Таблица выбора варианта контрольной работы

Контрольная работаимеет следующую структуру:

1. Практическая часть:

1.1. Текст практического задания № 1.

1.2. Ответ на задание № 1.

1.3. Текст практического задания № 2.

1.4. Ответ на практическое задание № 2.

2. Тестовая часть:

2.1. Содержание 10 (десяти) тестовых заданий варианта (тексты вопросов) и ответ на каждое из заданий.

3. Список использованных источников.

Объём контрольной работы не должен превышать 15 страниц печатного текста на листе А4 (210х297мм), WORD, Times New Roman 14, интервал 1,5. Поля: верхнее, левое, нижнее – 20 мм, правое – 10 мм.

Объем практических заданий (1 и 2) должен составлять 75% от объема контрольной работы (не более 12 страниц). Объем выполненных тестовых заданий должен составлять не более 25% от объема контрольной работы (2 – 3 страницы).

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

Вариант № 1

Практическая задача № 1

Для государственной регистрации устава глава сельского поселения направил по почте в управление Министерства юстиции субъекта РФ следующие документы:

1) заявление о государственной регистрации устава;

2) устав муниципального образования;

3) решение представительного органа муниципального образования о принятии устава муниципального образования;

4) протокол заседания представительного органа муниципального образования, на которых был принят устав муниципального образования (копия).

Будет ли такой устав зарегистрирован при наличии положительного заключения на устав отдела законодательства управления Министерства юстиции по субъекту РФ? Какие документы необходимо предоставить для государственной регистрации устава муниципального образования?

Практическая задача № 2

Кандидат в депутаты городского совета Сысоев О. Е. сообщил недостоверные сведения в избирательную комиссию о своем имуществе (не сообщив о наличии у него двух квартир общей стоимостью 6 млн. рублей).

Возможно ли в указанной ситуации отменить регистрацию кандидата в депутаты городского совета Сысоева О. Е.? Предположите, каковы возможные действия окружной и городской избирательных комиссий?

Тестовые задания:

1. Назовите основные функции местного самоуправления:

а) обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;

б) управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления;

в) обеспечение комплексного развития территории муниципального образования;

г) пенсионное обеспечение граждан.

2. Муниципальное право – это:

а) комплексная отрасль права;

б) базовая отрасль права;

в) комплексный институт права.

3. Устав муниципального образования может приниматься:

а) исполнительным органом муниципального образования;

б) представительным органом муниципального образования;

в) главой муниципального образования;

г) населением субъекта РФ.

4. Преобразованием муниципальных образований является:

а) объединение муниципальных образований;

б) разделение муниципальных образований;

в) изменение границ муниципального образования;

г) изменение статуса городского поселения.

5. Муниципальные выборы проводятся с целью:

а) избрания депутатов представительного органа муниципального образования;

б) избрания главы муниципального образования;

в) избрания главы администрации субъекта РФ;

г) избрания депутатов представительного органа субъекта РФ.

6. Структуру органов местного самоуправления составляют:

а) представительный орган муниципального образования;

б) местная администрация;

в) глава муниципального образования;

г) органы территориального общественного самоуправления;

д) сход (собрание) граждан.

7. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств:

а) местного бюджета;

б) бюджета субъекта РФ;

в) бюджета РФ;

г) самообложения граждан.

8. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

а) доходы от использования муниципального имущества;

б) доходы от местных налогов и сборов;

в) поступления от приватизации муниципального имущества;

г) поступления от приватизации государственного имущества.

9. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

а) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района;

б) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

в) установка уличных указателей;

г) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае:

а) нарушения ими Конституции РФ;

б) федеральных законов;

в) законов субъекта РФ;

г) распоряжений главы муниципального образования.

Вариант № 2

Практическая задача № 1

Совет депутатов муниципального района принял решение об упразднении сельского поселения Старые Кроны, обосновав свое решение малочисленностью населения (в поселении проживало 72 человека), Территория упраздненного поселения вошла в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

Оцените правомерность действий совета депутатов муниципального района. Каков порядок упразднения муниципального поселения?

Практическая задача № 2

В ходе предвыборной кампании кандидат в депутаты городского совета Огородникова К. Л. выпустил агитационные материалы (плакаты, листовки), но не оплатил со своего избирательного счета. В этой связи другой кандидат в депутаты Козин обратился с жалобой в городскую избирательную комиссию. После подтверждения факта грубого нарушения избирательного законодательства, городская избирательная комиссия приняла решение об отмене регистрации кандидата в депутаты Огородникова К. Л.

Оцените правомерность действий городской избирательной комиссии.

Тестовые задания:

1. Источниками муниципального права являются:

а) Указы Президента РФ;

б) постановления Конституционного Суда РФ;

в) договоры между субъектами федерации;

г) уставы муниципальных образований.

2. Субъектами муниципально-правовых отношений являются:

а) муниципальное образование;

б) население муниципального образования;

в) государственные органы;

г) иностранные граждане;

д) политические партии.

3. Европейская Хартия местного самоуправления была принята:

а) в 1985 году;

б) в 1987 году;

в) в 1990 году;

г) в 1995 году.

4. Границы поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта устанавливаются:

а) с учетом транспортной доступности до административного центра и обратно в течение рабочего дня;

б) с учетом пешеходной доступности до административного центра и обратно в течение рабочего дня;

в) с учетом пешеходной доступности до административного центра и обратно в течение 2-х рабочих дней;

г) с учетом транспортной доступности до административного центра и обратно в течении 2-х рабочих дней.

5. Формами осуществления населением местного самоуправления являются:

а) муниципальные выборы;

б) местный референдум;

в) сходы граждан;

г) собрания, конференции граждан;

д) ассоциации городов.

6. В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся следующие вопросы:

а) утверждение местного бюджета;

б) избрание главы местного самоуправления;

в) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

г) сбор налогов.

7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

а) заниматься предпринимательской деятельностью;

б) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

в) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации; г) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.

8. Бюджет муниципального образования принимается:

а) органами местного самоуправления;

б) администрацией субъекта РФ;

в) представительным органом субъекта РФ;

г) Правительством РФ.

9. К вопросам местного значения поселения относятся:

а) составление, рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения;

б) благоустройство и озеленение территории поселения;

в) выплата пенсионного обеспечения;

г) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности поселения.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед:

а) населением муниципального образования;

б) государством;

в) физическими лицами;

г) председателем представительного органа местного самоуправления.

Вариант № 3

Практическая задача № 1

В Платовском сельском совете в структуре органов местного самоуправления отсутствует местная администрация. Ст.14 устава Платовского сельского совета предусматривает, что в структуру органов местного самоуправления входят: глава муниципального образования и сельский совет (представительный орган).

Соответствует ли устав Платовского сельского совета Федеральному закону от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»? Обоснуйте ответ.

Практическая задача № 2

Жители села Каменка обратились к главе муниципального образования Каменский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области с просьбой изменить границы их села, мотивировав свою просьбу необходимостью наделения жителей села земельными участками, предназначенных для жилищного строительства.

Каков порядок изменения границы населенного пункта в Новосибирской области? Какие документы необходимо предоставить для рассмотрения закона Законодательным Собранием Новосибирской области об изменении границы села Каменка?

Тестовые задания:

1. К общим принципам местного самоуправления относятся:

а) соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

б) закрытость деятельности местного самоуправления;

в) многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;

г) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

2. Гласность местного самоуправления предполагает:

а) информирование населения о работе Правительства РФ;

б) информирование населения о заседаниях Государственной Думы РФ;

в) информирование населения о заседаниях представительных органов местного самоуправления, о вопросах, решаемых органами местного самоуправления;

г) информирование населения о деятельности Президента РФ.

3. Уставом муниципального образования определяются:

а) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

б) численность исполнительных органов местного самоуправления;

в) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

г) перечень вопросов местного значения.

4. Решение о создании закрытого административно-территориального образования принимается:

а) Президентом РФ;

б) главой администрации субъекта РФ;

в) главой администрации муниципального образования;

г) представительным органом субъекта РФ.

5. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющего территориальное общественное самоуправление относятся:

а) принятие устава территориального общественного самоуправления;

б) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

в) утверждение бюджета муниципального образования;

г) утверждение структуры органов местного самоуправления.

6. Наличие в структуре органов местного самоуправления является обязательным:

а) представительного органа муниципального образования;

б) контрольного органа муниципального образования;

в) главы муниципального образования;

г) избирательной комиссии.

7. Муниципальный служащий вправе:

а) быть депутатом Государственной Думы РФ;

б) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

в) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

г) заниматься предпринимательской деятельностью.

8. Размещение муниципального заказа на выполнение работ осуществляется:

а) на конкурсной основе в порядке, установленном представительным органом;

б) решением мэра;

в) решением главы администрации субъекта РФ;

г) постановлением Правительства РФ.

9. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления относятся:

а) определение общих принципов организации местного самоуправления в РФ;

б) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

в) утверждение бюджетов муниципальных образований;

г) организация транспортного обслуживания населения.

10. Основания наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением определяется:

а) уставами муниципальных образований;

б) решениями представительных органов местного самоуправления;

в) законами субъектов РФ;

г) постановлением главы муниципального образования.

Вариант № 4

Практическая задача № 1

Жители поселка городского типа, который был построен вокруг завода, производящего топливо для атомных станций, решили добиться статуса закрытого административно-территориального муниципального образования.

В чьей компетенции находится решение об организации закрытых административно-территориальных муниципальных образований? Могут ли повлиять на принятие решения жители поселка городского типа?

Практическая задача № 2

Законодательным собранием субъекта РФ был принял закон «Об административных комиссиях», в котором ст.17 устанавливалось, что материально-техническое обеспечение деятельности административных комиссий осуществляют органы местного самоуправления. Прокурор субъекта РФ обратился в суд с заявлением о признании противоречащей федеральному законодательству и недействующей ст.17 закона субъекта РФ.

Должны ли органы местного самоуправления осуществлять материально- техническое обеспечение деятельности административных комиссий? Будет ли удовлетворено заявление прокурора субъекта РФ о признании противоречащей федеральному законодательству и недействующей ст.17 закона субъекта РФ?

Тестовые задания:

1. К общим принципам местного самоуправления относятся:

а) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

б) законность в организации и деятельности местного самоуправления;

в) гласность деятельности местного самоуправления;

г) организационное единство местного самоуправления, его органов в системе управления государством.

2. Европейская Хартия местного самоуправления была ратифицирована в Российской Федерации:

а) в 1995 году;

б) в1998 году;

в) в 2000 году;

г) в 2001 году;

д) в 2004 году.

3. Уставом муниципального образования определяются:

а) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

б) наименование муниципального образования;

в) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

г) численность муниципальных служащих.

4. Изменение границ поселения осуществляется:

а) с учетом мнения населения;

б) с учетом мнения главы администрации субъекта РФ;

в) с учетом мнения главы муниципального образования;

г) с учетом мнения главы муниципального района.

5. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах:

а) жилого микрорайона;

б) группы жилых домов;

в) муниципального образования;

г) многоквартирного жилого дома.

6. В исключительном ведении представительного органа муниципального образования находятся:

а) принятие устава муниципального образования;

б) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

в) исполнение бюджета;

г) охрана общественного порядка.

7. Муниципальному служащему гарантируются:

а) ежегодный оплачиваемый отпуск;

б) денежное содержание и иные выплаты за счет физических и юридических лиц;

в) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

г) медицинское обслуживание его и членов его семьи.

8. Местные налоги и сборы устанавливает:

а) представительный орган местного самоуправления;

б) исполнительные органы местного самоуправления;

в) представительный орган субъекта РФ;

г) глава администрации субъекта РФ.

9. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления относятся:

а) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах РФ;

б) назначение главы муниципального образования;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

г) планирование застройки территории муниципального образования.

10. Основанием ответственности выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением является:

а) утрата доверия населения;

б) утрата доверия главы администрации субъекта РФ;

в) утрата доверия председателя Правительства РФ;

г) утрата доверия Президента РФ.

Вариант № 5

Практическая задача № 1

Решением городского совета был утвержден план приватизации 18 объектов муниципальной собственности на 2017 г. Глава администрации города издал постановление о приватизации центрального рынка (не включенного в перечень объектов, подлежащих приватизации).

Правомерно ли глава администрации принял постановление о приватизации рынка, не включенного в состав объектов, подлежащих приватизации? Обоснуйте ответ.

Практическая задача № 2

В уставе города (численность населения 234 тыс. чел.) содержится норма, в соответствии с которой число депутатов городского совета составляет 20 человек.

Соответствует ли данная норма Федеральному закону от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»? Аргументируйте ответ.

Тестовые задания:

1. Субъектами муниципально-правовых отношений являются:

а) муниципальное образование;

б) население муниципального образования;

в) государственные органы;

г) иностранные граждане.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

а) устав муниципального образования;

б) постановления председателя Правительства РФ;

в) постановления главы администрации субъекта Российской Федерации;

г) решения представительного органа муниципального образования.

3. Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может быть:

а) противоречие устава Конституции РФ, федеральным законам;

б) противоречие устава законам субъектов РФ;

в) отсутствие главы о символах муниципального образования;

г) отсутствием главы о представительном органе.

4. Численность населения муниципального образования должна составлять не менее:

а) 5000 человек;

б) 1000 человек;

в) 500 человек;

г) 300 человек.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, достигшие:

а) 18-ти лет;

б) 16-ти лет;

в) 20-ти лет;

г) 17-ти лет.

6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

а) отставки по собственному желанию;

б) отзыва избирателями;

в) болезни;

г) утраты гражданства РФ.

7. К основным принципам муниципальной службы относятся:

а) профессионализм и компетентность муниципальной службы;

б) внепартийность муниципальной службы;

в) высокая заработная плата;

г) приоритет прав и свобод человека и гражданина.

8. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются:

а) представительным органом местного самоуправления;

б) главой муниципального образования;

в) главой администрации субъекта РФ;

г) представительным органом субъекта РФ.

9. К вопросам местного значения городского округа относятся:

а) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

б) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

в) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

г) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав средств бюджета муниципального бюджета.

10. Муниципально-правовая ответственность наступает перед:

а) государством;

б) населением;

в) главой субъекта РФ;

г) Президентом РФ.

Вариант № 6

Практическая задача № 1

В городском округе по инициативе городского совета депутатов был проведен опрос граждан по вопросу о введении платных парковок в центре города. Большинство жителей высказалось отрицательно к выдвигаемой инициативе депутатов и местной администрации. Однако через 6 месяцев городской совет принял решение о введении платных парковок на крупнейших магистралях города.

Правомерно ли поступил городской совет, проигнорировав мнение горожан, выявленное в ходе опроса граждан? Обоснуйте ответ.

Практическая задача № 2

Законом субъекта РФ органам местного самоуправления было передано полномочие государственных органов по регистрации актов государственного состояния. Механизм финансового обеспечения данного полномочия в законе не устанавливался.

Правомерно ли законодательный орган субъекта РФ принял закон о передаче государственного полномочия органам местного самоуправления без финансового обеспечения? Аргументируйте ответ.

Тестовые задания:

1. Муниципальное право тесно взаимосвязано со следующими отраслями права:

а) уголовное право;

б) административное право;

в) конституционное право;

г) гражданское право.

2. Муниципальное право – это:

а) комплексная отрасль права;

б) базовая отрасль права;

в) комплексный институт права.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

а) устав муниципального образования;

б) постановления и распоряжения главы местной администрации;

в) постановления главы администрации субъекта РФ;

г) решения представительного органа муниципального образования.

4. Муниципальным образованием может являться:

а) городское или сельское поселение;

б) муниципальный район;

в) микрорайон в городском поселении;

г) городской округ.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о персональном составе органов местного самоуправления;

б) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления;

в) о принятии или об изменении местного бюджета;

г) вопросы местного значения.

6. Численность депутатов представительного органа поселения определяется:

а) постановлением главы администрации субъекта РФ;

б) законом субъекта РФ;

в) уставом муниципального образования;

г) решением представительного органа муниципального образования.

7. Основаниями для расторжения трудового договора с муниципальным служащим являются:

а) повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

б) прекращение гражданства РФ;

в) достижение предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

8. Формирование и использование местных финансов основываются на принципах:

а) самостоятельности;

б) государственной финансовой поддержки;

в) гласности;

г) поддержки местного сообщества.

9. К вопросам местного значения поселения относятся:

а) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами   связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

б) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

в) формирование архивных фондов поселения;

г) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав средств бюджета муниципального бюджета.

10. Виды конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления:

а) отрешение от должности;

б) роспуск выборного органа;

в) переход полномочий органов местного самоуправления органам государственной власти;

г) отзыв выборных должностных лиц.

Вариант № 7

Практическая задача № 1

Лютаев А. П., являвшийся депутатом представительного органа муниципального образования, в течение полугода после избрания не присутствовал на сессиях, а также не участвовал в работе комиссии, членом которой он являлся. Депутаты городского совета предложили вынести вопрос на сессию о досрочном прекращении полномочий депутата Лютаева А.П. за систематическую неявку на сессии и заседания комиссии без уважительной причины.

Возможно ли досрочно прекратить полномочия депутата на основании его неявки на сессии и заседания комиссии? Какие меры может принять городской совет по отношению  к депутатам, не исполняющим своих обязанностей?

Практическая задача № 2

В сельском поселении в связи с отсутствием средств, проект устава муниципального образования, не был опубликован в средствах массовой информации, а был размещен на информационных стендах возле здания администрации, дома культуры и больницы за 40 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования.

Допустим ли такой порядок обнародования проекта устава муниципального образования? Будет ли такой устав зарегистрирован управлением Министерства юстиции субъекта РФ?

Тестовые задания:

1. Источниками муниципального права являются:

а) Конституцию РФ;

б) постановления Правительства РФ;

в) приказы руководителей предприятий;

г) Европейская Хартия местного самоуправления.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

а) устав муниципального образования;

б) постановления председателя Правительства РФ;

в) постановления главы администрации субъекта Российской Федерации;

г) решения представительного органа муниципального образования.

3. Представительный орган принимает следующие нормативные акты:

а) решения;

б) постановления;

в) распоряжения;

г) приказы.

4. Особый режим безопасного функционирования предприятий в закрытом административно-территориальном образовании включает:

а) ограничения на въезд и постоянное проживание граждан на его территории;

б) отсутствие ограничений на владение, пользование и распоряжение недвижимым имуществом;

в) ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности;

г) отсутствие ограничений на владение, пользование и распоряжение землей, природными ресурсами.

5. На публичные слушания могут выноситься:

а) проект устава муниципального образования;

б) вопрос о выражении недоверия главе местного самоуправления.

в) вопросы о преобразовании муниципального образования;

г) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

6. Представительный орган муниципального района:

а) может состоять из глав администраций поселений, входящих в состав муниципального района;

б) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

в) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава;

г) может состоять из представителей, назначенных главой субъекта РФ.

7. Муниципальному служащему гарантируются:

а) денежное содержание и иные выплаты за счет физических и юридических лиц;

б) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

в) обязательное государственное социальное страхование на случай причинения вреда здоровья и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

г) добровольное медицинское страхование.

8. Экономическую основу местного самоуправления составляют:

а) имущество, находящееся в муниципальной собственности;

б) средства местных бюджетов;

в) государственная собственность;

г) имущественные права муниципальных образований.

9. К вопросам местного значения городского округа относятся:

а) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

б) сбор местных налогов;

в) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

г) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

10. Виды муниципально-правовой ответственности:

а) отзыв выборных должностных лиц;

б) выражение недоверия;

в) досрочное прекращение полномочий;

г) переход полномочий органов местного самоуправления органам государственной власти.

Вариант № 8

Практическая задача № 1

Транспортное предприятие ликвидировало маршрут автобуса, соединяющий поселения в границах муниципального района, мотивировав убыточностью данного маршрута (маршрут был муниципальным, и им пользовались, в основном льготники). Жители сельских поселений обратились в администрацию муниципального района с просьбой о восстановлении маршрута автобуса. Администрация муниципального района отказала в просьбе восстановления маршрута автобуса жителям поселений из-за отсутствия средств в бюджете района.

Правомерно ли поступила администрация муниципального района? Входит ли в полномочия муниципального района транспортное обслуживание поселений в границах района? Обоснуйте ответ.

Практическая задача № 2

Депутат районного совета Зеньков И. К. не проводил приемы граждан, и не отвечал на обращения граждан. Жители округа, от которого избирался депутат районного совета, сочли, что он утратил доверие, и решили отозвать депутата.

Достаточно ли перечисленных оснований для отзыва депутата районного совета?

Какие действия жители округа должны предпринять для депутата?

Тестовые задания

1. Источниками муниципального права являются:

а) федеральные законы;

б) межгосударственные договоры;

в) законы субъектов РФ о местном самоуправлении;

г) уставы субъектов РФ.

2. Гласность местного самоуправления предполагает:

а) информирование населения о работе Правительства РФ;

б) информирование населения о заседаниях Государственной Думы РФ;

в) информирование населения о заседаниях представительных органов местного самоуправления, о вопросах, решаемых органами местного самоуправления;

г) информирование населения о деятельности Президента РФ.

3. Глава муниципального образования издает следующие нормативные акты:

а) решения;

б) постановления;

в) распоряжения;

г) указы.

4. Территория и границы закрытого административно-территориального образования определяются:

а) исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов;

б) с учетом потребностей развития населенных пунктов;

в) с учетом мнения населения;

г) с учетом мнения главы местного самоуправления.

5. Опрос граждан (плебисцит) проводится на территории муниципального образования с целью:

а) выявление мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления;

б) принятия решения по вопросам местного значения;

в) принятия решения по вопросам межрегионального значения;

г) принятия решения по вопросам государственного значения.

6. Глава муниципального образования:

а) избирается населением на муниципальных выборах;

б) избирается представительным органом из своего состава;

в) назначается главой администрации субъекта РФ;

г) назначается Президентом РФ.

7. Должности муниципальной службы устанавливаются:

а) муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации;

б) федеральными законами;

в) постановлением главы администрации субъекта РФ.

8. В собственности поселений могут находиться:

а) библиотеки;

б) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

г) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта.

9. К вопросам местного значения поселения относятся:

а) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

б) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

в) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

г) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

10. Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает в случаях:

а) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, если эти противоречия установлены судом;

б) совершения действий, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина; если это установлено судом;

в) совершение действий, влекущих нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета, если это установлено судом;

г) издания нормативного правового акта, противоречащего уставом муниципального образования, если эти противоречия не установлены судом.

Вариант № 9

Практическая задача № 1

При поступлении на должность специалиста в администрацию муниципального района, Журавлев Ю. П. представил следующие документы: заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы, паспорт, трудовую книжку, документ о высшем образовании, свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации, документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу, заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.

Оцените полноту предоставленных документов, необходимых для поступления на муниципальную службу.

Практическая задача № 2

Гражданка Пирогова А. Ю. написала обращение депутату городского Совета Росликову В. К., однако не получила ответа. Через два месяца Пирогова А. Ю. подала иск в суд на депутата городского Совета Росликова В. К. за неисполнение обязанностей депутата и потребовала возмещения морального вреда в размере 20 тысяч рублей.

Какое решение может принять суд по данному иску? Возможно ли привлечь к ответственности депутата в данной ситуации?

Тестовые задания:

1. Субъектами муниципально-правовых отношений являются:

а) органы местного самоуправления;

б) органы территориального общественного самоуправления;

в) муниципальные унитарные предприятия и учреждения;

г) общественные объединения, некоммерческие организации;

д) политические партии.

2. К общим принципам местного самоуправления относятся:

а) закрытость деятельности местного самоуправления;

б) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

в) однообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;

г) соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям.

3. Глава местной администрации издает следующие нормативные акты:

а) постановления;

б) решения;

в) распоряжения;

г) регламенты.

4. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется:

а) законом субъекта РФ;

б) федеральным законом РФ;

в) указом Президента РФ;

г) решением представительного органа городского поселения.

5. Избирательный процесс на муниципальных выборах состоит из следующих этапов:

а) подготовка к выборам;

б) выдвижение и регистрация кандидатов;

в) предвыборная агитация;

г) голосование и определение результатов выборов;

д) отмена результатов выборов.

6. Численность депутатов представительного органа муниципального образования не может быть менее:

а) 7 человек;

б) 10 человек;

в) 15 человек;

г) 20 человек.

7. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

а) средние должности муниципальной службы;

б) высшие должности муниципальной службы;

в) главные должности муниципальной службы;

г) старшие должности муниципальной службы;

8. В собственности муниципальных районов могут находиться:

а) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

б) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения расположенные в границах поселения;

в) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

г) обособленные водные объекты на территории поселения.

9. К вопросам местного значения городского округа относятся:

а) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

б) сбор местных налогов;

в) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

г) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

10. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством наступает в случаях:

а) принятия нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, если это установлено судом;

б) принятия нормативного правового акта, противоречащего федеральным законам, если это установлено судом;

в) принятия нормативного правового акта, противоречащего законам субъекта РФ, если это не установлено судом;

г) принятия нормативного правового акта, противоречащего федеральным законам, если это не установлено судом.

Вариант № 10

Практическая задача № 1

Гражданин, проживающий в г. Северск (ЗАТО – закрытое административно- территориальное образование) обратился в администрацию города с просьбой о выделении участка земли под строительства коттеджа, однако в администрации ему отказали в выделении участка.

Правомерно ли поступили в администрации г. Северск? В чем особенности осуществления полномочий органов местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях?

Практическая задача № 2

В период предвыборной кампании, кандидат в депутаты городского совета Воронин Д. П. к декаде пожилых людей на встречах с ветеранами раздавал им подарки с предвыборной символикой. Другой кандидат в депутаты городского совета Скрипкин Е. И. расценил действия Воронина Д. П. как подкуп избирателей, и написал жалобу в городскую избирательную комиссию.

Какое решение может принять городская избирательная комиссия в указанной ситуации? Обоснуйте ответ.

Тестовые задания:

1. Европейская Хартия местного самоуправления была принята:

а) в 1987 году;

б) в 1985 году;

в) в 1990 году;

г) в 1995 году;

2. К общим принципам местного самоуправления относятся:

а) закрытость деятельности местного самоуправления;

б) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

в) однообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;

г) соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям.

3. Субъектами муниципального нормотворчества являются:

а) глава муниципального образования;

б) депутаты представительного органа муниципального образования;

в) правоохранительные органы;

г) органы территориального общественного самоуправления.

4. Границы муниципального района устанавливаются с учетом:

а) с учетом транспортной доступности до административного центра муниципального района и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в состав муниципального района;

б) с учетом пешеходной доступности до административного центра муниципального района и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в состав муниципального района;

в) с учетом пешеходной доступности до административного центра муниципального района и обратно в течение 2-х рабочих дней для жителей всех поселений, входящих в  состав муниципального района;

г) с учетом транспортной доступности до административного центра муниципального района и обратно в течение 2-х рабочих дней для жителей всех поселений, входящих в  состав муниципального района.

5. Предвыборная агитация на муниципальных выборах может проводиться:

а) посредством подкупа избирателей;

б) посредством проведения публичных дебатов и дискуссий;

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) посредством проведения встреч с гражданами.

6. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в следующих случаях:

а) отставки по собственному желанию;

б) отрешения от должности;

в) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

г) совершения административного правонарушения.

7. Муниципальный служащий обязан:

а) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

б) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

в) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц;

г) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

8. К средствам бюджетного регулирования местных бюджетов относятся:

а) налог на имущество физических лиц;

б) субвенции местным бюджетам;

в) дотации местным бюджетам;

г) нормативные отчисления от регулирующих доходов.

9. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

а) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

б) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

в) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

г) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения.

10. Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает в случаях:

а) издания нормативного правового акта, противоречащего уставу муниципального образования, если эти противоречия установлены судом;

б) совершения действий, влекущих угрозу единству и территориальной целостности РФ; если это установлено судом;

в) совершение действий, влекущих нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета, если это не установлено судом;

г) издания нормативного правового акта, противоречащего федеральным законом, если эти противоречия не установлены судом.