Контрольная работа № 1 (выполняется в 3 семестре)

Вариант 1

А – Д

1. Внимательно прочитайте ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации и постановление № 5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». Сформулируйте понятия: « общепризнанные принципы международного права», «общепризнанные нормы международного права», «международные договоры Российской Федерации».

2. Председатель Государственной Думы получил 15 марта заявление, подписанное 200 депутатами, о выдвижении обвинения в государственной измене против Президента РФ. 17 марта состоялось заседание Государственной Думы, на котором было принято решение об образовании специальной комиссии. Специальная комиссия вынесла заключение 30 марта и направила его Председателю Государственной Думы. 1 апреля состоялось заседание Государственной Думой, на котором было принято решение о выдвижении обвинения в государственной измене Президента РФ. «За» проголосовало 273 депутата. Также было принято решение направить документы в Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ для дачи заключений. Заключения Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ были получены Председателем Государственной Думы 1 мая и 10 мая соответственно. Председатель Государственной Думы все документы направил в Совет Федерации, который получил их 11 мая. Совет Федерации рассмотрел вопрос об отрешении Президента РФ от должности 15 мая. Члены Совета Федерации пришли к выводу о том, что конституционная процедура выдвижения обвинения не была  соблюдена, на основании чего Президент РФ не может быть отрешен.

Президент РФ обратился в Верховный Суд РФ с иском о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда.

Проверьте, были ли допущены нарушения в процедуре отрешения Президента от должности. Вправе ли Совет Федерации вынести решение, обоснованное нарушением процедуры? Каким должно быть решение Верховного Суда РФ по иску Президента?

Для решения задачи изучите ст. 93 Конституции РФ, Регламент Государственной Думы ФС РФ, Регламент Совета Федерации ФС РФ, Комментарий к Конституции  РФ//Под ред. В. Д. Зорькина, Л. В. Лазарева. М., 2009.

3. Оформите в виде таблицы классификацию основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Укажите основания классификации.

Вариант 2

Е – Й

1. На основе Федерального закона от 06.10. 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» поясните порядок замещения должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

2. Гражданка США Ирен Стивенсон, прибыв по делам в г. Екатеринбург, поселилась в гостиницу "Октябрьская". При поселении она обратила внимание на то, что с нее как с иностранца взяли большую плату за номер, чем платят россияне за те же услуги. И. Стивенсон обратилась в суд с требованием устранить дискриминационные расценки. Как, на ваш взгляд, должно быть разрешено данное дело?

3. Внимательно прочитайте Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. «О вынужденных переселенцах» и постановление Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2002 г. № 15-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 3 и абзаца первого пункта 6 статьи 9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» в связи с жалобой гражданина М. А. Мкртчана. Кто может быть признан вынужденным переселенцем? Поясните основания получения и утраты статуса вынужденного переселенца, а также срок действия указанного статуса. Почему Конституционный Суд РФ признал лишение лица статуса вынужденного переселенца в случае, если оно осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления, не соответствующим Конституции Российской Федерации, е? статьям 2, 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3)?

Вариант 3

К – О

1. Внимательно изучите Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» и Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 12-П. Схематично изобразите порядок принятия Закона РФ о поправке к Конституции РФ. Поясните, чем отличается процедура принятия поправок к главам 3 – 8 Конституции РФ от процедуры принятия федерального конституционного закона.

2. Заместитель прокурора Чувашской Республики обратился в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации «Библейский Центр Чувашской Республики христиан веры евангельской (пятидесятников)» (далее – Библейский Центр), сославшись на то, что эта религиозная организация, не являясь образовательным учреждением, в нарушение законодательства Российской Федерации вед?т образовательную деятельность без создания соответствующего образовательного учреждения и при отсутствии необходимой лицензии, что в силу абз. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» является основанием для е? ликвидации. Библейский Центр осуществлял образовательную деятельность в созданном им Средне-Волжском Библейском колледже, который в качестве юридического лица не был зарегистрирован и необходимой лицензии на такую деятельность не имел.

Каким должно быть решение суда? По каким основаниям могут быть ликвидирова- ны религиозные организации? Для ответа на указанные вопросы проанализируйте Феде- ральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ.

3. Заполните следующую таблицу

Вариант 4

П – Ф

1. Сформулируйте понятие «юридические свойства Конституции Российской Федерации», перечислите юридические свойства Конституции Российской Федерации. Подробно рассмотрите прямое действие Конституции РФ с уч?том положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10. 1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия».

2. Группа граждан обратилась в администрацию города с просьбой разрешить им провести митинг на центральной площади города. Референт главы муниципального образования через 16 дней после получения заявления граждан сообщил им по телефону, что администрация в разрешении на проведение митинга на площади отказывает, но дает согласие на его проведение на территории бывшего аэропорта, находящегося на окраине города.

Оцените действия участников на основе Федерального закона от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

3. Заполните таблицу после изучения соответствующих нормативных положений Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 08.05. 1994 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»:

Вариант 5

Х – Щ

1. Перечислите и поясните принципы гражданства Российской Федерации, закрепл?нные в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 31.05.2002 г. «О гражданстве Российской Федерации».

2. Законодательной Думой Хабаровского края был принят Закон Хабаровского края «Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае». В п. 3 ст. 5 краевого Закона установлен порядок участия граждан в собрании по избранию уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера. В частности, установлен возрастной ценз для участия в таком собрании – достижение на день проведения собрания возраста 18 лет.

Прокурор Хабаровского края обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству этой нормы Закона Хабаровского края в части установления возрастного ценза, ссылаясь на то, что она в оспариваемой части противоречит п. «в» ст. 71 Конституции РФ, п. 7 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Проанализируйте вышеперечисленные нормы законы и решите дело.

3. Оформите в виде таблицы этапы развития отечественных конституций, начиная с Конституции РСФСР 1918 года и заканчивая Конституцией Российской Федерации 1993 года. В таблице укажите причины принятия и новеллы каждой из Конституций.

Вариант 6

Э – Я

1. Сформулируйте определения государственного органа и органа государственной власти. Есть ли различия между этими понятиями?

2. Соответствующим судом установлено, что законодательным органом субъекта РФ принят закон субъекта РФ, противоречащий Конституции РФ. Законодательный орган субъекта Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда не отменил нормативный правовой акт, признанный соответствующим судом противоречащим Конституции РФ и недействующим.

Президент РФ вынес предупреждение законодательному органу субъекта Российской Федерации в форме письма на имя председателя. Законодательный орган игнорировал письмо Президента РФ. Через четыре месяца Президент РФ подписал указ о роспуске законодательного органа субъекта РФ.

Решите казус на основе Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 06.10. 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

3. Раскройте конституционное понимание категории «достоинство личности»  и права на судебную защиту на примере постановления Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. по «делу Аветяна» (СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1764; ВКС. 1995. № 2-3).

Контрольная работа № 2 (выполняется в 4 семестре) 

Вариант 1

А – Д

1. В ст. 1 Конституции Российская Федерация характеризуется как государство с республиканской формой правления. Каковы сущность и отличительные признаки республики?

2. В ч. 1 ст. 34 Конституции РФ предусмотрено, что: “Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности”. Что понимается в контексте данной статьи под “иной не запрещенной законом экономической деятельности”? Какие разновидности экономической деятельности можете назвать? Является ли деятельность акционеров предпринимательской или же экономической? Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. № 3-П (СЗ РФ. 2004. № 9. Ст. 830).

3. Проведите письменно сравнительный анализ структуры и содержания Конституций Российской Федерации 1993 и 1978 годов. Какие виды структурных элементов использованы в этих конституциях? Выделите в них общее и особенное.

Вариант 2

Е – Й

1. Раскройте соотношение понятий: "государство", "государственная власть", "форма правления", "государственный аппарат", "механизм государства".

2. Гражданин Российской Федерации Аванов, имеющий постоянную прописку по месту жительства в Тбилиси (Республика Грузия), но фактически в течение многих лет, проживающий в Москве, в 1996 г. обращался в УВИР ГУВД г. Москвы с заявлением о выдаче ему заграничного паспорта. Однако в этом ему было отказано за неимением жило- го помещения, наличие которого позволяло бы ему получить в Москве регистрацию по месту жительства или по месту пребывания. Аванов обратился в Конституционный Суд РФ.

Каким  должно  быть   решение   Конституционного   Суда   Российской   Федерации?

3. Логически сопоставьте между собой положения ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, проанализируйте взаимосвязь данных норм и выскажите свое мнение. При этом следует учесть Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 г. № 9-П (СЗ РФ. 1996. № 16. Ст. 1909).

Вариант 3

К – О

1. Что такое гипотеза, диспозиция, санкция нормы? Найдите в Конституции  РФ 1993 года примеры норм, состоящих из: а) гипотезы и диспозиции; б) диспозиции; в) гипотезы, диспозиции и санкции. Свои ответы изложите письменно.

2. Раскройте конституционный механизм возмещения вреда гражданам со стороны государства на основе постановлений Конституционного Суда РФ от 11 марта 1996  г. по делу о проверке конституционности п. 3 ст. 1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и от 1 декабря 1997 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1550; ВКС. 1996. № 2; СЗ РФ. 1997. № 50. Ст. 5711; ВКС. 1997. № 6).

3. Классифицируйте полномочия Президента РФ по виду нормативного акта, которым они установлены:

Вариант 4

П – Ф

1. Охарактеризуйте конституционно-правовые отношения. Выделите основные группы субъектов конституционно-правовых отношений. Могут ли субъектами конституционного права выступать многонациональные народы и этносы?

2. Гражданин Казахстана С. Мауленов постоянно проживает в г. Алапаевске. В 1998 году при проведении одновременных выборов Законодательного собрания Свердловской области и городской Думы г. Алапаевска С. Мауленов обратился в участковую избирательную комиссию по месту жительства с просьбой включить его в списки избирателей, но получил отказ. Комиссия указала, что иностранцы в России избирательных прав не имеют. Законен ли этот ответ?

3. Ст. 12 Конституции Российской Федерации вводит понятие "система органов государственной власти". П. "г" ст. 71 Конституции РФ относит к ведению Российской Федерации установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности. Ч. 1 ст. 112 Конституции РФ относит к ведению Президента РФ утверждение структуры федеральных органов исполнительной власти.

В письменном виде дайте характеристику понятия "система" по смыслу ст. 12 и ст. 71 Конституции РФ и "структура" по смыслу ч. 1 ст. 112 Конституции РФ. Какие вопросы организации и деятельности исполнительных органов государственной власти являются предметом законодательного регулирования, а какие относятся к компетенции Президента РФ? Какова по этому вопросу правовая позиция Конституционного суда РФ?

Вариант 5

Х – Щ

1. Найдите в Конституции РФ: декларативные, целевые нормы, нормы- принципы; регулятивные, охранительные, управомочивающие нормы; обязывающие, запрещающие нормы; дефинитивные, коллизионные, гарантийные, отсылочные (бланкетные), оперативные нормы; императивные и диспозитивные нормы. Поясните особенности каждого вида норм.

2. Какулия обратился в суд с жалобой на отказ миграционной службы Краснодарского края предоставить ему статус беженца. Он сослался на то, что в 2008 году в связи с межнациональными разногласиями был вынужден выехать из Республики Южная Осетия, где проживал, в Краснодарский край к родственникам жены. В ноябре 2008 года он обратился в миграционную службу с ходатайством о предоставлении статуса беженца, однако в этом ему было отказано.

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара (оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда) в удовлетворении жалобы Какулия отказано.

Миграционная служба отказала в удовлетворении просьбы Какулия по тем мотивам, что прием и прописка беженцев в Краснодарском крае возможны только к близким родственникам, а поскольку у него таковых не имеется, он не может быть прописан и получить статус беженца.

Суд исходил из того, что в соответствии со ст. 1 Закона "О беженцах" обязательным условием для признания лица беженцем служит то обстоятельство, что оставление места жительства было вынужденным вследствие совершения в отношении него насильствен- ных действий либо наличия реальной угрозы его жизни. Эти обстоятельства заявителем не доказаны. Кроме того, как указал суд, для признания лица беженцем в Краснодарском  крае необходимо представление данных о наличии в крае близких родственников, имею- щих постоянную прописку. Это требование установлено постановлением правительства края. Суд признал обоснованным отказ миграционной службы в предоставлении Какулия статуса беженца.

Является ли решение суда законным?

3. В чем, на ваш взгляд, смысл разделения законодателем религиозных объединений на религиозные организации и религиозные группы? Поясните особенности каждого вида религиозных объединений.

Вариант 6

Э – Я

1. Какие изменения в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 28.11.95 уже внесены в ст. 65 Конституции России? Поясните процедуру внесения указанных изменений в текст статьи 65 Конституции Российской Федерации.

2. 5 марта Президент подписал указ о возложении временного исполнения полномочий Президента на Председателя Правительства на время госпитализации Президента с целью проведения медицинской операции. В указе было оговорено, что Председатель Правительства исполняет полномочия Президента до 7 марта. Однако после операции Президент не пришел в сознание, потребовалось лечение, во время которого невозможно выполнение полномочий Президента. По предположениям врачей, лечение займет более 1 месяца. Временно исполняющий полномочия Президента подписал указ о продлении срока временного исполнения полномочий Президента на срок болезни Президента.

Оцените ситуацию. В каких случаях Председатель Правительства может временно исполнять полномочия Президента? Каков максимальный срок временного исполнения полномочий Президента РФ? Как действовать в случае, если по истечении максимального срока временного исполнения полномочий Президент РФ не может приступить к выпол- нению своих полномочий?

3. Раскройте содержание конституционного права граждан на информацию. Назовите основные федеральные нормативные акты, конкретизирующие это право и дайте их краткую характеристику.