Вариант 1

1. Заполнить таблицу «Многоаспектность местного самоуправления»:

2. Задача.

Губернатор области принял решение о назначении досрочных выборов представительного органа городского округа. Это мотивировано тем, что действующий состав представительного органа более полугода не может собраться на заседание в правомочном составе, не принял бюджет городского округа на текущий финансовый год, не решает иные неотложные вопросы обеспечения жизнедеятельности населения городского округа. 

Дайте правовую оценку данной ситуации. Как должны отреагировать на это избирательная комиссия?

3. Тест.

1. Понятие местного самоуправления по Европейской хартии МСУ:

а) право и реальная способность населения и органов местного самоуправления регламентировать значительную часть вопросов местного значения и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения;

б) право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения;

в) право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.

2. Правовой основой местного самоуправления являются:

a) только муниципальные правовые акты;

б) ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; в) международные и национальные источники права, регулирующие отношения в сфере осуществления местного самоуправления.

3. Местное самоуправление функционирует на уровнях: 

а) края или области;

б) области;

в) городских и сельских поселений.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит: а) гражданам РФ, избирательным и иным общественным объединениям; б) представительному органу муниципального образования и главе местной администрации, выдвинутой ими совместно; в) А + Б.

5. Результаты каких форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления носят обязательный характер: а) опрос граждан; б) публичные слушания; в) отзыв депутата, члена выборного ОМСУ, выборного должностного лица МСУ.

6. Глава муниципального образования избирается:

а) на муниципальных выборах;

б) представительным органом из своего состава;

в) А+Б.

7. Отдельные государственные полномочия должны осуществляться ОМСУ за счет:

а) средств местного бюджета;

б) средств местного бюджета и иных источников финансирования;

в) субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

8. Экономическую основу местного самоуправления составляют:  а) находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов; б) находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, имущественные права муниципальных образований; в) находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, имущественные права муниципальных образований, недра и другие природные ресурсы.

9. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым:

а) уставом муниципального образования; 

б) Конституцией РФ и ФЗ «Об общих принципах организации МСУ»;

в) любыми нормативными правовыми актами.

Вариант 2

1. Заполнить таблицу «Сравнительная характеристика государственной власти и муниципальной власти»:

Выделить общие признаки

Выделить различающиеся признаки

2. Задачи.

На выборах главы сельского поселения, назначенных сельским Советом, была выдвинута только одна кандидатура – действующий глава поселения. На собрании жителей данного сельского поселения представитель районной избирательной комиссии разъяснил необходимость выдвижения альтернативных кандидатур и невозможность проведения голосования по одной кандидатуре.

Дайте правовую оценку данной ситуации. Являются ли такие разъяснения правильными?

3. Тест.

1. Местное самоуправление осуществляют:

а) органы местного самоуправления;

б) органы местного самоуправления и органы государственной власти;

в) население непосредственно и органы местного самоуправления;

г) население непосредственно.

2. Муниципальные правовые акты принимаются:

а) органами местного самоуправления;

б) органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления;

в) населением муниципального образования, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления.

3. Вторым уровнем территориальной организации МСУ в РФ является:

а) муниципальный район и городской округ; 

б) городское поселение;

в) ассоциации муниципальных образований.

4. Количество подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать:

а) 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования;

б) 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом;

в) 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

5. Сход граждан может созываться:

а) Б + В;

б) группой жителей поселения численностью не менее 10 человек;

в) главой муниципального образования либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

6. Исключение из правила «обязательности наличия органов местного самоуправления»:

а) в сельских поселениях глава муниципального образования может возглавлять местную администрацию и исполнять полномочия председателя представительного органа;

б) во внутригородских территориях городов федерального значения глава муниципального образования может возглавлять исполнительно-распорядительный орган и исполнять полномочия председателя представительного органа;

в) в поселениях, являющихся административным центром муниципального района, может отсутствовать местная администрация.

7. Федеральные государственные полномочия могут передаваться органам МСУ:

а) Федеральными законами и законами субъектов РФ;

б) только Федеральными законами;

в) законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

8. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для:

а) решения вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, их должностных лиц, работников муниципальных предприятий и учреждений;

в) осуществления отдельных государственных полномочий.

9. Вопросы местного значения:

a) являются обязательными для осуществления органами местного самоуправления;

б) решаются только в части, обеспеченной необходимым финансированием; в) органы МСУ самостоятельно решают вопрос об обязательности вопросов местного значения.

Вариант 3

1. Заполнить таблицу «Принципы местного самоуправления»:

2. Задача

Законом области предусмотрено, что при проведении выборов в представительные органы сельских поселений со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов не проводится; в таких случаях кандидаты выдвигаются трудовыми коллективами или собраниями избирателей по месту жительства. Житель сельского поселения Кочетовка Новотрубинского муниципального района обратился в районный суд с заявлением, в котором указал, что этим нарушается его право на самовыдвижение. На выборах депутатов представительного органа сельского поселения Кочетовка, которые будут назначены в текущем году, он будет лишен возможности стать зарегистрированным кандидатом путем сбора подписей своих сторонников. На собраниях, которые будут организовываться под фактическим контролем администрации сельского поселения, он не сможет получить необходимой поддержки.  Дайте правовую оценку данной ситуации.

3. Тест

1. Местное самоуправление как социальный институт возникло:

а) в догосударственный период;

б) в эпоху Киевской Руси;

в) в период Александра II. 

2. Муниципальные правовые акты принимаются: 

а) по вопросам местного значения;

б) по вопросам местного значения и вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

в) по вопросам местного значения и вопросам государственного значения.

3. Принцип демократизма в территориальной организации МСУ означает:

а) территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения; 

б) изменение границ территорий, на которых осуществляется МСУ, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий; 

в) необходимость наличия социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

4. Местный референдум назначается: 

а) представительным органом муниципального образования;

б) главой местной администрации;

в) А + Б.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется:

а) Конституцией РФ;

б) конституциями (уставами) субъектов РФ;

в) уставом муниципального образования; 

г) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

6. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания:

а) не менее 50% от установленной численности депутатов;

б) не менее 2/3 от установленной численности депутатов;

в) не менее 100% от установленной численности депутатов.

7. Субъекты РФ могут передавать органам МСУ:

а) собственные полномочия по предметам исключительного ведения и совместного с Российской Федерацией ведения; 

б) делегированные субъектам РФ федеральные полномочия;

в) А+Б.

8. Собственником муниципального имущества является:

а) органы местного самоуправления;

б) население муниципального образования;

в) государство.

9. Финансирование вопросов местного значения осуществляется:

а) только из местного бюджета;

б) из местного бюджета и субвенций;

в) из местного бюджета и средств вышестоящих бюджетов.

Вариант 4

1. Заполните таблицу «Непосредственная и представительная демократия в системе местного самоуправления»:

Плюсы и минусы местного референдума как формы непосредственного осуществления МСУ

2. Задача

Вопрос, который был предложен инициативной группой жителей для проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования звучал так: «Согласны ли Вы с тем, чтобы в нашем городском поселении на муниципальных выборах избирались депутаты представительного органа муниципального образования и глава муниципального образования, который при этом осуществлял полномочия главы местной администрации? Согласны ли Вы с тем, чтобы органы местного самоуправления нашего городского поселения включали в себя представительный орган, местную администрацию, комитет по управлению муниципальным имуществом, управление образования и управление здравоохранения?»

Избирательная комиссия вернула документы инициативной группе граждан с требованием изменить формулировку вопроса, выносимого на референдум. Дайте правовую оценку данной ситуации.

3. Тест

1. Общественная теория местного самоуправления характеризуется следующим:

а) МСУ самостоятельно определяет круг своего ведения;

б) выбор предметов ведения МСУ полностью определяется и контролируется государством;

в) предметы ведения МСУ разделены на собственные дела (отличные от дел государства, в которые органы государства не вправе вмешиваться) и дела, порученные МСУ государством.

2. К актам высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов относят:

а) решения представительного органа местного самоуправления;

б) решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

в) правовые акты главы муниципального образования.

3. Несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией – это:

а) сельское поселение;

б) городской район;

в) муниципальный район.

4. В местном референдуме имеют право участвовать: 

а) граждане РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;

б) иностранные граждане, если это предусмотрено международным договором и законом РФ;

в) А + Б.

5. Собрание ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее: 

а) не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом;

б) более половины жителей соответствующей территории, достигших 16 – летнего возраста;

в) не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 – летнего возраста.

6. Если инициатива  поддержана представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района, то представительный орган муниципального района может состоять из:

а) глав поселений и депутатов представительных органов поселений по норме 2 депутат от каждого поселения;

б) депутатов, избранных на муниципальных выборах поселений;

в) из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

7. Собственные полномочия субъектов РФ могут передаваться органам МСУ:

а) Федеральными законами и законами субъектов РФ;

б) законами субъектов РФ;

в) законами и соглашениями.

8. Права собственника муниципального имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют:

а) органы государственной власти и органы местного самоуправления;

б) комитеты по управлению муниципальным имуществом;

в) население муниципального образования.

9. Передача осуществления полномочий между органами местного самоуправления муниципального района и поселения возможна:

a) на основании решения представительного органа местного самоуправления муниципального района;

б) на основании соглашения между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселения;

в) на основании закона субъекта РФ.

Вариант 5

1. Заполните таблицу «Муниципальные правовые акты»:

2. Задача

В сельском поселении по результатам муниципальных выборов был сформирован представительный орган местного самоуправления, который избрал из числа своих депутатов главу сельского поселения. Избранный глава сельского поселения стал осуществлять функции и председателя представительного органа, и главы местной администрации. Однако один из депутатов подал в суд иск на неправомерность занятия должности главы местной администрации главой поселения, избранного представительным органом из своего состава. 

Дайте правовую оценку данной ситуации. Каким должно быть решение суда?

3. Тест

1. Одним из постулатов государственной теории является то, что:

а) местное самоуправление является частью государственного управления;

б) местное самоуправление действует наравне с государством;

в) цель государства – признать общину;

г) местное самоуправление противопоставляется государству.

2. Устав муниципального образования принимается:

а) администрацией муниципального образования;

б) представительным органом муниципального образования или населением;

в) главой муниципального образования.

3. Административный центр сельского поселения устанавливается с учетом:

а) транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав;

б) пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав;

в) пешеходной доступности до его административного центра в течение рабочего дня.

4. Местный референдум – это:…

а) форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме;

б) голосование граждан по вопросам местного значения;

в) форма прямого волеизъявления граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме и проживающих в границах МО, осуществляемое в пределах МО посредством голосования, направленное на решение вопросов местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

5. Муниципальные выборы назначаются: 

а) представительным органом муниципального образования; 

б) избирательной комиссией муниципального образования или судом;

в) А + Б.

6. В представительном органе на постоянной основе работают: 

а) все депутаты представительного органа муниципального образования;

б) не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа;

в) не более 50% депутатов от установленной численности представительного органа.

7. Срок, на который органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями:

a) на неограниченный срок либо на срок действия этих полномочий;

б) на срок не больше трех лет;

в) на срок, не превышающий срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления. 

8. Порядок управления муниципальной собственностью определяется:

а) федеральным законодательством;

б) законодательством субъектов РФ;

в) муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством.

9. Организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к ведению органов МСУ:

a) муниципальных районов;

б) только поселений;

в) поселений, городских округов

Вариант 6

1. Заполните таблицу «Местный референдум»:

Сравнить

2. Задача Глава муниципального образования был избран непосредственно населением муниципального образования. Причем на момент избрания кандидат пользовался большой популярностью и набрал около 70 % голосов в свою поддержку. Через несколько лет поведение главы изменилось, изменилось и отношение к нему людей – жители муниципального образования инициировали досрочное прекращение его полномочий. При проведении голосования по отзыву за отзыв проголосовало около 55% жителей. Глава посчитал, что он не может быть отозван таким количеством голосов, значительно меньшим, чем он набрал при выборах, и обратился в суд. Дайте правовую оценку данной ситуации. Прокомментируйте ситуацию (при анализе учитывайте постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 года № 7- П).

3. Тест

1. Отсутствие полномочных представителей государства на уровне МСУ (соподчиненность нижестоящих ОМСУ вышестоящим) является признаком:

а) англосаксонской модели МСУ;

б) континентальной (французской) модели МСУ;

в) смешанной МСУ; Местный референдум Голосование по вопросам изменения границ МО, преобразования МО Опрос Нормативная основа Какие вопросы решаются Субъекты инициирования Возможность агитации органами публичной власти Итоговое решение Правовые последствия принятого решения

 г) германской модели МСУ.

2. Для принятия устава представительным органом необходимо:

а) 1/2 голосов депутатов;

б) 2/3 голосов депутатов;

в) 3/4 голосов депутатов.

3. Границы муниципальных образований устанавливаются (изменяются):

а) уставами муниципальных образований;

б) нормативными правовыми актами представительного органа МО;

в) законами субъектов РФ в соответствии с требованиями федерального законодательства.

4. Местный референдум может быть назначен в случае:

а) имевшего место референдума по вопросу, имеющему по смыслу или содержанию ту же формулировку, с момента официального опубликования результатов которого прошло 2 года;

б) по истечении 2-х мес. после отмены военного положения на территории муниципального образования;

в) в период действия чрезвычайного положения, введенного в соседнем муниципальном образовании.

5. Инициатива голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принадлежит:

а) главе муниципального образования;

б) председателю представительного органа муниципального образования;

в) население.

6. В исключительной компетенции представительного органа МО находится:

а) разработка проекта местного бюджета и его исполнение;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении.

7. Делегированные органам государственной власти субъектов РФ федеральные полномочия могут передаваться на местный уровень, если:

а) это прямо предусмотрено законом;

б) это не запрещено законом;

в) субделегирование законом запрещено.

8. Порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется:

а) органами государственной власти;

б) органами местного самоуправления.

в) руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

9. Какие вопросы местного значения реализуются всеми муниципальными образованиями:

а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

б) организация охраны общественного порядка;

в) обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Вариант 7

1. Заполните таблицу «Органы местного самоуправления»:

2. Задача Группа избирателей выдвинула инициативу отзыва депутата городской Думы Скворцова в связи с тем, что депутат голосовал на заседании городской Думы за увеличение тарифов на коммунальные услуги, т.е. действовал во вред своим избирателям, которые не заинтересованы в росте платы за коммунальные услуги. Что необходимо разъяснить инициаторам?

3. Тест

1. Отличие муниципальной власти от власти государственной:

а) четко выраженный институализированный характер (обособленный аппарат управления, бюджет, собственность и т.п.);

б) право формирования и исполнения бюджета;

в) местному самоуправлению присуща социальная сущность, т.к. самоуправление всегда сопутствовало существованию и функционированию человеческой цивилизации.

2. Порядок регистрации устава муниципального образования устанавливается:

а) федеральным законом;

б) законом субъекта федерации;

в) актами Министерства юстиции.

3. Инициатором изменения границ муниципального образования является: Представительный орган Глава МО Местная администрация Контрольный орган Избирательная комиссия Роль в системе МСУ Порядок избрания (формирования) Компетенция (полномочия) Нормативные правовые акты Порядок деятельности Ответственность (досрочное прекращение полномочий)

а) только население муниципального образования;

б) население муниципального образования, органы местного самоуправления и органы государственной власти субъекта РФ;

в) население муниципального образования, органы местного самоуправления и органы государственной власти.

4. Местный референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие:

а) более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума;

б) более половины участников референдума, принявших участие в голосовании;

в) более 2/3 участников референдума, принявших участие в голосовании.

5. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:

а) нецелесообразные деяния;

б) незаконные действия;

в) установленные судом противоправные решения или деяния.

6. К компетенции местной администрации относится:

а) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

б) управление муниципальной собственностью;

в) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

7. Обязательность исполнения переданных государственных полномочий возникает у органов МСУ:

а) с момента их передачи;

б) с момента предоставления соответствующей субвенции;

в) с момента вступления закона о наделении отдельными государственными полномочиями в силу.

8. Формирование, утверждение, исполнение местных бюджетов осуществляется:

а) органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством;

б) органами местного самоуправления совместно с органами государственной власти;

в) органами государственной власти в порядке, устанавливаемом законодательством субъекта РФ.

9. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного и школьного образования относится к вопросам местного значения:

a) любых муниципальных образований;

б) городских и сельских поселений;

в) муниципальных районов и городских округов.

Вариант 8

1. Заполните таблицу «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством»:

2. Задача

Жители сельского поселения Сосновск собрали значительное число подписей, превышающее половину общего количества жителей села, обладающих избирательным правом, под требованием о ремонте моста через реку Сосну. Требование мотивировано тем, что единственный мост через реку на территории поселения скоро придет в негодность. В порядке правотворческой инициативы граждан данное требование направлено главе администрации сельского поселения. Глава администрации рассмотрел и отклонил данную инициативу жителей, сославшись на то, что в бюджете сельского поселения Сосновск не предусмотрены средства на ремонт в текущем году моста.

Дайте правовую оценку данной ситуации. Правомерно ли поступил глава администрации сельского поселения?

3. Тест

1. Муниципальное право как отрасль - комплексная отрасль, состоящая из:

а) совокупности правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности органов местного самоуправления;

б) из совокупности правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе деятельности местного самоуправления;

в) совокупности правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления;

г) совокупности правовых норм, определяющих формы и методы осуществления территориального самоуправления.

2. Представительный орган местного самоуправления принимает:

а) решения;

б) постановления и распоряжения;

в) распоряжения и приказы

3. Разделение двух и более поселений осуществляется:

а) с согласия населения каждого из разъединяющихся муниципальных образований и соседних с ними муниципальных образований;

б) с согласия населения каждого из разъединяющихся муниципальных образований, выраженного путем голосования;

в) с учетом мнения населения, выраженного представительным органом МО.

4. Решение на местном референдуме считается принятым, если за вопрос референдума проголосовало:

а) более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума;

б) более половины участников референдума, принявших участие в голосовании;

в) более 2/3 участников референдума, принявших участие в голосовании.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало:

а) большее число избирателей, чем проголосовало против отзыва;

б) не менее 50% избирателей, участвовавших в голосовании;

в) не менее 50% избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6. Реакция главы муниципального образования, являющегося одновременно главой местной администрации, на принятое представительным органом муниципального образования решение:

а) вправе отклонить решение;

б) вправе отклонить решение, но только в случаях, установленных в уставе МО;

в) не вправе отклонить решение.

7. Обязаны ли органы МСУ исполнять отдельные государственные полномочия, закрепленные в Федеральных законах, но не переданные органам МСУ в установленном законом порядке;

а) нет;

б) да;

в) да, если Федеральный закон, закрепляющий отдельные государственные полномочия, предусматривает порядок согласования участия органов МСУ в осуществлении данных полномочий.

8. Формирование местных бюджетов относится к компетенции:

а) исполнительного органа местного самоуправления;

б) представительного органа местного самоуправления;

в) контрольного органа местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления по общему правилу регулируют тарифы на:

a) водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение;

б) электроснабжение;

в) газоснабжение.

Вариант 9

1. Заполнить таблицу «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления»:

2. Задача В устав городского округа – административного центра одного из субъектов Российской Федерации было внесено положение о том, что глава городского округа избирается представительным органом из своего состава из числа кандидатов, предлагаемых губернатором субъекта Российской Федерации. Однако прокурор субъекта Федерации внес протест на это положение устава городского округа. Правомерен ли такой протест? Дайте правовую оценку данной ситуации.

 3. Тест

1. Предметом отрасли муниципального права являются:

а) общественные отношения, возникающие в ходе осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

б) отношения в области организации и осуществления местного самоуправления;

в) отношения, связанные с деятельностью ОМСУ по управлению муниципальной собственностью, муниципальным хозяйством, исполнением местного бюджета;

г) отношения, возникающие в процессе выбора населением организационных форм осуществления местного самоуправления.

2. Постановлениями главы муниципального образования, являющимся главой местной администрации, регулируются вопросы:

а) местного значения;

б) местного значения и вопросы осуществления отдельных государственных полномочий;

в) организация работы местной администрации.

3. Принцип «целостности» при определении границ МО означает:

а) территория поселения не может входить в состав территории другого поселения;

б) границы МО не могут совпадать с границами административно-территориальных единиц;

в) в состав территории городского поселения могут входить территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

4. Повторное проведение референдума не допускается (идентичность вопросов по смыслу или содержанию):

а) в течение 2 лет со дня официального опубликования (обнародования) его результатов;

б) в течение 1 года со дня официального опубликования (обнародования) его результатов;

в) допускается в любое время.

5. Территориальное общественное самоуправление – это:…

а) самоорганизация граждан;

б) самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления вопросов местного значения;

в) самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

6. Контрольный орган муниципального образования формируется:

а) представительным органом муниципального образования;

б) на муниципальных выборах;

в) А + Б.

7. Роспуск представительного органа муниципального образования возможен в случае:

а) принятия противоречащего Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу муниципального образования нормативного правового акта;

б) избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение 3-х месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

в) избранный представительный орган муниципального образования в течение 3-х месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

8. К местным налогам Налоговый кодекс РФ относит:

а) налог на имущество физических лиц земельный налог;

б) налог на имущество организаций, транспортный налог;

в) налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций.

9. Полномочие по созданию музеев муниципального образования является:

a) Обязательным;

б) добровольным;

в) делегированным.

Вариант 10

1. Заполнить таблицу «Модели местного самоуправления»:

Теории местного самоуправления

2. Задача

Установленное число депутатов представительного органа городского поселения. Избрано на прошедших муниципальных выборах 25 депутатов. В соответствии с решением представительного органа, принятом на его первом заседании, работать на постоянной основе будут председатель представительного органа, один из его двух заместителей и председатель депутатской комиссии по социальным вопросам. Правомерно ли было принято решение представительным органом по такому числу работающих на постоянной основе депутатов? Дайте правовую оценку данной ситуации.

3. Тест

1. К принципу организационной самостоятельности МСУ относится:

а) формирование (а равно освобождение от должности) ОМСУ органами государственной власти и их должностными лицами допускается;

б) формирование (а равно освобождение от должности) ОМСУ органами государственной власти и их должностными лицами не допускается;

в) в формировании ОМСУ участвуют органы государственной власти, но решение вопросов местного значения ОМСУ осуществляют самостоятельно.

2. Постановлениями главы муниципального образования, являющимся председателем представительного органа, регулируются вопросы:

а) организация работы представительного органа;

б) местного значения;

в) А+Б.

3. Имеет ли право муниципальное образование на собственную символику:

а) вправе иметь любую символику;

б) не имеет права на собственную символику, это атрибуты государства;

в) вправе иметь собственную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

4. Решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в:

а) Центральную избирательную комиссию РФ;

б) верховный суд субъекта РФ;

в) районный суд.

5. Инициатива проведения публичных слушаний принадлежит:

а) Б + В;

б) населению;

в) представительному органу или главе муниципального образования.

6. Главой местной администрации может быть:

а) глава муниципального образования;

б) лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса;

в) А + Б.

7. В случае принятия представительным органом МО НПА, противоречащего Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу МО, что установлено судом:

а) высшее должностное лицо субъекта РФ вносит в законодательный (представительный) орган субъекта РФ проект закона о роспуске представительного органа МСУ по истечении 1-го месяца со дня вступления в силу решения суда;

б) высшее должностное лицо субъекта РФ издает акт о роспуске представительного органа МСУ по истечении 2-х месяцев со дня решения суда;

в) Президент РФ вправе внести в Государственную Думу РФ проект федерального закона о роспуске представительного органа МО по истечении 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда.

8. Отчисления от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты поселений составляет:

а) 10%;

б) 20%;

в) 30%.

9. Создание условий для оказания медицинской помощи населению является вопросом местного значения:

a) поселения;

б) муниципального района;

в) городского округа.

Вариант 11

1. Заполните таблицу «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством»:

2. Задача

Законом области предусмотрено, что при проведении выборов в представительные органы сельских поселений со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов не проводится; в таких случаях кандидаты выдвигаются трудовыми коллективами или собраниями избирателей по месту жительства. Житель сельского поселения Кочетовка Новотрубинского муниципального района обратился в районный суд с заявлением, в котором указал, что этим нарушается его право на самовыдвижение. На выборах депутатов представительного органа сельского поселения Кочетовка, которые будут назначены в текущем году, он будет лишен возможности стать зарегистрированным кандидатом путем сбора подписей своих сторонников. На собраниях, которые будут организовываться под фактическим контролем администрации сельского поселения, он не сможет получить необходимой поддержки.  Дайте правовую оценку данной ситуации.

3. Тест

1. Местное самоуправление как социальный институт возникло:

а) в догосударственный период;

б) в эпоху Киевской Руси;

в) в период Александра II. 

2. Муниципальные правовые акты принимаются: 

а) по вопросам местного значения;

б) по вопросам местного значения и вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

в) по вопросам местного значения и вопросам государственного значения.

3. Принцип демократизма в территориальной организации МСУ означает:

а) территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения; 

б) изменение границ территорий, на которых осуществляется МСУ, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий; 

в) необходимость наличия социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

4. Местный референдум назначается: 

а) представительным органом муниципального образования;

б) главой местной администрации;

в) А + Б.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется:

а) Конституцией РФ;

б) конституциями (уставами) субъектов РФ;

в) уставом муниципального образования; 

г) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.