Задания для контрольной работы следует выбирать в зависимости от присвоенного Вам шифра и начальной буквы фамилии.

Пример: если вы имеете шифры 2, 12 или 22, а фамилия ваша начинается на букву «К», значит ваш вариант № 2, теоретическое задание № 12, практическое задание № 19.                                                                    

Задания для контрольной работы

Список теоретических заданий:

1. Понятие экологического права:

- предмет экологического права;

- метод экологического права;

- субъекты и объекты экологического права;

- система экологического права;

- соотношение экологического права с другими отраслями права.

2. Нормы экологического права:

- понятие норм экологического права;

- виды норм экологического права.

3. Экологические правоотношения:

- понятия и основания возникновения экологических правоотношений;

- субъекты и объекты экологических правоотношений;

- содержание экологических правоотношений;

- основания прекращения экологических правоотношений.

4. Источники экологического права:

- понятие источников экологического права;

- закон как источник экологического права;

- Указы Президента, постановления Правительства;

- краевое законодательство.

5. Окружающая природная среда – как объект экологического права:

- понятие окружающей природной среды;

- внешние и внутренние границы окружающей природной среды.

6. Понятие природного объекта:

- понятие природного объекта;

- признаки природного объекта;

- функции природного объекта.

7. Право природопользования:

- понятие природопользования;

- виды и формы природопользования.

8. Лицензирование природопользования:

- понятие лицензий;

- виды лицензий;

- порядок предоставления лицензий.

9. Договорная форма природопользования:

- договор на комплексное природопользование;

- аренда в механизме природопользования;

- рынок экологических услуг.

10. Эколого-правовой механизм:

- понятие эколого-правового механизма;

- структура эколого-правового механизма.

11. Экологический контроль:

- понятие и цель экологического контроля;

- формы экологического контроля;

- методы экологического контроля;

- система экологического контроля.

12. Государственный экологический контроль:

- понятие государственного экологического контроля;

- полномочия органов государственного экологического контроля.

13. Экологическая ответственность:

- понятие экологической ответственности;

- формы экологической ответственности;

- механизм экологической ответственности;

- эколого-правовая ответственность.

14. Экологические правонарушения:

- понятие экологического правонарушения;

- классификация экологических правонарушений.

15. Экологические преступления:

- понятие экологического преступления;

- составы экологических преступлений.

16. Административная ответственность в экологическом праве:

- понятие и состав административного проступка;

-классификация составов экологических административных проступков.

17. Право собственности на природные ресурсы:

 - понятие, содержание права собственности на природные ресурсы;

 - объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы;

 - право государственной, муниципальной, частной   собственности на природные ресурсы.

18. Управление в области охраны окружающей среды:

 - понятие управления в области охраны окружающей среды;

 - система органов управления;

 - полномочия органов управления.

19. Экологические права граждан:

 -  понятие экологических прав граждан;

 - полная характеристика экологических прав граждан;

   - государственные меры по обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

20. Зона повышенного экологического риска:

- зона хронического загрязнения окружающей среды;

- зона повышенной экологической опасности;

- зона чрезвычайной экологической ситуации.

21. Правовой режим особо охраняемых природных территорий:

- понятие и виды особо охраняемых природных территорий;

- правовой режим заповедников;

- правовой режим заказников;

- правовой режим национальных и природных парков;

- правовой режим памятников природы.

22. Правовой режим земель в РФ:

- основные категории земель РФ;

- земельное законодательство;

- право землепользования и его виды;

- основные направления охраны земель в РФ.

23. Правовой режим недр:

- недра как объект использования охраны;

- понятие недр;

- виды пользования недрами;

- контроль за использованием и охраной недр.

24. Правовой режим водных ресурсов:

- водные ресурсы как объект правовой охраны;

- право водопользования и его виды;

- правовые меры охраны вод.

25. Правовой режим лесов:

- лес как объект охраны;

- юридическое понятие леса;

- основные группы лесов;

- право лесопользования и его виды;

- правовые меры охраны лесов.

26. Правовой режим охраны животного мира:

- юридическое понятие «животный мир»;

- виды права пользования животным миром;

  - государственный контроль за использованием и охраной животного  мира.

27. Атмосферный воздух как объект правовой охраны:

- юридическое понятие атмосферного воздуха;

- государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

28. Информационный механизм охраны окружающей природной среды:

- понятие, состав экологической информации;

- право граждан на получение экологической информации;

- отказ в предоставлении экологической информации.

29. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды:

- основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды;

- международные договоры, соглашения, конвенции в области охраны окружающей среды;

- международные организации в области охраны окружающей среды.

30. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды:

- понятие объектов международно-правовой охраны;

- природные объекты международного значения.

Список практических заданий:

Задача 1.

Областной комитет по охране природной среды и природных ресурсов потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, так как проект не проходил государственной экологической экспертизы.

Заказчик документации возражал против назначения такой экспертизы ссылаясь на то, что земельный участок под строительство ТЭЦ уже предоставлен и вся необходимая документация уже утверждена.

Областной комитет обратился в арбитражный суд с просьбой об отмене решения о предоставлении земельного участка без прохождения экологической экспертизы.

Арбитражный суд отказался принять исковое заявление, указав что областной комитет как подразделение местной администрации не обладает правами юридического лица и, следовательно, не вправе подавать исковое заявление в суд.

Дайте разъяснение по этим вопросам.

Правомерно ли поступил суд, отказав принять исковое заявление?

Задача 2.

По решению городской мэрии на окраине города был выделен земельный участок для строительства нового зоопарка.

Население микрорайона заявило категорический протест против такого строительства и добилось проведения научной экспертизы группой научно-исследовательских институтов района. Выводы научной экспертизы относительно допустимости строительства зоопарка на отведенном земельном участке оказались отрицательными.

Несмотря на это, строительство объекта началось. Городское общество охраны природы по просьбе местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором опираясь на заключение научной экологической экспертизы, просило отменить решение мэрии о строительстве зоопарка.

Является ли проведенная экспертиза разновидностью экологической экспертизы?

Какую юридическую силу имеет ее заключение? Какое решение примет арбитражный суд?

Задача 3.

На территории национального парка «Самарская Лука» по решению администрации Самарской области была начата разработка полезных ископаемых. Решение администрации было принято без проведения государственной экологической экспертизы.

По инициативе общества экологической экспертизой было вынесено отрицательное заключение. На основании этого был предъявлен иск о возмещении ущерба, причиненного гражданам в следствии утраты возможности пользоваться национальным парком.

Решить дело.

Задача 4.

Три городских комбината по производству железобетонных изделий договорились о совместном строительстве на условиях долевого участия цементного завода и элеватора. Под строительство был определен участок и городским комитетом по охране окружающей природной среды была назначена государственная экологическая экспертиза проекта.

Однако экспертная комиссия отказалась давать заключение по данному проекту, ссылаясь на то, что документация разработана без учета требований об оценке воздействия на окружающую среду в случае реализации проекта.

Предприятия, выступившие инициаторами строительства, возражали, ссылаясь на то, что оценка воздействия данного объекта на окружающую среду должна содержаться в заключение экспертной комиссии.

Решите дело.

Задача 5.

Арбитражный суд Рязанской области своим решением взыскал в пользу истца - областного комитета по охране окружающей среды - с Кадомского заготовительного потребительского общества сумму ущерба, причиненного сбросом загрязненных сточных вод в р. Москву. В судебном заседании было установлено, что в результате сброса сточных вод возникло превышение в несколько раз предельно допустить концентраций вредных веществ в реке, что причиняло вред рыбным запасам и создало угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Ответчик против иска возражал. Он считал, что сумма ущерба уже выплачена предприятием путем вынесения платежей в экологические фонды за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды.

Являются ли действия потребительского общества противоправными?

В чем разница между ответственностью за правомерное и неправомерное причинение вреда?

Задача 6.

В одном из районов Крайнего севера районная рыбохозяйственная инспекция обнаружила на поверхности водоема крупное нефтяное пятно. Проверка показала, что оно образовалось в результате течи одной из цистерн склада горюче-смазочных материалов.

Территориальный комитет по водным ресурсам предъявил иск о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде. Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что технология хранения топлива не нарушалась.

Экспертиза, назначенная арбитражным судом, установила, что течь в цистерне возникла вследствие непригодности материала, из которого она изготовлена для эксплуатации в условиях Крайнего Севера. Однако, цистерны были изготовлены и установлены на складе согласно проекта.

Какие иные предусмотренные законом меры могут принять органы государственного экологического контроля?

Кто должен понести ответственность в данном случае?

Задача 7.

Прокурор города предъявил в арбитражный суд иск о взыскании с завода минеральных удобрений суммы ущерба, причиненного загрязнением воздуха и водоемов в результате выброса вредных веществ в атмосферу без соответствующего разрешения органов охраны окружающей среды.

Арбитражный суд удовлетворил иск прокурора.

Проанализируйте иск прокурора и решение арбитражного суда с точки зрения действующего законодательства.

Задача 8.

Решением городской администрации с предприятия-должника было взыскано 10 тысяч рублей'в счет погашения ущерба, причиненного сбросом неочищенных вод в водоем общего пользования. Организация - причинитель вреда обратилась в арбитражный суд с просьбой о признании данного взыскания недействительным с возвращением взысканной суммы на том основании, что организация постоянно перечисляет на счет местной администрации плату за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных веществ.

Решите дело.

Задача 9.

Решением городского комитета по охране окружающей среды заместитель директора завода, отвечающий за экологическую безопасность, был подвергнут штрафу в размере 1000 рублей за превышение заводом стандартов и нормативов качества окружающей природной среды.

Арбитражный суд, куда обратился заместитель директора завода, отменил решение комитета, указав, что подобный состав правонарушения отсутствует в кодексе РФ об административных правонарушениях.

Ваше мнение по существу дела.

Задача 10.

Решением главного санитарного врача города директор завода «Электрокабель», его заместитель, главный механик и главный инженер были подвергнуты штрафу в размере 10-ти кратного ежемесячного оклада, каждый за превышение заводом установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ и причинение вреда здоровью граждан. Кроме того, материалы на виновных лиц были направлены в прокуратуру для привлечения виновных к уголовной ответственности.

Проанализируйте условия задачи с точки зрения действующего законодательства.

Задача 11.

Госохотинспекция предъявила в арбитражный суд иск к управлению линий электропередач (ЛЭК) о взыскании ущерба, причиненного гибелью степных орлов, занесенных в Красную книгу, от тока высокого напряжения.

Ответчик иска не признал, пояснив, что в безлесных районах опоры ЛЭК часто используются птицами для отдыха. Крупные птицы, в частности степные орлы, гибнут от соприкосновения с проводами высокого напряжения. Ответчик считает, что из-за отсутствия его непосредственной вины причинения ущерба иск не подлежит удовлетворению.

Какое решение примет арбитражный суд?

Задача 12.

Группа лиц. Проживающая в домах вблизи линии электропередач обратилась в суд с иском о взыскании с дирекции ЛЭП стоимости ущерба здоровью, причиненного в результате отрицательного воздействия электромагнитных полей на человека, включая прямой ущерб и упущенную выгоду.

Ответчик иска не признал, заявив, что в его поведении нет вины.

Каким должно быть решение суда?

Задача 13.

Министерство охраны окружающей среды Башкорстана предъявило в арбитражный суд иск к Череповецкому металлургическому комбинату о взыскании ущерба, причиненного ответчиком загрязнением природной среды.

Экспертизой, проведенной по инициативе истца, доказано, что в результате аварийных выбросов вредных веществ комбинатом, замедлился прирост шерсти в отарах овец.

Ответчик отказался удовлетворить исковые требования, заявив, что он уже выплачивает платежи за загрязнение окружающей среды.

Решите дело.

Задача 14.

В результате испытаний химического оружия на полигоне, расположенном вблизи поселка Шиканы Саратовской области, уровень заболеваемости населения резко увеличился. Ввиду того, что местному населению не представлялась информация о последующих испытаниях были отмечены случаи возникновения характерных заболеваний у жителей ближайшего поселка непосредственно в день проведения их на полигоне.

Пострадавшие обратились в суд с иском о возмещении морального вреда, причиненного в результате испытаний.

Подлежит ли иск удовлетворению? Решите дело.

Задача 15.

Органы лесного хозяйства предъявили в арбитражный суд иск о возмещении вреда, причиненного усыханием леса на площади около 2000 гектаров в результате загрязнения леса доходами металлургического комбината.

Администрация металлургического комбината иск не признала. Она заявила, что загрязнение леса происходит по вине проектной организации завода изготовителя очистных сооружений, которые были запроектированы и установлены на момент приемки завода в эксплуатацию.

Правомерно ли предъявлен иск?

Решите дело.

Задача 16.

Председатель Кемеровского областного собрания направил в Конституционный суд материалы, свидетельствующие о тяжелой экономической обстановке, о росте заболеваемости населения от загрязнения окружающей среды. На этом основании предлагалось объявить город и область зоной экологического бедствия и оказать помощь для оздоровления экологической среды.

Каковы признаки зоны экологического бедствия в отличии от других зон экологического риска?

Каков порядок объявления территории зоной экологического бедствия? В чем состоят первоочередные меры, вытекающие из статуса зоны экологического бедствия?

Задача 17.

В апреле 2004 г. гражданин Рябчихин обратился в суд с исковым заявлением в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга о признании незаконными действий АО «Водоканал Санкт-Петербурга» в части строительства и эксплуатации Северного полигона по захоронению и переработке осадков сточных вод Северной станции и о вынесении решения о прекращении строительства и эксплуатации этого объекта.

Кроме того, гражданин Рябчихин в своем исковом заявлении просил суд обязать ответчика предпринять меры по обеспечению безопасного хранения токсичных отходов на полигон. Полигон расположен в зеленой зоне города и, кроме того, на территории государственного охотничьего заказника. Захоронение осадков сточных вод, производимое с грубым нарушением норм и стандартов, создают опасность проникновения их в подземные воды. Таким образом, действия АО «Водоканал Санкт Петербург» нарушают законные права граждан на экологически благоприятную среду проживания и наносят значительный ущерб природе.

Имел ли право гражданин Рябчихин обращаться в суд с данным иском? Решите дело.

Задача 18.

В Челябинской области на территории по переработке ядерных отходов «Маяк» наблюдается повышенная заболеваемость населения, особенно детей. Многочисленные обращения в государственные органы не привели к принятию действенных мер по оздоровлению окружающей среды. При помощи представителей «Движения за ядерную безопасность» г. Челябинска подготовлены 5 исков жителей о переселении из сферы воздействия «Маяка» в экологически чистую местность.

Каким должно быть решение суда?

Задача 19.

В сентябре 2000 г. работники АО «Пушкинский», выполняя работу по укреплению плотины через р. Мечетку, при снятии бульдозером грунта в охранной зоне нефтепровода допустили разрыв нефтепровода. В результате аварии была загрязнена земля сельскохозяйственного назначения и воды реки (С превышением норматива ПДК в 409 раз).

В феврале 2002 г. Саратовский областной комитет по охране природы направил в арбитражный суд Саратовской области исковое заявление, требуя взыскать 234000 рублей с заводского нефтеперерабатывающего управления и АО «Пушкинский» в возмещение убытков, причиненных загрязнением земель. В материалах дела факт загрязнения земель документально не подтвержден, речь идет только о загрязнении водного объекта.

Правомерно ли представлен иск?

Решите дело.

Задача 20.

На землях сельскохозяйственного назначения АО «Приволжский» решением местной администрации строительному управлению был представлен во временное пользование земельный участок для добычи песка, камня и глины в связи с выполнением дорожных работ.

Приступив к работе, строительное управление не приняло мер по сохранению плодородного слоя почвы и не выполнило своих обязательств по рекультивации земель по окончании цикла работ или всей работы.

Каковы обязанности землепользователя по сохранению плодородного слоя почвы земли при выполнении несельскохозяйственных работ?

Каков порядок возмещения вреда, причиненного невыполнением этих обязанностей?

Задача 21.

Крестьянское фермерское хозяйство предъявило в суд иск к дирекции государственного заповедника о возмещении ущерба, причиненного хозяйству в результате уничтожения кабанами, обитающими в заповеднике, урожая картофеля на площади 200 га.

Дирекция заповедника отказалась принять исковые требования, указав, что она не может нести ответственность за поведение диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы.

Решите дело.

Подлежит ли иск удовлетворению?

Задача 22.

Завод «Белкозин», расположенный в поселке городского типа, имея совершенную очистку сбросов и выбросов вредных веществ, неоднократно в целях ускорения решения тех или иных производственных задач отключал систему очистки.

Проверка показала, что отключение системы очистки производилось по распоряжению дирекции предприятия в интересах получения прибыли.

Каковы права и обязанности завода «Белкозин» по охране окружающей среды?

В чем состоят меры экономического стимулирования охраны окружающей среды предприятия?

Задача 23.

В связи с созданием государственного природного заказника (ландшафтного) был поставлен вопрос об изъятии у фермера К. части земельного участка.

Возражения К. сводились к следующему:

- По действующему законодательству объявление территории государственным природным заповедником осуществляется как с изъятием так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

- Предназначенные к изъятию угодья испокон веков использовались местными жителями и используется ими только для сенокошения и пастьбы скота, что не противоречит задачи сохранения ландшафта и поддержании экологического баланса.

- Не соблюдена процедура, насколько ему известно обязательная, резервирования земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями.

Каким должен быть ответ на возражения К.?

Каков порядок образования государственных природных заказников по действующему законодательству?

Задача 24.

Лесопарк был объявлен памятником природы. При этом обязанности по его охране были возложены на ЗАО «Юрьевское», на землях которого данный лесопарк находился.

Представитель ЗПО против такого решения возражал, мотивируя отказ ЗАО принять на себя обязанности по охране памятников природы тем, что у него нет на это ни денег, ни специалистов.

Какие правовые последствия влечет за собой объявление природного объекта памятником природы? Решите дело.

Задача 25.

В пределах охранной зоны расположенного на территории Татарстана памятника природы «Семиозерный лес» был произведен ряд землеотводов под дачное строительство и сады.

Представители общественных природоохранных организаций Татарстана, обеспокоенные дальнейшей судьбой этого уникального природного комплекса, обратились в республиканскую прокуратуру, а также в Генеральную прокуратуру РФ с требованием проверке законности подобных землеотводов.

Каким образом устанавливаются охранные зоны памятников природы?

Какого рода ограничения устанавливаются в пределах территорий, отведенных под охранные зоны памятников природы?

Задача 26.

Охраной городского дендрологического парка был задержан гражданин К., который выкопал в питомнике парка несколько деревьев редких пород. К. объяснил, что деревья он хотел пересадить на свой дачный участок и, что он не смог приобрести саженцы деревьев таких пород в питомниках города.

Как следует квалифицировать действия гражданина К.?

Задача 27.

Дирекция городского ботанического сада передала в аренду несколько павильонов, расположенных на территории сада, для организации магазина по продаже саженцев садовых деревьев, семян, иного посадочного материала, а также цветов.

Часть территории, примыкающей к павильону, была огорожена для устройства стоянки автомашин и иной техники, принадлежащей торгующей фирме.

Обоснуйте Ваше мнение по данному вопросу с ссылкой на законодательство.

Задача 28.

На протяжении ряда лет строительные организации Минпромстроя РФ разрабатывали карьер по добычи бутового камня и щебня в горах Кавказа минеральных вод.

Исследования института курортологии показали, что эти работы разрушают микроклимат курорта, загрязняют минеральную воду и ее источники.

В ответ на требования органов санитарно-эпидемиологического надзора о прекращении разработки картера Министерство заявило, что прекращение работ по добыче камня принесет невосполнимый вред хозяйственной деятельности, т.к. в прилегающих районах Европейской части России нет подобного месторождения строительного камня.

Решите дело.

Задача 29.

Гражданин Р. предъявил в городской суд г. Санкт - Петербурга иск к мэру Санкт - Петербурга о признании его действий, выразившихся в непринятии мер по обеспечению права граждан на охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей природной среды, неправомерными и о предоставлении экологической информации.

Суды отказали истцу в приеме заявления и рассмотрели дела по существу. Их доводы сводились к тому, что данный спор не подведомствен суду, что право, за защитой которого обратился гражданин, в законодательстве закреплено не четко, а формы его обеспечения не конкретны.

Правомерен ли отказ судов?

Что Вы посоветовали бы предпринять в данной или аналогичной ситуации?

Задача 30.

В низовьях Волги сложилась тяжелая гидрохимическая обстановка. Ежегодно предприятиями крупных городов Среднего и Нижнего Поволжья в реку сбрасываются миллионами куб. метров хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод с превышением предельной допустимых норм содержания вредных веществ.

Так, предприятия г. Волгограда сбрасывают в Волгу около 300 млн. куб. м. сточных вод.

Заводы и фабрики Татарстана сбрасывают в бассейн Волги примерно такое же количество неочищенных стоков. Установлено, что основными загрязнителями являются предприятия и организации коммунального хозяйства городов, АПК Минсельхозпрда РФ.

Прокурор Волжской межобластной природоохранной прокуратуры  предъявил в областных арбитражных судах к соответствующим предприятиям Волгограда, Самары, Саратова, Казани иски о возмещении ущерба, причиненного водным ресурсам Волжского бассейна сбросом неочищенных сточных вод.

Арбитражные суды отказали в удовлетворении исков на том основании, что по данным вопросам отсутствует официально утвержденная методика подсчета ущерба.

Оцените правомерность решений арбитражных судов.