Вариант 1

Задание 1. Раскройте основное содержание темы: «Конституционное (государственное) право как отрасль права».

Задание 2. Решите задачу. Ответ аргументируйте ссылками на действующее законодательство.

Указом Президента Российской Федерации № 1444 от 7 августа 2000 года было утверждено Положение об Управлении делами Президента, которому были переданы полномочия по материально-техническому обеспечению деятельности федеральных органов государственной власти, в том числе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Данный Указ был оспорен в Конституционном Суде Российской Федерации на том основании, что Конституция не предоставляет Президенту РФ права осуществлять материально-техническое обеспечение деятельности парламента.

Представитель Президента возражал, ссылаясь на то, что Конституция не запрещает Президенту осуществлять указанную деятельность.

Какое решение следует вынести Конституционному Суду?

Методические рекомендации

При выполнении задания №1 следует кратко осветить следующие основные вопросы темы:

1. Предмет конституционно-правового регулирования.

2. Конституционно-правовые нормы: особенности структуры и содержания.

3. Объект, содержание и стороны конституционно-правовых отношений.

4. Конституционно-правовые институты.

5. Источники конституционного права – виды, особенности.

6. Отличие предмета конституционно-правового регулирования от предмета регулирования административного и других отраслей права.

Вариант 2

Задание 1. Раскройте основное содержание темы: «Основы теории конституции».

Задание 2. Решите задачу. Ответ аргументируйте ссылками на действующее законодательство.

На основании статьи 135 ГПК Смольнинский федеральный районный суд Санкт-Петербурга возвратил гражданину А.Р. Синевину его исковое заявление в связи с тем, что дело

неподсудно данному суду в соответствии со статьями 23-27 ГПК. В частной жалобе на определение о возврате искового заявления Синевин указал, что Конституция РФ (ст.47) гарантирует каждому право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого отнесено законом, и что судебная система устанавливается Федеральным конституционным законом (ст.118). Следовательно – делает вывод Синевин – компетенция суда (подсудность) должна также устанавливаться Федеральным конституционным законом, а возврат искового заявления со ссылкой на ГПК неправомерен.

В чем разница между конституционным и обычным федеральным законом? В какой части вопросы организации судебной системы относится к предмету регулирования конституционного права и федерального конституционного закона, а в какой части – к предмету процессуального законодательства?

Методические рекомендации

При выполнении задания №1 следует кратко осветить следующие основные вопросы темы:

1. Понятие конституции. Отличительные особенности конституции.

2. Теории, объясняющие сущность и происхождение конституции.

3. Виды конституций.

4. Способы развития конституции.

5. Порядок принятия и изменения Конституции РФ 1993 г.

6. Структура и особенности содержания Конституции РФ 1993 г.

7. Верховенство и прямое действие как свойства Конституции РФ 1993 г.

8. Охрана конституции (на примере действующей Конституции РФ 1993 г.).

Вариант 3

Задание 1. Раскройте основное содержание темы: «Основы конституционного строя Российской Федерации». 

Задание 2. Решите задачу. Ответ аргументируйте ссылками на действующее законодательство.

Гражданин Абелев Н.К. припарковал свой автомобиль в зоне действия знака «Остановка запрещена». Автомобиль был эвакуирован специальной службой ГИБДД. Абелев посчитал действия ГИБДД неправомерными, поскольку они нарушают право собственности, гарантированное статьей 35 Конституции РФ. ГИБДД представило возражения, в которых указало, что реализация права собственности должна осуществляться в рамках, установленных действующим законодательством. Право ГИБДД осуществлять эвакуацию транспортных средств, мешающих дорожному движению, предусмотрено действующим административным законодательством.

В случае передачи дела в суд, какое решение следует вынести?

Каков объект правоотношений, регулируемых конституционным правом в отличие от административного?ъ

Методические рекомендации

При выполнении задания №1 следует кратко осветить следующие основные вопросы темы:

1. Понятие и значение конституционного строя и основ конституционного строя.

2. Принципы правового положения личности.

3. Принципы взаимоотношений государства и других общественных институтов.

4. Принципы организации и осуществления государственной власти.

Принципы функционирования правовой системы

Вариант 4

Задание 1. Раскройте основное содержание темы: «Правовое положение личности в Российской Федерации». 

Задание 2. Решите задачу. Ответ аргументируйте ссылками на действующее законодательство.

Постановлением Государственной Думы было установлено, что обычаю голосовать за отсутствующих на заседании депутатов их коллегами ввиду его широкого применения должен быть придан общеобязательный характер. Конституционный Суд Российской Федерации, ссылаясь на правовую позицию, выраженную в п.13 мотивировочной части

Постановления КС РФ от 20 июля 1999 года №12-П, признал Постановление не соответствующим Конституции РФ, однако депутаты, утверждая, что обычай также является источником конституционного права, продолжали голосовать за своих коллег.

Могут ли выступать в качестве источников конституционного права правовой обычай, решения Конституционного Суда РФ и акты палат федерального парламента и каковы их особенности?

Методические рекомендации

При выполнении задания №1 следует кратко осветить следующие основные вопросы темы:

1. Теории, объясняющие природу прав человека.

2. Конституционные принципы регулирования и реализации прав человека.

3. Классификации прав человека (в том числе «поколения» прав человека).

4. Источники правового регулирования прав человека.

5. Средства правовой защиты прав и свобод человека: международные и внутригосударственные.

6. Понятие, принципы организации, функции и полномочия прокуратуры.

7. Уполномоченный по правам человека: правовая природа института, порядок избрания, функции и полномочия. Омбудсмены в регионах России.

8. Особенности личных, политических, социально-экономических и коллективных прав и свобод. Права человека и права гражданина.

9. Личные права и свободы: право на жизнь, право на достоинство, неприкосновенность личности, свобода совести, свобода слова, свобода передвижения, право на объединение, свобода предпринимательской деятельности, право собственности, свобода труда.

10. Политические права: право демонстраций и манифестаций, право на участие в управлении делами государства, право на обращение в государственные органы.

11. Социально-экономические права: право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья, право на образование.

12. Процессуальные права и права-гарантии: право на судебную и государственную защиту, законная подсудность, право на квалифицированную юридическую помощь, презумпция невиновности, non bis in idem, свидетельский иммунитет, запрет обратной силы закона.

13. Коллективные – экологические и культурные – права.

14. Конституционные обязанности человека и гражданина: воинская обязанность и право на альтернативную гражданскую службу, обязанность платить налоги и сборы, обязанность сохранять природу.

15. Конституционные основы военного и чрезвычайного положения: порядок введения, особенности системы управления, возможные ограничения прав граждан.

16. Понятие, правовая природа и значение гражданства.

Вариант 5

Задание 1. Раскройте основное содержание темы: «Территориальное устройство России». 

Задание 2. Решите задачу. Ответ аргументируйте ссылками на действующее законодательство.

Прокурор г. Задрынска возбудил уголовное дело против группы скинхэдов, которые ворвались в помещение, принадлежащее местному отделению организации «Свидетелей Иеговы», разбили обрядовую утварь и разогнали собравшихся. Дело было возбуждено по статье 148 Уголовного кодекса РФ – «Воспрепятствование осуществлению права на свободу Совести».

Защитник обвиняемых заявил, что дело подлежит прекращению, поскольку Конституция не раскрывает понятия «права на свободу совести» и не дает определение религиозного обряда.

Действия, совершаемые членами организации «Свидетели Иеговы», не являются религиозным обрядом. Кроме того, Конституция не содержит санкции на нарушение нормы

о свободе совести, а, следовательно, в составе данной нормы при наличии гипотезы и диспозиции отсутствует санкция.

Подлежит ли дело прекращению на основании изложенных доводов защиты? В чем специфика такого элемента конституционно-правовой нормы, как санкция? Обладают ли нормы Конституции свойствами прямого действия?

Методические рекомендации

При выполнении задания №1 следует кратко осветить  следующие основные вопросы темы:

1. История федеративного устройства российского государства.

2. Конституционные принципы российского федерализма.

3. Взаимоотношения РФ и субъектов РФ: разграничение предметов ведения и полномочий.

4. Правовое регулирование по предметам совместного ведения РФ и субъектов.

5. Конституционно-правовой статус субъектов и организация государственной власти субъекта РФ.

6. Правовые основы образования новых субъектов РФ.

7. Правовое регулирование языков.

8. Государственные символы РФ и субъектов. Статус столицы РФ.

9. Национально-культурная автономия и коренные малочисленные народы: понятие и правовой статус.

Вариант 6

Задание 1. Раскройте основное содержание темы: «Избирательное право и референдум в Российской Федерации».

Задание 2. Решите задачу. Ответ аргументируйте ссылками на действующее законодательство.

Прокурор Ленинградской области внес представление в Законодательное собрание и губернатору области, требуя разработать и утвердить, как это предусмотрено Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Устав области. Действующий Устав, по мнению прокурора, таковым не может считаться, поскольку он принят в форме обычного закона Ленинградской области, тогда как Устав должен отличаться по форме от иных законодательных актов.

Каковы особенности формы Конституции (Устава)? Какое решение должно быть принято по представлению прокурора?

Методические рекомендации

При выполнении задания №1 следует кратко осветить следующие основные вопросы темы:

1. Принципы избирательного права и их реализация в правовом регулировании избирательного процесса.

2. Избирательные комиссии: система, статус, порядок формирования, полномочия, и порядок работы.

3. Избирательные округа.

4. Избирательные системы: понятие, виды, структура.

5. Финансовое обеспечение выборов. Избирательные фонды.

6. Информационное обеспечение выборов: информирование избирателей и предвыборная агитация (формы, сроки, злоупотребления).

7. Избирательный процесс: понятие и основные стадии.

8. Особенности выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

9. Обжалование нарушений избирательного законодательства.

10. Ответственность за нарушение избирательного законодательства: виды и санкции.

11. Понятие и виды референдумов.

12. Вопросы референдума.

13. Порядок инициирования, назначения и проведения кампании референдума. Определение итогов референдума.

Вариант 7

Задание 1. Раскройте основное содержание темы: «Институт главы государства в Российской Федерации».

Задание 2. Решите задачу. Ответ аргументируйте ссылками на действующее законодательство

В Конституционный Суд РФ обратилось Законодательное Собрание республики Коми с запросом, в котором оспаривало непосредственное вхождение Коми-пермяцкого автономного округа в состав РФ. По мнению заявителя, автономный округ в составе РСФСР не был субъектом федерации, следовательно не имел государственно-правового, а имел лишь административно-территориальный статус и не мог участвовать в подписании Федеративного договора. Российская Федерация как федеративное государство установлена не Конституцией, а Федеративным договором (Конституция содержит ссылки на его нормы).

Конституция лишь воспроизводит нормы Федеративного договора, не придавая им дополнительной юридической силы.

Какова была схема организации РСФСР как федеративной республики? Федеративное устройство российского государства носит договорный или конституционный характер?

Какое решение следует принять суду?

Методические рекомендации

При выполнении задания №1 следует кратко осветить следующие основные вопросы темы:

1. Место Президента в системе федеральных органов власти.

2. Функции и полномочия Президента РФ в законодательной, исполнительной и судебной сфере.

3. Взаимодействие Президента с федеральными органами власти.

4. Условия и порядок избрания Президента РФ.

5. Личный статус Президента.

6. Порядок прекращения полномочий Президента и социальные гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий.

7. Акты Президента РФ: виды, предмет регулирования и юридическая сила.

8. Органы, обеспечивающие деятельность главы государства в РФ (Администрация Президента и Управление делами Президента).

9. Полномочные представители Президента РФ.

Вариант 8

Задание 1. Раскройте основное содержание темы: «Законодательная власть в Российской Федерации».

Задание 2. Решите задачу. Ответ аргументируйте ссылками на действующее законодательство.

Гражданин К. В. Ансумов оспаривает принятое Муниципальным Советом Муниципального образования «Всеволожский район» решение об обязательном ежегодном субботнике по уборке мусора, озеленению и благоустройстве придомовых территорий в населенных пунктах района. К.В. Ансумов считает, что органы местного самоуправления не вправе принимать общеобязательные решения, поскольку они по Конституции не являются государственными органами, а значит и органами власти. Право на осуществление местного самоуправления - это право тех граждан, кто желает решать свои проблемы местного значения, однако поскольку подавляющее большинство избирателей (более 80%) даже не принимает участия в выборах органов местного самоуправления, то и права выступать от имени всех жителей у этих органов нет.

Какова правовая природа органов местного самоуправления и каковы особенности права граждан на осуществление местного самоуправления?

Обоснована ли позиция К.В. Ансумова? Приведите аргументы.

Методические рекомендации

При выполнении задания №1 следует кратко осветить следующие основные вопросы темы:

1. Понятие и функции законодательных (представительных) органов власти.

2. Акты палат парламента.

3. Порядок формирования законодательных органов власти.

4. Политическая и организационная структура законодательного органа.

5. Организация работы парламента.

6. Особенности закона как нормативно-правового акта.

7. Законодательный процесс: стадии, участники.

8. Взаимодействие парламента с Президентом и Правительством. Счетная палата РФ.

9. Правовая природа депутатского мандата. Виды мандатов.

10. Полномочия, формы и гарантии деятельности депутата.

11. Депутатский индемнитет и иммунитет.

12. Сроки полномочий депутатов, порядок их досрочного прекращения.

13. Понятие, признаки и социальные функции политических партий.

14. Порядок создания и внутреннее устройство политической партии. Членство в политических партиях, финансовые основы их деятельности.

15. Взаимоотношения государства и политических партий.

16. Порядок и условия участия политических партий в выборах.

17. Ответственность политических партий, их ликвидация и реорганизация.

Вариант 9

Задание 1. Раскройте основное содержание темы: «Правительство Российской Федерации».

Задание 2. Решите задачу. Ответ аргументируйте ссылками на действующее законодательство.

 Несколько известных правозащитников, выступая перед представителями телевидения, газет и журналов, заявили, что необходимо в ближайшее время законодательно запретить деятельность любых общественных организаций, в том числе и религиозных, которые нетерпимо относятся к представителям других конфессий, которые не признают идей естественного происхождения прав и свобод человека, принципов правового и демократического государства и республиканской формы правления. На возражения оппонентов о том, что подобная позиция также представляет из себя выражение

определенной идеологии, они возразили, что идеология – это система взглядов, которая навязывается человеку, тогда как в демократическом государстве существует полная свобода идей.

Оцените приведенные доводы. В чем состоит принцип идеологического многообразия?

Каким образом можно регулировать правовыми средствами убеждения и взгляды граждан?

Существуют ли в настоящее время правовые ограничения на идеологическую свободу?

Методические рекомендации

При выполнении задания №1 следует кратко осветить следующие основные вопросы темы:

1. Место исполнительной власти в системе федеральных органов государственной власти. Взаимодействие Правительства с другими органами.

2. Функции и полномочия Правительства.

3. Состав и порядок формирования Правительства.

4. Правовые акты Правительства.

5. Ответственность Правительства: правовая и политическая.

Вариант 10

Задание 1. Раскройте основное содержание темы: «Конституционные принципы организации судебной власти и конституционное правосудие в Российской Федерации».

Задание 2. Решите задачу. Ответ аргументируйте ссылками на действующее законодательство.

Алексеев Ш.К. обратился в Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил обязать правительство Санкт-Петербурга и губернатора Санкт-Петербурга принять меры по реализации ст. 20 Федерального закона от 12 января 1995 г. «О ветеранах» и возместить причиненный ему моральный вред в сумме одного миллиона рублей, ссылаясь на то, что этим Законом ему как лицу, награжденному медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», предоставлена 50% скидка со стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, однако реализовать льготу он не может, так как скидку ему не предоставляют.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда в принятии заявления было отказано. Отказ в принятии заявления судья мотивировала тем, что в суд могут быть обжалованы акты администрации Санкт-Петербурга, а не отсутствие таковых, поэтому и требование о возмещении морального вреда не подлежит рассмотрению в суде.

Правильно ли решение суда?

Методические рекомендации

При выполнении задания №1 следует кратко осветить следующие основные вопросы темы:

1. Структура и принципы организации судебной системы России.

2. Принципы отправления правосудия.

3. Конституционный Суд РФ в системе охраны Конституции.

4. Порядок формирования Конституционного Суда, структура и организация его деятельности. Статус судей.

5. Правила конституционного судопроизводства. Особенности производства по отдельным категориям дел.

6. Решения Конституционного Суда: значение, юридическая сила, порядок исполнения.

7. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.