Объем работы - до 15 машинописных страниц.

Тема работы выбирается по начальной букве фамилии.

Вариант 1

А-Г

1. На основе анализа норм нового Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131 составьте перечень федеральных законов, которые уже приняты в его развитие. Подготовьте проект предложений в план законопроектных работ Государственной Думы по вопросам местного самоуправления.

2. Во время проведения аттестации в районной администрации города сотрудник правового отдела Козлова, проработавшая 11,5 месяцев, была включена в список лиц, подлежащих аттестации. Так как Козловой по уважительной причине не было, аттестационная комиссия провела аттестацию в ее отсутствие. Рассмотрев отзыв, составленный непосредственным руководителем Козловой, комиссия вынесла заключение о несоответствии работницы занимаемой должности. Согласно этому заключению глава города спустя 2,5 месяца принял решение об увольнении Козловой по п. 3 «б» ст. 81 Трудового кодекса РФ  с выплатой ей выходного пособия. Козлова намерена оспорить это решение.

Правомерны ли действия аттестационной комиссии и решение главы города? Каков порядок их обжалования? Какие оценки дея­тельности муниципальных служащих вправе давать аттестаци­онная комиссия?

3. Группа избирателей обратилась к председателю городской думы с тем, чтобы наложить штраф на их депутата за то, что он не выполняет свои предвыборные обещания, не организует встреч с избирателями и не отчитывается перед ними.

Какие меры ответственности и в каком порядке могут быть применены к депутату в данном случае?

Вариант 2

Д-И

1.  На основе Федерального закона об общих принципах органи­зации местного самоуправления в Российской Федерации, а также других нормативных правовых актов о местном самоуправлении приведите примеры:

а) материальных и процессуальных норм;

б) управомочивающих, обязывающих и запрещающих норм; г) императивных и диспозитивных норм.

2. В соответствии с постановлением администрации области было начато строительство дороги областного значения, которая проходила через село Кедровка. Часть домов в связи с этим решили снести. Однако жильцы домов, подлежащих сносу, выступили с правотворческой инициативой о строительстве дороги в обход се­ла, их поддержали и другие местные жители. Письменное заявление по этому вопросу было направлено в администрацию области.

Прокомментируйте сложившуюся ситуацию. Что понимает Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 под правотворче­ской инициативой?

3.  В связи с нехваткой бюджетных средств на содержание па­мятников истории и культуры глава районной администрации из­дал постановление, которым обязал все предприятия, расположен­ные на территории района, в месячный срок перечислить на эти цели на счет районного управления культуры денежную сумму в размере 1% от месячного размера их прибыли. Депутаты районного Совета не согласились с данным постановлением, отменив его на своем заседании. В постановлении Совета было указано, что данные средства необходимо направлять в специальный внебюджетный фонд, решение о создании которого было принято на этой сессии. Прокомментируйте ситуацию.

Вариант 3

К-М

1. Назовите основные предпосылки реформ местного само­управления в России. В чем причины и сущность проводимых ре­форм?

2. В одном из городов Свердловской области состоялось голосо­вание по отзыву главы муниципального образования. Голосование признали состоявшимся, так как в нем приняло участие 35,4 % зарегистрированных избирателей. За отзыв проголосовало более полови­ны принявших участие в голосовании избирателей, однако глава го­рода не был отозван.

Прокомментируйте сложившуюся ситуацию в соответствии с требованием законодательства.

3. Городская дума утвердила правила бытового обслуживания населения города, которыми определила режимы работы предприятий, занятых оказанием бытовых услуг, а также расценки за эти услуги. В решении думы отмечалось, что правила обязательны для всех предприятий бытового обслуживания населения, расположенных на территории города.

Законно ли данное решение думы?

Вариант 4

Н-П

1. Раскройте содержание основных теорий о природе и сущно­сти местного самоуправления, назовите их представителей. Запол­ните сравнительную таблицу.

2. Городской представительный орган принял решение о ликви­дации должности главы администрации города и передаче всех его полномочий главе муниципального образования, который в соот­ветствии с уставом входил в состав представительного органа. Од­нако действующий глава администрации обжаловал в суде данное решение, сославшись на его незаконность.

Оцените действия органов местного самоуправления с позиции их соответствия требованиям законодательства.

3. Глава администрации района направил письменное обраще­ние в районную прокуратуру с просьбой привлечь к уголовной ответственности руководителя одной из фирм за систематическое нарушение нормативных актов органов местного самоуправления района.

Вправе ли глава администрации издать такое постановление?

Может ли быть выполнена просьба главы районной админист­рации? Какие меры ответственности предусмотрены законода­тельством за данные нарушения?

Вариант 5

Р-Т

1. Заполните следующую таблицу.

2. На сходе граждан села Быково, в котором проживает около 300 человек, было принято решение не создавать представитель­ный орган местного самоуправления, а избрать главу муниципаль­ного образования - старосту села, а также его заместителя. Участ­ники схода решили также передать старосте все полномочия по принятию бюджета, планов и программ развития села, установле­нию местных налогов и сборов, а сход проводить один раз в год для заслушивания отчета старосты об итогах работы за год. Соот­ветствующие положения были внесены в устав села, который был направлен для регистрации в Управление юстиции области.

Может ли быть зарегистрирован данный устав?

3. Районная Дума приняла постановление, которым обязала представительные органы всех муниципальных образований района при утверждении своих бюджетов не менее 7% средств расходной части бюджета направлять на нужды здравоохранения, строительство новых и ремонт действующих больниц и поликлиник. Одно из муниципальных образований посчитало данное постановление районной Думы незаконным и обжаловало его в районную прокуратуру.

Подготовьте ответ от имени прокурора.

Вариант 6

У-Я

1. Составьте следующую таблицу

2. Губернатор области своим указом делегировал главе муници­пального образования ряд областных государственных полномо­чий. Однако глава муниципального образования отказался их вы­полнять, сославшись на отсутствие финансирования.

Оцените действия должностных лиц с позиций их соответст­вия требованиям законодательства. Какие условия устанавливает закон при передаче отдельных государственных полномочий орга­нам местного самоуправления?

3. Глава муниципального образования издал постановление о ликвидации находящегося в муниципальной собственности предприятия в связи с его нерентабельностью. Руководитель предприятия отказался признать законность постановления, сославшись на то, что согласно требованиям гражданского законодательства принудительно ликвидировать юридическое лицо может только соответствующий судебный орган.

Оцените законность действий названных лиц.