчиком и инвестором.

3. Составьте проект соглашения об осуществлении (ведении) промышленно-производственной деятельности резидентом особой экономической зоны.

4. Составьте проект договора аренды недвижимого имущества, расположенного на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и находящегося в государственной или муниципальной собственности.