Ситуационные задачи

1. Карпов В. Н. обратился в Самарский областной суд с заявлением о признании недействительным постановления Региональной энергетической комиссии Самарской области № 33 от 22 января 2016 г. «О тарифах на электрическую энергию» в части увеличения цены - тарифа на электрическую энергию для населения с 1 февраля 2016 г., ссылаясь на то, что оно нарушает его права потребителя.

В обоснование указанного заявления сослался на п. 10 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Определением Самарского областного суда производство по делу прекращено по мотивам неподведомственности дела судам общей юрисдикции.

Составьте квалифицированное юридическое заключение по вопросу подведомственности этого дела, применив соответствующие критерии компетенции и воспользовавшись позициями высших судов.

В заключении отразите по каким признакам различаются нормативные и ненормативные правовые акты?

2. В процессе рассмотрения дела об оспаривании решения налоговой инспекции административный истец заявил, что дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде. В обоснование своего заявления указал, что предметом спора является налог на доходы физических лиц, который не был уплачен в период осуществления предпринимательской деятельности. При этом, судом было установлено, что незадолго до обращения в суд предприниматель прекратил свою деятельность.

Суд, признав доводы предпринимателя обоснованными, передал дело по подведомственности в арбитражный суд.

Составьте квалифицированное юридическое заключение по вопросу подведомственности этого дела, применив соответствующие критерии компетенции и воспользовавшись позициями высших судов.

Изменится ли правовая позиция в вашем заключении, если предприниматель прекратил свою деятельность после его обращения в районный суд?

3. Граждане А., Б., В. и Г. обратились к мировому судье с заявлением о признании недействительным постановления главы Администрации Центрального района г. N-ска, которым утверждено положение «О должниках за коммунальные услуги». В обоснование своего заявления административные истцы указали, что на основании данного постановления на подъездах домов разрешено вывешивать списки должников за коммунальные платежи. В результате трое из административных истцов попали в указанные списки.

Растолкуйте правила компетенции и ппределите подведомственность и подсудность спора.

4. В городе N-ске пять районов, каждый из которых обслуживается отделением Пенсионного фонда РФ. Каждое отделение располагается в своем районе, население которого обслуживается.

В каждом из указанных районов функционирует районный суд и по три судебных участка мировых судей.

В целях оптимизации расходов на содержание отделений, Пенсионный фонд РФ построил здание в Центральном районе города и разместил там все пять отделений.

Какое юридическое решение относительно подсудности споров вы примите после передислокации отделений Пенсионного фонда РФ?

5. Мировой судья, рассмотрев дело по иску о взыскании долга по договору займа, иск удовлетворил в полном объеме. После вступления решения суда в законную силу был выдан исполнительный лист, который истец отнес в службу судебных приставов.

Судебный пристав исполнительное производство возбудил, однако никаких действий по принудительному исполнению судебного акта не совершал.

Истец обратился к мировому судье с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель заявил о неподсудности дела мировому судье и ходатайствовал о прекращении производства по делу на основании ст. 194 КАС РФ.

Истец возражал против удовлетворения ходатайства, сославшись на то, что решение суда по гражданскому делу принято мировым судьей, исполнительный лист выдан также мировым судьей. Следовательно, заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя должен рассматривать тот же мировой судья.

Составьте квалифицированное юридическое заключение по вопросу подсудности данного спора.

6. Сидоров и Петров обратились в суд с административным иском к Минфину о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В судебном заседании Минфин просил суд заменить его на надлежащего административного ответчика – Федеральное казначейство (представитель последнего присутствовал в судебном заседании). Сидоров и Петров возражали против замены ненадлежащего административного ответчика (Минфин) на Федеральное казначейство. Учитывая представленные Минфином документы, явно свидетельствующие о том, что по делу должен отвечать орган Федерального казначейства, суд, по собственной инициативе, заменил Минфин на Федеральное казначейство и вынес решение об удовлетворении административного иска к единственному ответчику по делу – Федеральному казначейству.

Растолкуйте правила КАС РФ и определите правильно ли поступил суд?

7. Зарубин, Васин и Железнов обратились в суд с административным иском об оспаривании бездействий старшего инспектора пожарной службы – Полозова, в связи с пожаром, произошедшим в жилом здании, принадлежащим административным истцам на праве общей, совместной собственности.

В судебное заседание явились представители административных истцов. Полномочия представителя Зарубина были выражены в доверенности, удостоверенной председателем жилищного кооператива, по месту временного проживания Зарубина; полномочия Васина были выражены в доверенности, удостоверенной заместителем проректора по персоналу университета, где на заочном отделении обучался Васин; полномочия Железнова были выражены в доверенности, удостоверенной Начальником строительного комбината, где по совместительству работает Железнов.

Всеми представителями были представлены дипломы о высшем юридическом образовании.

Судья допустил всех представителей к участию в судебном заседании.    

Растолкуйте правила КАС РФ и определите правильно ли поступил суд?

8. Петров, действующий в интересах Ивановой по доверенности, обратился в Пресненский районный суд города Москвы с административным иском к Префектуре ЦАО города Москвы о признании распоряжения Префекта об отказе Ивановой в предоставлении жилой площади, как многодетной матери, не законным.

К административному иску Петров не приложил документ о высшем образовании, поэтому суд, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 126 и ч. 1 ст. 130 КАС РФ, оставил административный иск Петрова без движения, предоставив Петрову срок для исправления.

В предусмотренный судом в определении об оставлении иска без движения срок, во исполнение указанного определения, Петров представил суду заверенную копию диплома кандидата юридических наук. 

Растолкуйте правила КАС РФ и определите как следует поступить судье?

9. Козлов обратился в суд с административным иском к Федеральному казначейству и Службе судебных приставов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В судебное заседание явился Петров, который представил суду договор, заключенный между Петровым и Козловым об уступке последним права требования компенсации по рассматриваемому делу Петрову, просил суд произвести замену Козлова правопреемником (Петровым). 

Растолкуйте правила КАС РФ и определите как следует поступить судье?

10. Зябликов обратился в суд с административным иском об оспаривании действий инспектора Федеральной кадастровой службы – Зайцева, в связи с проверкой Зайцевым замеров земельного участка, принадлежащего Зябликову на праве собственности.

В судебное заседание явился адвокат Зябликова – Переславцев, предъявил суду удостоверение адвоката и ордер, суд допустил Переславцева к участию в судебном заседании. Сразу после открытия судебного заседания Переславцев заявил ходатайство об отказе от административного иска, прекращении производства по делу. Суд принял отказ от административного иска, производство по делу прекратил.   

Растолкуйте правила КАС РФ и определите правильно ли поступил суд относительно принятия отказа от административного иска?

11. В. обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП, которым приняты результаты оценки имущества должника. В ходе рассмотрения дела истец подал ходатайство о проведении товароведческой экспертизы, которое суд не удовлетворил. В решение судья указал, что поскольку оспариваемое постановление отвечает формальным требованиям закона, принято на основании не оспоренного в установленном порядке отчета оценщика, надлежащих доказательств несоответствия которого требованиям закона не представлено.

Дайте оценку действиям суда? Составьте квалифицированное юридическое заключение по обозначенной правовой ситуации.

12. ТСЖ «Новое» обратилось с административным иском об оспаривании предписания инспектора отдела надзорной деятельности Ф.А.В. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. На основании части 1 статьи 62 КАС РФ суд в определении возложил бремя доказывания незаконности предписания на истца.

Квалифицируйте факты и обстоятельства данного спора и определяете правомерны ли действия судьи.

13. Т. обратился в суд с административным иском о признании незаконным разрешения на строительство многоквартирного жилого дома. В качестве доводов истец ссылался на нарушение требований, предъявляемых к противопожарному расстоянию между домами. Суд, определяя степень огнестойкости, установил, что дом, принадлежащий Т., представляет собой двухэтажное кирпичное здание, 2004 года постройки, с отепленными деревянными перекрытиями, и указал на то, что, поскольку стандартные испытания не проводились для определения предела огнестойкости перекрытий, предел огнестойкости межэтажных перекрытий следует учитывать как не нормируемый, что согласно таблице 21, содержащейся в СП 4.13130.2013. Свод правил. "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", свидетельствует о V степени огнестойкости существующего индивидуального жилого дома. Таким образом, требования, предъявляемые к противопожарному расстоянию между домами, не нарушены.

Применив правила о назначении экспертизы, квалифицировав факты и обстоятельства спора, определите как следует поступить суду?

14. Суд пришел к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято им в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Напротив, истцом не доказан факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Правильно ли суд оценил юридические факты и распределил бремя доказывания?

15. Фрунзенский районный суд города Саратова оставил административный иск прокурора города Саратова в интересах неопределенного круга лица к комитету имущества города Саратова без движения, поскольку прокурором нарушены ч. 3 ст. 220, п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, а именно к иску не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

В обосновании иска прокурором города Саратова к иску были приложены копии акта проверки прокуратуры по вопросу подготовки многоквартирного дома к отопительному сезону, согласно которому в доме (Литер В) огнем уничтожена кровля, жильцы данного дома (Литер В) не имеют технической возможности получения коммунальных услуг (газоснабжения, электроснабжения); сведения ТСЖ-5 о многоквартирном доме, в том числе об отсутствии возможности подачи в данный дом газоснабжения и отопления; справки ТСЖ-5 о зарегистрированных в доме лицах.

Какое решение следует принять суду апелляционной инстанции?

16. Налоговая инспекция обратилась в районный суд с заявлением о взыскании с гражданина Иванова И. А. недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 650 рублей. Суд возвратил заявление, сославшись на то, что действующее налоговое законодательство предусматривает специальные условия обращения в суд, которые в указанном заявлении не соблюдены.

Оцените действия суда. Составьте квалифицированное юридическое заключение по обозначенной правовой ситуации.

17. Соколов А. С. подал в N-ский областной суд заявление о признании недействующим постановления главы администрации «О времени выгула собак». В содержании заявления указал, что ограничения, установленные указанным постановлением нарушают права неопределенного круга лиц – владельцев собак. Просил привлечь в качестве заинтересованных лиц Прокуратуру N-ской области и Некоммерческую организацию «Гринпис России». Кроме того, в просительной части заявления просил вызвать в суд двух свидетелей и специалиста-ветеринара.

Смоделируйте примерный перечень приложений к указанному заявлению.

18. Кабулов С. Э. работал в Администрации г. N-ска на должности главного консультанта отдела муниципального контроля и ревизии.

22 марта 2016 г. на проходной в Администрации служба охраны отказалась пропускать его к рабочему месту. К посту охраны спустился начальник отдела кадров и ознакомил Кабулова с приказом об увольнении за прогул.

Кабулов обратился в районный суд с заявление о признании незаконными действий Администрации г. N-ска и обязании восстановить доступ к рабочему месту на прежних условиях.

Проанализируйте Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, какие его нормы подлежат применению в обозначенной правовой ситуации. Истолкуйте их. Какие правовые позиции высших судов подлежат применению в данном кейсе.

19. Общество обратилось в арбитражный суд с иском к ответчику об обязании демонтировать часть трубопровода тепломагистрали, проложенного на земельном участке истца.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что прежний собственник этого участка был уведомлен о прокладке трубопровода и не возражал против этого. Соответственно, это говорит о наличии согласия прежнего собственника на прокладку трубопровода. К правопреемнику право переходит в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, поэтому истец не имеет права на удовлетворение иска.

Покупатель земельного участка (истец) не был предупрежден продавцом о том, что ранее он не возражал против того, что собственник соседнего участка проложит трубопровод на его земельном участке. При осмотре земельного участка покупателем установить наличие трубопровода не представлялось возможным; из документов ЕГРП и кадастра установить наличие трубопровода также невозможно; земельный участок сервитутом не обременен.

Проанализируйте Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, какие его нормы подлежат применению в обозначенной правовой ситуации. Истолкуйте их. Какие правовые позиции высших судов подлежат применению в данном кейсе.

20. Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю о применении последствий недействительности договора купли-продажи недвижимого имущества, являющегося ничтожной сделкой.

Между обществом с ограниченной ответственностью и предпринимателем заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. Обязательства сторон по данному договору исполнены, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) зарегистрировано право собственности на указанное здание за предпринимателем. Впоследствии общество признано банкротом.

В обоснование иска конкурсным управляющим указано на ничтожность договора купли-продажи, поскольку в момент отчуждения недвижимого имущества оно находилось под арестом.

Решением суда первой инстанции исковое требование удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции решение отменено, в удовлетворении требования о применении последствий недействительности сделки отказано. Суд апелляционной инстанции отметил: несмотря на недействительность сделки, требование о возврате имущества в данном случае удовлетворено быть не может, поскольку ответчик доказал возмездность и добросовестность приобретения (пункт 1 статьи 302 ГК РФ). По мнению суда апелляционной инстанции, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 21.04.2003 N 6-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 ГК РФ, правила о последствиях недействительности сделки должны применяться в нормативном единстве с положениями статьи 302 ГК РФ.

Какое решение должен вынести суд кассационной инстанции?

21. Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании приказа ФК СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве. На момент проведения предварительного судебного заседания П. находился в местах лишения свободы. Суд, признав дело, подготовленным вынес определение о назначении административного дела к судебному разбирательству и в дальнейшем принял решение об отказе в удовлетворении требований административного истца. Ф. подал апелляционную жалобу, где указывал, что в момент рассмотрения дела находился в местах лишения свободы и ему не была обеспечена видеоконференц-связь. Ф. ходатайства о проведении видеоконференц-связи не подавал.

Является ли проведение видеоконференц-связи императивной обязанностью суда? Какие юридические действия должен совершить суд?

Должен ли суд при проведении подготовки разрешать вопрос о возможности участия в судебном заседании, в том числе в предварительном судебном заседании, лиц, участвующих в деле, путем использования систем видеоконференц-связи?

22. Ч. подала в суд административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Судья, принимая этот иск, уведомил истца, что дело к судебному разбирательству будет назначено после проведения подготовки, во время которой будет опрошен административный ответчик, решен вопрос о проведении экспертизы, рассмотрен вопрос о привлечении к участию в административном деле иных лиц, чьи права могут быть затронуты принятым решением. После этого судья вынес определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в нем на проведение обозначенных действий. Считая, что данные действия затянут рассмотрение дела, Ч. подала частную жалобу, где просила об его отмене и назначении дела к судебному разбирательству.

Составьте юридическое заключение, где ответьте на следующие вопросы: 1) Правильно ли поступил судья? 2) Существуют ли специальные сроки подготовки дела к судебному разбирательству? 3) Допускается ли подача частной жалобы на определение судьи о подготовке дела к судебному разбирательству?

23. К. на стадии подготовки заявил ходатайство о допросе свидетеля Ж., проводившего государственную кадастровую оценку. Поскольку данный свидетель в настоящий момент находится в медицинском учреждении К. просил суд приобщить к делу его письменные показания. Судья отказал в удовлетворении этого ходатайства и производство по делу приостановил до выздоровления свидетеля Ж.

Составьте юридическое заключение, где ответьте на следующие вопросы: 1) Насколько правомерны действия судьи? 2) Какие юридические действия следовало совершить суду?

24. Гражданин Г. подал административный иск о признании незаконным бездействия МО МВД России «Академический» по проверке заявления по факту нарушения законодательства. Через два дня после назначения судом подготовки по делу Г. умер. Судья, учитывая, что не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага, прекратил производство по делу. Предварительное судебное заседание судом не проводилось.

Законны ли действия судьи?

25. Суд для примирения сторон приостановил производство по административному делу на 1 месяц. За это время стороны пришли к примирению. По его истечении судья назначил предварительное судебное заседание, где им соглашение о применении не было утверждено, поскольку нарушало права и свободы других лиц. В связи с этим суд назначил ещё одно предварительное заседание через две недели, где установил факт пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением и принял решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Проанализируйте Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и ответьте на вопрос может ли судья назначить второе предварительное судебное заседание по указанным вопросам?

26. ОАО «Группа Компаний» обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка.

Проверяя явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, суд установил, что в судебное заседание не явился административный ответчик. Отзыв на иск суду не представлен, от ответчика также не поступало просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.

Сведения о причинах неявки ответчика в материалах дела отсутствуют.

Истцом заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, со ссылкой на то, что истец обратился за содействием к медиатору в целях урегулирования спора.

Составьте юридическое заключение, где ответьте на следующие вопросы: 1) Может ли суд рассмотреть спор по существу, если истец и ответчик были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства? 2) Назовите правовое содержание и последствия неявки сторон в судебное заседание.

27. После открытия судебного заседания судом было установлено, что административным ответчиком не представлен отзыв на исковое заявление, а также дополнительные доказательства, которые суд предложил представить лицам, участвующим в деле.

Сторонами заявлено суду ходатайство об отложении судебного разбирательства на основании того, что они обратились к посреднику за содействием в урегулировании спора.

Суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, однако продлил срок рассмотрения дела на два месяца со ссылкой на его сложность.

Правильны ли были действия суда?

28. Открывая судебное заседание, судья объявил о том, какое дело подлежит рассмотрению, выяснил вопрос о возможности слушания дела и объявил состав суда.

После совершения указанных действий суд сообщил присутствующим о необходимости соблюдения порядка в судебном заседании, о ведении протоколирования судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, а также о том, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке. Далее судья удалил из зала судебного заседания явившихся свидетелей, предупредил переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод и выяснил, поддерживает ли истец иск и признает ли иск ответчик. Затем суд приступил к выслушиванию сторон и исследованию доказательств.

Составьте юридическое заключение, где ответьте на следующие вопросы: 1) Все ли необходимые процессуальные действия совершены судом в судебном заседании? 2)Какие совершенные судьей процессуальные действия не относятся к числу обязательных или являются лишними с точки зрения необходимости последовательности совершаемых действий?

29. При принятии решения по административному делу судом разрешены следующие вопросы: оценка доказательств и доводов, приведенных лицами, участвующими в деле; какие нормативные правовые акты следует применить по данному делу; подлежит ли административный иск удовлетворению.

Составьте юридическое заключение, где ответьте все ли необходимые вопросы разрешил суд при принятии решения?

30. Суд рассмотрел дело по административному иску об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

В мотивировочной части решения суд указал: фактические обстоятельства административного дела, установленные судом; нормативные правовые акты, которыми суд руководствовался при принятии решения; на постановление Президиума Верховного Суда РФ.

Правильно ли применил правила административного судопроизводства суд при составлении решения?

31. Судом вынесено решение об удовлетворении административного иска о восстановлении нарушенных прав административного истца.

Вместе с тем, суд в решении не указал действия, которые обязан совершить административный ответчик.

Каковы дальнейшие действия административного истца и суда? При ответе на вопрос воспользуйтесь и примените позиции высших инстанций.

32. ОАО «Эдельвейс» обратилось в суд с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим.

В заявлении также было указано, что поскольку дело об оспаривании нормативного правового акта связано с объектом недвижимости (земельным участком), принадлежащем обществу, общество оспаривает результаты определения кадастровой стоимости земельного участка и просит суд установить рыночную стоимость объекта недвижимости.

Рассмотрев требования заявителя, суд вынес решения об удовлетворении административного иска.

Составьте юридическое заключение, где оцените действия суда.

33. Проверяя явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, суд установил, что в судебное заседание не явился административный ответчик. Отзыв на иск суду не представлен, от ответчика также не поступало просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.

Сведения о причинах неявки ответчика в материалах дела отсутствуют.

Представителем гражданина заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела об оспаривании нормативного правового акта, со ссылкой на то, что гражданин обратился за содействием к медиатору в целях урегулирования спора.

Одновременно прокурором было подано заявление об отказе от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина.

Может ли суд рассмотреть дело об оспаривании нормативного правового акта, если стороны были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства?

34. Судом рассмотрено административное дело об оспаривании нормативного правового акта и вынесено решение об отказе в удовлетворении административного иска.

При этом, суд в резолютивной части решения по административному делу указал, что применение на практике положений пунктов 3 и 4 оспариваемого нормативного правового акта не соответствует истолкованию положений данного нормативного правового акта, выявленному судом с учетом места данного акта в системе нормативных правовых актов.

Составьте юридическое заключение, где оцените действия суда.

35. Управлением Росреестра по краю отказано в регистрации права собственности на объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, поскольку указанный объект недвижимости представляет собой 3-х этажный жилой дом с наличием помещений общего пользования, состоящая из 6 жилых помещений, с номерами: 1, 2, 3 (2 этаж), 3 (3 этаж), 4, 5 и самостоятельными выходами в помещения общего пользования жилого дома, т. е. подпадающий под критерии многоквартирного дома, а земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства.

Заявитель просит обязать зарегистрировать право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом. Возможность проживания одной семьи в многоквартирном доме не влечет изменения статуса объекта недвижимости, как жилого помещения для граждан.

Каковым должно быть решение районного суда?

36. Иностранный гражданин А. обратился в суд об оспаривании решения УФМС по краю, которым аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности, полагая, что принятие решения является вмешательством в личную и семейную жизнь, нарушает право на уважение частной жизни, гарантированное статьей 8 Конвенции о правах человека и основных свобод.

Гражданин А. указал, что у него имеется малолетний ребенок, родившийся на территории Российской Федерации, а также супруга, находящаяся в декретном отпуске и на его иждивении.

Суд, проверяя  фактические обстоятельства, выяснил, что А. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Узбекистана, ребенок родился от этого брака, что дважды в течение года привлекался к административной ответственности.

Каково правильное решение?

37. Призывник Соловьев обратился к военному комиссариату по городу Уссурийску о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, сославшись на Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», мотивируя тем, что по своим убеждениям о миролюбии, толерантности, божьим заповедям, не может нести службу с оружием в руках. Ему было отказано.

Соловьев обратился в суд и просит признать решение военного комиссариата по городу Уссурийску, которым отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, незаконным..

Какое решение должен вынести суд по данному спору?

38. В Черемховский гарнизонный военный суд обратился Ф. на неправомерные действия командира в/ч 73752, указав, что увольнением его с действительной военной службы и исключением из списков части без предоставления жилого помещения по последнему месту службы, были нарушены его права.  Ф. указал, что его календарная выслуга в вооружённых силах составляет 13 лет 8 месяцев и проживает с членами семьи в общежитии. Ф. просил суд: признать действия командира в/ч 73752 по исключению его из списков части до обеспечения жилым помещением незаконными; Приказ командира в/ч 73752 об исключении его из списков части отменить; восстановить его в списках части до обеспечения его и членов его семьи жилым помещениям, обеспечив при этом всеми видами недополученного довольствия.

Представитель командира в/ч 73752 по доверенности требования заявителя не признал, мотивируя свои возражения тем, что отец Ф. при прохождении военной службы был обеспечен жилым помещением с учётом числа членов семьи, в том числе и Ф.

Какие нормы административного судопроизводства должен применить суд и как их он должен истолковать?

Проанализируйте Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, какие его нормы подлежат применению в обозначенной правовой ситуации. Истолкуйте их. Какие правовые позиции высших судов подлежат применению в данном кейсе.

39. Межрайонный прокурор обратился в суд в интересах П. и С., требуя признать незаконным бездействие администрации города в части непринятия предусмотренных законом мер по проведению оценки санитарно-технического состояния многоквартирного жилого дома, возложить на администрацию обязанность по проведению процедуры оценки состояния жилого дома.

Администрация административный иск не признала, сославшись на то, что срок капремонта не наступил. Вместе с тем, не оспаривала, что спорный многоквартирный жилой дом является муниципальной собственностью, что неудовлетворительное техническое состояние его установлено Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, а также межведомственной комиссией, проводившей обследование жилого дома в связи с поступившим заключением названной Службы.

Составьте квалифицированное юридическое заключение относительно правовой позиции администрации.

40. Избиратель – Иванов обратился в суд с административным иском об оспаривании действий участковой избирательной комиссии № 20 района «Крюково» Зеленоградского административного округа города Москвы. В заявлении Иванов указал, что поддерживает партию ЛДПР, за которую проголосовал на своем участке № 19 района «Савелки» Зеленоградского административного округа города Москвы, однако, возвращаясь с со своего участка после голосования видел, как на участке № 20 мужчины, одетые в спецодежду избирательной комиссии, агитировали граждан, приходивших на участок, голосовать за партию КПРФ, что является, по его мнению, не законным, просил отменить результаты голосования на участке № 20.

В судебном заседании Иванов поддержал свои требования, представитель избирательной комиссии № 20 пояснил, что избиратель Иванов голосовал на участке № 19, поэтому не может оспаривать нарушения, произошедшие на участке № 20, просил прекратить производство по делу.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав представленные Ивановым доказательства, вынес решение, которым отменил результаты голосования на участке № 20.          

Правильно ли суд оперировал процессуальными понятиями и категориями, истолковал нормы административного судопроизводства?

41. Петров обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в мэры города. В связи с тем, что заявление Петров подал с пропуском срока, предусмотренного в ч. 5 ст. 240 КАС РФ, судья, руководствуясь ч. 7 ст. 240 КАС РФ, производство по делу прекратил.

Правильно ли суд оперировал процессуальными понятиями и категориями, истолковал нормы административного судопроизводства?

42. Кандидат в губернаторы Подмосковья – Сидоров обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий должностных лиц избирательной комиссии, которые в день голосования совместно с сотрудниками полиции задержали Сидорова и не допустили его до голосования. В судебном заседании представитель избирательной комиссии представил суду видеозапись с камер наружного наблюдения, произведенную в день голосования,  на которой видно, что Сидоров прыгает у входа на избирательный участок с плакатам «Очистим Подмосковье от мусульман» и призывает избирателей голосовать за его кандидатуру.

Суд, исследовав видеозапись, признал действия должностных лиц избирательной комиссии законными и принял решение, которым отказал Сидорову в удовлетворении заявленных требований.  

Правильно ли суд оперировал процессуальными понятиями и категориями, истолковал нормы административного судопроизводства?

43. В период референдума об отделении Крыма от Украины, житель Симферополя – Петров, который временно проживал в Краснодаре, обратился в суд с административным иском о включении его в списки участников референдума. В связи и с тем, что к моменту подачи заявления до референдума оставалось два дня, Петров заявил суду ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления деятельности комиссии референдума.

Суд удовлетворил ходатайство Петрова.

Проанализируйте Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, какие его нормы подлежат применению в обозначенной правовой ситуации. Истолкуйте их. Какие правовые позиции высших судов подлежат применению в данном кейсе.

Составьте квалифицированное юридическое заключение по обозначенной правовой ситуации.

44. Лопатин обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Центральной избирательной комиссии РФ о результатах выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ.

Судья возбудил производство по делу, известил Лопатина и представителя Центризбиркома о времени и месте рассмотрения административного иска. В назначенное время в суд явились Лопатин и представитель Центризбиркома. Заслушав объяснения сторон по делу, судья принял решение.

Какие нарушения порядка рассмотрения административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ допустил судья?

45. Минюст России обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о ликвидации Общероссийской общественной организации «Красные Тапочки», ссылаясь на то, что в ходе плановой документарной проверки и осуществления государственного надзора за деятельностью общественных объединений в её деятельности был выявлен ряд нарушений законодательства Российской Федерации и положений Устава, которые, несмотря на вынесенное представление о нарушениях, а впоследствии - распоряжение о приостановлении деятельности и предупреждение, не устранены.

Общероссийская общественная организация «Красные Тапочки» была зарегистрирована в строении, которое на момент подачи искового заявления было снесено. Дело было рассмотрено без участия представителей административного ответчика.

В апелляционной жалобе Общероссийская общественная организация «Красные Тапочки» просила отменить решение, поскольку была не уведомлена о дате и месте рассмотрения административного дела.

Какое решение должен вынести суд второй инстанции по данному делу?

46. Ч. и П. обратились в Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому городскому общественному фонду поддержки и развития муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Санкт-Петербурга средняя общеобразовательная школа № 31 "В" о ликвидации некоммерческого фонда. В качестве обоснования иска истцы ссылались на статью 119 и пункт 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса РФ.

Определением судьи исковое заявление возвращено истцам на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с не исправлением недостатков административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, а именно из-за того, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку подлежит рассмотрению в порядке статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Не согласные с данным определением истцы подали частную жалобу.

Какое решение должен вынести суд апелляционной инстанции по данному делу?

47. В ходе рассмотрения судебного заседания о запрете деятельности религиозной организации «Почитатели Ктулху» представитель административного ответчика заявил ходатайство о проведении закрытого судебного заседания, поскольку в результате рассмотрения дела станет известна информация о лицах, являющихся членами данной религиозной организации.

Проанализируйте КАС РФ, позиции высших инстанций и укажите, есть ли у суда основания для проведения закрытого судебного заседания?

48. При рассмотрении дела о прекращении деятельности СМИ «Правда.ru» административным истцом было подано ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде блокировки сайта данной организации, поскольку на сайте размещена статья экстремистского характера. Представитель административного ответчика возражал, обосновывая, что данная статья размещена на отдельной странице сайте, а блокировка всего сайта может повлечь нарушение свободы печати.

Проанализируйте данное ходатайство.

49. Начальник ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по краю обратился в районный суд с административным иском об установлении административного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Б., подлежащего освобождению из исправительного учреждения в связи с отбытием наказания 10.12. 2015 года. Требования мотивированы тем, что Б. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанный иск удовлетворен частично, в отношении Б. установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с обязанием его являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В апелляционном представлении помощник прокурора просит решение суда изменить, исключить из его резолютивной части указание на вычет при исчислении в отношении Б. срока административного надзора периода, истекшего после отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, дополнить решение указанием на необходимость исчисления срока административного надзора не свыше срока погашения судимости.

Какое решение должен вынести суд апелляционной инстанции по данному делу?

50. Начальник Федерального казенного учреждения ОИК-38 обратился в Минусинский городской суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденной Будковой С.В. на срок погашения судимости с установлением данной осужденной в период административного надзора административных ограничений. Указанные требования мотивированы тем, что Будкова отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Осужденная Будкова в судебном заседании не оспаривала заявленные, но возражает против установления ей административного ограничения, связанного с временем нахождения по месту жительства, поскольку считает, что указанное ограничение может послужить ей препятствием в трудовой деятельности после освобождения из мест лишения свободы.

Прокурор считает требования обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решите дело.

51. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (МИФНС) России №18 по Красноярскому краю обратилась в суд к ответчику К. с административным иском о взыскании задолженности в сумме 290рублей 43 копейки, указав, что К, имея в собственности недвижимое имущество, являющееся объектом налогообложения, добровольно не исполнила обязанность по уплате земельного налога начисленного в сумме 288,27 руб. в том числе за 2010 год 288,27 руб. В связи с нарушением сроков оплаты налога инспекцией была начислена пеня: по земельному налогу – 2,16 руб.
Представитель административного истца просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик К. в письменных возражениях пояснила, что с любым результатом рассмотрения дела согласна, возражений против упрощенного (письменного) порядка судебного разбирательства не заявила.
Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как должен поступить суд? Какими нормами должен руководствоваться?

52. Прокурор района обратился в суд с административным иском о принудительной госпитализации в специализированную противотуберкулезную организацию для обязательного обследования и лечения гр. П., указав, что он состоит на учете в областном противотуберкулезном диспансер» более 2 лет с диагнозом «туберкулез легких открытой формы», нуждается в принудительном лечении. Однако последние полгода  на лечение и обследование в специализированное учреждение не является, нарушает дезинфекционный режим, от лечения уклоняется.

Определением судьи от 09.10.2015 заявление оставлено без движения.

Прокурором района подано представление на данное определение, в котором он просит его отменить. Полагает, что судья необоснованно указал на необходимость предварительного вынесения комиссией заключения о необходимости принудительного лечения лица, страдающего туберкулезом в психиатрическом стационаре. Прокурор указал, что ни Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», ни Порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулезом не содержат таких требований. Считает, что все документы для предъявления заявления в суд и рассмотрения дела по существу прокурором представлены.

Какое решение должен вынести суд апелляционной инстанции по данному делу?

53. ГР. С. М.С. обратилась с иском 22.01.2016 к КГБУЗ «Норильская ГБ № 2», мотивируя тем, что решением врачебной комиссии этого учреждения от 14.11.2014 истцу утвержден диагноз «туберкулез», на основании которого истец поставлена на диспансерный учет в КГБУЗ «Норильская ГБ № 2». Гр. С.М.С. считает решение врачебной комиссии незаконным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства. При этом указывает, что в 07.2015 истец, находясь беременной, проходила стационарное лечении в КГБУЗ «Норильская межрайонная больница № 1» с диагнозом хронический необструктивный бронхит,  диагноз «туберкулез» поставлен не был. Неоднократные  анализы и сделанный рентген органов грудной клетки, не выявили такого заболевания. При запросе законным представителем истца предоставить данный снимок, КГБУЗ «Норильская ГБ № 2» было отказано без законных оснований.

Истец отказалась госпитализироваться в тубдиспансер, поскольку считает, что, находясь в тубдиспансере, имеет реальную возможность инфицироваться туберкулезом. Согласно проведенной вновь флюорографии, а также R- исследование органов грудной клетки подтвердило, что легкие находятся в норме. Обжалуемое решение врачебной комиссии было вынесено на основании анализа мокроты от 29.09.2015, в результате которого однократно обнаружен КУМ, и данных рентгено- томографического обследования от 14.11.2015. При сдаче анализов от 29.09.2015 емкость под мокроту не маркировалась, тем самым анализ истца был перепутан с анализом другого человека.

26.02.2016 главный врач КГБУЗ «Норильская ГБ № 2» подал встречное исковое заявление о принудительной госпитализации С.М.С. в специализированную медицинскую противотуберкулезную организацию, к ним, мотивируя тем, что решением врачебной комиссии КГБУЗ «Норильская ГБ № 2» от 14.11.2015 истцу утвержден диагноз «Очаговый туберкулез SI-II левого легкого, ф. инфильтрации и распада. МБТ (+) I+А ГДУ», на основании данного решения истец поставлена на диспансерный учет в КГБУЗ «Норильская ГБ № 2». В целях предупреждения распространения туберкулеза и в соответствии с законом умышлено уклоняющаяся от лечения С. М.С. нуждается в обязательной госпитализации.

Решите, как должен поступить суд?

54. Г. подал жалобу в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации на решение квалификационной коллегии судей Республики Саха о досрочном прекращении его полномочий судьи, в качестве доводов он ссылался на тот факт, что данные, полученные в ходе прослушивания его телефонных переговоров получены с нарушением требований Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", в связи с чем являются недопустимыми и не могли быть положены в основу решения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.

Представитель квалификационной коллегии судей указал, что прослушивание телефонных переговоров Г. произведено УФСБ на основании постановления Верховного Суда Республики Саха с соблюдением установленного законом порядка.

Какое решение относительно данных доказательств должен принять суд.

55. В ходе рассмотрения дела Ж. подал ходатайство об отводе члена Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, поскольку его дочь и сын председателя высшей квалификационной коллегии судей, принявшей решение о наложении на заявителя дисциплинарного взыскания, состоят в браке.

Разрешите данное ходатайство.

56. ООО «Виолетта» обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве об отказе в исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование заявления указало, что 01 января 2015 г. в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о стоимости земельного участка в размере 2 000 000 рублей. Решением Московского городского суда указанная стоимость была признана недостоверной, уменьшена до 1 200 000 рублей. 30 декабря 2015 года указанные изменения были внесены в государственный кадастр.

01 января 2016 г. в государственный кадастр на основании проведенной уполномоченными органами оценки вновь были внесены данные о цене 2 000 000 рублей.

Таким образом, по мнению административного истца уполномоченные органами обошли решение Московского городского суда, которым данная цена была признана недостоверной.

В целях полного установления обстоятельств, суд принял решение вызвать в судебное заседание оценщиков, проводивших государственную кадастровую оценку.

Оцените правовую ситуацию с позиции процессуального законодательства.

Какое процессуальное значение имеет Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости?

Каким процессуальным статусом обладают оценщики, вызванные в суд?

57. ООО «Полюс» обратилось в суд с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка в связи с выявлением недостоверных сведений, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Недостоверность указанных данных влияет на величину земельного налога, подлежащего уплате административным истцом.

Во время рассмотрения административного иска было установлено, что ООО «Полюс» уже два года не является собственником спорного земельного участка.

Оцените правовую ситуацию с позиции процессуального законодательства.

Охарактеризуйте состав лиц, участвующих в деле по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

58. Решением Омского областного суда удовлетворено административное исковое заявление Соловова Р. А. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной рыночной стоимости.

Решение суда вступило в законную силу.

Соловов Р. А. обратился в суд с заявлением о возмещении судебных расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб., расходов по изготовлению нотариальных копий документов 6720 руб., расходов на оплату услуг представителя 21 000 руб., расходов, связанных с составлением экспертного заключения 55000 руб.

Суд, рассмотрев заявление административного истца удовлетворил его частично. Суд отказал во взыскании стоимости услуг по оценке и получению положительного экспертного заключения, т.к. они были оказаны административному истцу на досудебной стадии, следовательно, не относятся к судебным расходам и не подлежат возмещению.

Оцените правовую ситуацию с позиции процессуального законодательства.

Какие правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно применения правил по вопросу судебных расходов вы знаете?

Охарактеризуйте специфику распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

59. Приговор мирового судьи вступил в законную силу 01 апреля 2016 года, с административным иском о присуждении компенсации С. впервые обратилась в суд 12 октября 2016 года. На основании того, что истец пропустил срок обращения в суд, судья отказал в удовлетворении административного искового заявления. Поскольку административный истец отсутствовал во время предварительного судебного заседания, судья не выяснял причины пропуска срока. 

Какие сроки для подачи административного иска установлены для дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок?

Оцените фактические обстоятельства дела и ответьте на вопрос, правомерно ли поступил судья?

60. Заявитель подал заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в суд до окончания производства по делу. На основании того, что общая продолжительность дела не превысила три года, суд, применив пункт 2 части 1 статьи 254 КАС РФ, возвратил административный иск.

Проанализируйте Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и укажите, правомерно ли поступил суд?