Практическая работа 1

Тема 1. Возникновение и развитие международного права. Понятие международного права и его особенности.

Задача 1. Ознакомьтесь с небольшим отрывком из договора египетского фараона Рамсеса II с царем хеттов Хаттушилем III (1296 г. до н.э.):

«Да будет прекрасный мир и братство между детьми детей великого царя хеттов и Рамсеса, великого царя Египта. Египет и страна хеттов да пребывают, подобно нам, в мире и братстве на все времена... Если пой­дет какой-либо враг против владений Рамсеса, то пусть Рамсес скажет великому царю хеттов: иди со мной против него со всеми твоими сила­ми... Если Рамсес разгневается на своих рабов, когда они учинят вос­стание, и пойдет усмирять их, то заодно с ним должен действовать и царь хеттов... Если кто-либо убежит из Египта и уйдет в страну хеттов, то царь хеттов не будет его задерживать в своей стране, но вернет в страну Рамсеса... Все начертанное на серебряной доске, тысяча богов и богинь страны хеттов обязуются исполнять по отношению к тысяче бо­гов и богинь Египта...»

Какие институты и принципы международного права закреплены в этом договоре? Какие институты международного права применялись в Древнем мире?

Задача 2.. При проведении переговоров македонского царя Персея с рим­ским легатом Марцием (II в. до н.э.) последний назначил место встречи на реке Пенее, в Фессалии. «Переговоры открылись спором о формальностях, кто первым должен перейти реку и с каким числом людей. Одни полагали, что надо отдать преимущество царскому достоинству, а другие - имени римского народа, тем более что о переговорах просил Персей. Марций разрешил спор шуткой, сказав, что сын должен подойти к отцу, а его звали Филиппом, так же, как отца Персея».

Какое значение имели правила этикета в международных отноше­ниях? Какое значение они имеют сейчас? Как мог бы быть разрешен данный спор в настоящее время?

Задача 3. По мнению известного русского ученого В.Н. Александренко, «Рим не признавал существования международного союза, в котором он был бы членом, равноправным с другими пародами... Рим заслуживает имя скорее патрона, чем повелителя мира... Политический эгоизм Рима исключал возможность правильного и постоянного международного порядка, на началах мирного сожития с другими народами основанного».

В чем заключаются особенности отношений Древнего Рима с другими народами? Можно ли утверждать, что эти отношения были основаны на международно-правовых началах? В чем проявляется влияние римской культуры на современное международное право?

Задача 4. Известный русский ученый проф. Д.И. Каченовский писал: думаю, что русский человек по складу своего ума очень способен понимать международные вопросы и, если захочет, найдет в себе спокойствие, нужное для основательного их решения. У нас нет исторических раздоров с Европою. Мы связаны с нею одними узами гражданственности... В просвещенном русском человеке нет национальной исключительности, нет веры в феодальные предания, нет особенной вражды тому или иному племени, какую мы находим на западе... Нас недаром считают на западе отличными дипломатами...».

Согласны ли вы с мнением Д.И. Каченовского? Зависит ли содержание и применение международного права от отдельного государства? В какой степени? Что позитивного внесла российская юриспруден­ция в науку международного права?

Задача 5. Международное право это –

а) право, регулирующее отношения между государствами и иные, связанные с ними отношения;

б) право, применяемое к государствам в их взаимных отношениях и к индивидам в их отношениях с государством;

в) право, регулирующее отношения между субъектами междуна­родного права;

г) право, применимое к субъектам международного сообщества, т.е к государствам, международным организациям и, в исключительных случаях, к индивидам;

д) совокупность норм внутригосударственного права, регули­рующих участие Российской Федерации в международных отно­шениях.

Какое из этих определений более правильное? Оцените каждое определение.

Задача  6. Государства соблюдают нормы международного права, так как они:

боятся международной ответственности;

привыкли делать это;

уважительно относятся к мировому общественному мнению, кото­рое требует соблюдения норм международного права;

считают, что это соответствует их интересам;

осознают ценность норм международного права;

желают, чтобы их международная политика соответствовала обще­принятому стандарту.

Сформулируйте ваше мнение по данному вопросу.

Задача  7. Верны ли следующие утверждения:

международное право - это право, создаваемое государствами;

международное право - это право, создаваемое для государств;

международное право - это право, создаваемое в результате согла­шения государств?

Дайте оценку каждому утверждению.

Задача 8.. Государственный секретарь США (1973-1977) Г.Киссинджер отмечал, что американская доктрина внешней политики эволюциони­ровала па протяжении двух столетий от идей изоляционизма («США должны идти своим путем и не вмешиваться во внутреннюю политику европейских государств») к идеям мессианства («США должны нести миру идеалы демократии»).

Как вы относитесь к этим идеям? Есть ли сегодня необходимость в формировании основного принципа внешней политики России? Где этот принцип должен быть закреплен? Каково должно быть его содер­жание?

Задача 9. Американский ученый Чарльсворс отмечает, что международное право выражает идеи мужской элиты.

Согласны ли вы с этим утверждением? Какие отрасли и институты международного права могут быть изменены в лучшую сторону с уче­том феминистских позиций?

Задача 10. Каково соотношение сфер регулирования международного пуб­личного права и международного частного права?

Задача 11. Международного права не существует, поскольку:

нет международной законодательной власти;

отсутствует эффективный международный суд;

нормы международного права часто нарушаются;

отсутствуют международные принудительные механизмы;

отсутствуют нормы, единые для всех субъектов международного права.         

Согласны ли вы с этими аргументами? Если нет, то почему?

Тема 2. Субъекты международного права.

Задача 1. Какие из нижеперечисленных документов содержат нормы меж­дународного публичного права:

договор между Мексикой и США об установлении границы;

договор между несколькими государствами об отказе от использо­вания силы в международных отношениях;

резолюция Генеральной Ассамблеи ООН;

часть 4 ст. 15 Конституции РФ;

обычай не подвергать тюремному заключению дипломатов;

закон о налоге на иностранных физических лиц;

договор между Новосибирской областью РФ и Ферганской обла­стью Узбекистана о создании межрегиональной ассоциации «Ферган­ская долина»;

французская Декларация прав и свобод человека и гражданина 1789 г.;

соглашение между итальянской фирмой и российским Правитель­ством о добыче нефти на территории Российской Федерации;

договор между Японией и Таджикистаном о гарантиях инвестиций, осуществляемых физическими лицами;

учебник «Международное право» под ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунова (М., 1999);

правило, согласно которому на дипломатических приемах держать вилку следует в левой руке, а нож - в правой?

Задача 2. Что предпочтительнее для регулирования гражданско-правовых отношений с участием иностранного элемента: международные дого­воры (например, Конвенция о договорах международной купли-про­дажи товаров 1980 г.) или наличие в различных государствах единооб­разных положений гражданского законодательства?

Задача 3. Свыше 100 государств подписали Московский договор 1963г. о запрещении ядерных испытаний в трех сферах.

Означает ли это, что в данной области сложилась обычная норма? Может ли Австралия требовать от Франции отказа от проведения ядерных испытаний в Южной части Тихого океана, ссылаясь па этот международный обычай, несмотря на то, что Франция с самого начала возражала против этой нормы и не является участником Московского договора?

Сколько государств должны придерживаться определенной практики, для того чтобы был сформирован международный обычай? Действует ли норма обычного права в отношении государства, кото­рое постоянно и последовательно выражало свое несогласие с этой нормой?

Если Франция причинила вред Новой Зеландии вследствие прове­дения ядерных испытаний, может ли Франция ссылаться на отсутст­вие обычной нормы, запрещающей ядерные испытания, для избежания международно-правовой ответственности?

Задача 4. Какова природа резолюций  Генеральной Ассамблеи ООН? Когда государства голосуют за резолюцию, какие цели они могут преследовать? Можно ли считать резолюции международным дого­вором? Можно ли считать резолюции источником международного права?

Задача 5. Можно ли считать источниками международного права:

резолюцию Совета Безопасности ООН о применении санкций про­тив государства, создающего угрозу международному миру и безопас­ности;

решение Международного Суда ООН по спору между двумя госу­дарствами;

резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «О принципах сотрудни­чества государств в области использования ядерной энергии»;

правила полетов над открытым морем, утвержденные решением Международной организации гражданской авиации;

решение Комиссии Европейского Союза о наложении штрафа на предприятие, нарушающее антимонопольное законодательство Евро­пейского Союза?

Тема 3. Основные субъекты международного права.

Задача 1. Какие из нижеприведенных образований являются субъектами международного права:

Ватикан;

Канада;

компания «Сони»;

организация «Гринпис»;

Президент РФ;

Новосибирская область;

Тывинская нация (тывинцы);

Содружество Независимых Государств?

Задача 2. Ряд авторов указывают, что перспектива международного права заключается в построении так называемого «мирового государства», где будет соответствующее «мировое правительство».

Возможно ли создание такого государства в ближайшее время? Не­обходимо ли такое государство? Существуют ли сегодня предпосылки его создания? Каким вы себе представляете его форму правления и форму государственного устройства?

Создание такого мирового государства непременно повлечет уни­фикацию самых различных признаков наций: языка, права, культуры и т.д.

Считаете ли вы это положительным результатом интеграционных процессов?

Задача 3. В 1949 г. Международный Суд ООН определил субъекта между­народного права как «образование, способное иметь международные права и обязанности, а также могущее защищать свои права путем за­явления международных претензий».

Дайте оценку данному определению. Отличается ли данное опреде­ление от определения, принятого в отечественной науке международ­ного права? Подразумевает ли международная правосубъектность воз­можность создания норм международного права?

Задача 4. Статья 4 Устава ООН гласит: «Прием в Члены Организации открыт для миролюбивых государств, которые примут на себя содер­жащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять».

В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 5) республики в составе РФ являются государствами.

Могут ли они претендовать на членство в ООН? Может ли членом ООН стать Ватикан?

Задача 5. Означает ли полная международная правосубъектность госу­дарств:

право государств участвовать в деятельности международных орга­низаций;

право государств участвовать в международных гражданско-право­вых отношениях с участием юридических лиц;

право государств совершать международные правонарушения;

право государств заключать международные договоры;

право государств самостоятельно определять свое административ­но-территориальное устройство;

право государств нарушать права человека на своей территории?

Задача 6. В Уставе ООН и других международно-правовых актах закреплено право наций на самоопределение.

Сегодня в мире существует порядка 4 тыс. национальностей (этносов). Большинство государств являются многонациональными. В то же время количество государств не превышает двухсот. Означает ли этот факт, что право наций на самоопределение не реализовано в достаточной степени? Каждая ли нация имеет это право? Какие формы его реализации существуют?

Задача 7. Противники международной правосубъектности физических лиц выдвигают следующие аргументы в поддержку своей позиции:

физические лица никогда не являлись субъектами международного права;

физические лица не обладают нормотворческой способностью, ко­торая является обязательным признаком международной правосубъектности;

интересы физических лиц в международных отношениях вполне могут быть обеспечены государством их гражданства.

Согласны ли вы с этими доводами? Какие аргументы существуют в поддержку международной правосубъектности физических лиц?

Задача 8. Ватикан - официальный центр римской католической церкви. В  Ватикане проживает около  1  тыс. человек, площадь  Ватикана (0,44 кв. км) включает в себя Собор Св. Петра, дворец Ватикана и сады Ватикана. Папа осуществляет свою юрисдикцию через Комиссию пон­тификов, возглавляемую кардиналом и через губернатора, - началь­ника церковной жандармерии. Гражданами Ватикана являются понти­фики высокого уровня. Доходы Ватикана формируются из церковных сборов и пожертвований. Можно ли считать Ватикан государством?

Тема 4. Территория и международное право.

Задача 1. Со времен колониализма Португалия обладала рядом террито­рий на Северо-Западе индийского полуострова. Эти территории были со всех сторон окружены Индией (анклавные территории). После при­обретения независимости Индия заявила протест против прохода через свою территорию португальских вооруженных сил, направляемых с целью наведения порядка и принятия мер против местного населения недовольного португальским присутствием.

Португалия в 1955 г. обратилась в Международный Суд ООН с претензией к Индии, потребовав предоставления ей права прохода через индийскую территорию. Была сделана ссылка на концепцию сер­витута.

Должна ли претензия Португалии быть удовлетворена? От чего за­висело решение Международного Суда ООН по данному делу?

Задача 2.  В случае присоединения Польши и Литвы к ЕС и к НАТО, Кали­нинградская область в составе России превратится в анклав внутри го­сударств - членов ЕС и НАТО.

Какие последствия для данной территории могут вытекать из дан­ного факта, и в чем должны проявляться основные особенности меж­дународно-правового регулирования проблемы Калининградской области?

Задача 3. Постановления ст. 3 Анконского мирного договора от 20 октября 1883 г. о плебисците на территории Такна и Арика вызвали продолжи­тельный спор между Чили и Перу. В соответствии с данной статьей данные территории в течение десяти лет остаются во владении Чили, а затем их государственная принадлежность будет определена при помо­щи плебисцита. Государство, к которому будут присоединены данные территории, уплатит другому государству 10 млн. долл.

Правомерно ли использование плебисцита при определении госу­дарственной принадлежности спорной территории? Какие трудности при этом могут возникнуть? Какие альтернативы плебисциту могут су­ществовать?

Тема 5. Право международных договоров.

Задача 1.  Ф.Ф. Мартенс делил международные договоры на политические и социальные. Попытайтесь дать определения этим группам междуна­родных договоров. К какой группе относятся следующие международ­ные договоры:

договор о гарантиях инвестиций;

договор о создании международной организации;

договор о защите капиталовложений;

договор о правовой помощи;

договор о таможенном сотрудничестве;

договор о мире;

договор об аренде части государственной территории?

Задача 2. США и Россия заключили соглашение по продаже компьютер­ных технологий. В соглашении предусмотрено, что права и обязанно­сти сторон регулируются правом штата Нью-Йорк. Является ли это со­глашение международным договором?

Являются ли международными договорами следующие акты:

договор между государством и иностранной компанией о строите­льстве здания, в котором указывается, что права и обязанности сторон будут регулироваться международным правом;

договор между США и ООН о размещении па территории США штаб-квартиры ООН;

договор о приобретении правительством Великобритании тысячи тонн мяса у правительства Аргентины;

договор между муниципальными образованиями разных госу­дарств о побратимских связях;

договор между двумя государствами, согласно которому они «обя­зуются поддерживать дружественные отношения и свидетельствуют о приверженности принципам международного права».

Задача 3. Во время ежегодной встречи глав правительств азиатских госу­дарств премьер-министры Японии и Тайваня выступили с совместным заявлением, что ни одно из правительств (ни Японии, ни Тайваня) не будет применять торговых санкций против другой стороны в течение
двух лет.

Можно ли рассматривать такое заявление в качестве международ­ного договора?

Задача 4. Профессор В.А. Уляницкий писал: «Общие начала частного пра­ва относительно договорных обязательств применимы к международ­ным договорам лишь с некоторыми изменениями, соответственно осо­бой  природе публичного международного права и самих контрагентов».

В чем выражается влияние «особой природы» международного права и субъектов международного права на международные догово­ры? С какими гражданско-правовыми договорами у международных договоров имеется сходство?

В гражданском праве существуют способы обеспечения обяза­тельств (залог, задаток, гарантия и т.д.). Существуют ли аналогичные способы в международном праве? Каким образом можно осуществить предварительное обеспечение международно-правовых обязательств?

Задача 5. Конвенция 1958 г. по некоторым вопросам гражданского процес­са предусматривает дипломатический порядок передачи поручений об оказании правовой помощи по гражданским делам. Некоторые из уча­ствующих в договоре государств, в том числе Российская Федерация,
заключают двусторонние договоры, в которых предусмотрен упрощен­ный порядок связи - через министерства юстиции соответствующих государств.

В случае если государства заключили такой двусторонний дого­вор и одновременно являются участниками Конвенции 1958 г., ка­кой порядок связи должен использоваться при оказании правовой помощи?

Попытайтесь сформулировать свою позицию по данному вопросу в общем виде: в случае столкновения двустороннего и многостороннего международного договора, какой из них должен применяться?

Задача 6. Государства А, В и С заключили договор о создании организа­ции, финансируемой в равной мере всеми участниками. Государство С сделало оговорку следующего содержания: «Государство С обязует­ся в случае недостаточного финансирования деятельности организации со стороны государств А и В восполнять недостающую сумму из своего бюджета».

Допустима ли такая оговорка?

Задача 7. При подписании Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948г., Советский Союз сделал оговорку, в соответствии с которой юрисдикция Международного Суда ООН, предусмотренная этой конвенцией, не действует в отношении СССР (в 1990 г. эта оговорка была снята). Соответствует ли такая оговорка международному праву?