ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ОТВЕТИТЬНА ВОПРОСЫ/ЗАДАНИЯ  БИЛЕТА.

Номер билета студент определяет в соответствии с заглавной буквой фамилии.

Объем ответа минимум 1 страница на один вопрос/задание.

БИЛЕТ 1

1. Понятие и сущность государственной службы. Уровни и виды государственной службы.

2. В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и указами Президента Российской Федерации о реализации отдельных положений данного закона государственные и муниципальные гражданские служащие обязаны ежегодно предоставлять сведения о доходах, расходах и имуществе - своих и ближайших родственников (жены, несовершеннолетних детей). Госслужащим необходимо декларировать сделки по приобретению земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций, а также предоставлять сведения об источнике получения потраченных на это средств. За невыполнение этого требования предполагаются административные меры вплоть до увольнения в связи с утратой доверия. Какие последствия как положительные, так и отрицательные, по Вашему мнению, может иметь данное решение? Насколько, по Вашему мнению, данная мера является эффективной в качестве инструмента противодействия коррупции? Предложите свои способы, способствующие снижению уровня коррупции в госслужбе?

3. Что такое конфликт интересов на гражданской службе?

БИЛЕТ 2

1. Характеристика основных источников правового регулирования государственной службы.

2. Рассмотрим пример государственного служащего - специалиста тер­риториального управления Министерства социальной защиты населения М-ской области по N-скому району, ответственного за заполнение страховых полисов. В процессе собеседования линейным руководителем (заведующим отде­лом) может быть определен индивидуальный стандарт работы в следующем ви­де: оформить без ошибок 15 страховых полисов за день. Но в этом случае никак не затрагивается степень удовлетворенности потребителей (т.е. граждан), что является немаловажным фактором эффективной работы министерства в целом. Стандарт работы может быть определен следующим образом: оформить за день 15 страховых полисов без ошибок, без жалоб со стороны населения. Тем не ме­нее если предъявлять требование объективности, то необходимо исключить не­обоснованные жалобы, так как всегда найдутся граждане, которые будут недо­вольны, даже если государственный служащий прилагает все возможные уси­лия. В конечном варианте стандарт может быть определен так: оформить за день 15 страховых полисов без ошибок, без обоснованных жалоб со стороны населе­ния. А теперь возникает проблема. Определенный стандарт достаточно полно отражает смысл деятельности государственного служащего и может хорошо со­гласоваться со стратегическими целями и функциями министерства, но требова­ние отсутствия обоснованных жалоб не является четким и однозначным. Когда жалобы обоснованы, а когда нет?

3. Почему должности категории «помощники (советники)» еще называют «патронатными» (от лат. patronus — покровитель) должностями?

БИЛЕТ 3

1. Основные принципы построения и функционирования государственной службы.

2. С федеральным государственным гражданским служащим заключен служебный контракт на должность помощника (советника) на период полномочий руководителя государственного органа. Руководитель подал заявление на предоставление ему отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. По срочному служебному контракту на период его отсутствия назначен другой гражданский служащий. Расторгается ли в этом случае служебный контракт с помощником (советником)?

3. Что такое государственная должность и в чем заключаются ее особенности?

БИЛЕТ 4

1. Институты государственного и общественного контроля и надзора за государственной службой.

2. Федеральный государственный гражданский служащий по состоянию на 31.12.2011 имел в собственности легковой автомобиль, находящийся в розыске, что подтверждено справкой органов полиции. Следует ли отражать данные об этом автомобиле в справке о доходах и имуществе, представляемой служащим в кадровую службу работодателя?

3. Что послужило причинами реформирования государственной службы России в начале 2000-х гг.?

БИЛЕТ 5

1. Понятие и классификация должностей государственной гражданской службы. Реестр должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.

2. Федеральный государственный гражданский служащий представил в кадровую службу федерального государственного органа справку о своих доходах и имуществе, в которой, в частности, отражены сведения о его банковских вкладах. Может ли работодатель получить от банковских учреждений сведения о соответствующих вкладах, если такая информация является банковской тайной?

3. Какими нормативными актами могут быть установлены государственные должности категории «А» на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации? 

БИЛЕТ 6

1. Классные чины государственной гражданской службы, квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы.

2. В соответствии с признаками государственных служащих определите, кто из названных лиц относится к таковым: начальник вокзала; врач; инспектор отдела внутренних дел; секретарь судебного заседания; артист; министр; ректор вуза; заместитель министра; преподаватель кафедры; председатель политической партии; адвокат; стенографистка; судебный пристав; руководитель муниципального предприятия; заведующий канцелярией; продавец; государственный санитарный врач; солдат; юрисконсульт.

3. При классификации государственных должностей следует различать государственные должности и государственные должности государственной службы. В чем их основное отличие?

БИЛЕТ 7

1. Органы управления государственной службой Российской Федерации и их компетенция.

2. Глава администрации края своим распоряжением обязал двух сотрудников аппарата администрации провести работу по распространению любым способом сведений, порочащих одного из кандидатов на выборную должность. Один из сотрудников отказался выполнить такое распоряжение, за что был немедленно уволен с работы. Дайте анализ сложившейся ситуации.

3. Устанавливает ли ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» компетенцию комиссии по служебным спорам?

БИЛЕТ 8

1. Федеральная гражданская служба.

2. При проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной службы было рассмотрено заявление гр-на Антонова. Он не представил сведений о своем имущественном положении. Ему было предложено заключить трудовой договор сроком на один год. Антонов не согласился с подобным предложением, полагая, что его оформление на должность должно быть осуществлено путем издания приказа. Как следует решить вопрос о назначении Антонова на должность?

3. Может ли расторгнуть гражданский служащий служебный контракт на основании других обстоятельств, не указанных в законодательстве?

БИЛЕТ 9

1. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации.

2. Начальник управления федерального министерства, узнав, что подчиненный ему специалист передал журналисту газеты «Коммерсант-Дейли» текст постановления Правительства Российской Федерации с грифом «не для печати», отстранил его от занимаемой должности сроком на 1 месяц для проведения служебного расследования. Проведенное начальником расследование подтвердило факт передачи указанного правового акта. Начальник отдела решил примерно наказать подчиненного. Он собрал коллектив отдела и публично объявил о наложении на провинившегося специалиста дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии и перевода сроком на 1 месяц на нижеоплачиваемую вакантную должность ведущего специалиста. Разберите предложенную ситуацию. Проанализируйте действия участников конфликта. Дайте им аргументированную правовую оценку.

3. Обязан ли гражданский служащий уведомлять представителя нанимателя о намерении расторгнуть служебный контракт? Если да, то за какой период.

БИЛЕТ 10

1. Основные права и обязанности гражданского служащего.

2. Заместитель федерального министра Сидоров С.С. решил поощрить подчиненных за успешное выполнение ответственного задания Правительства Российской Федерации. Он дал поручение кадровой службе министерства поручение подготовить ему на подпись проект приказа о присвоении начальнику управления Иванову И.И. классного чина действительного государственного советника Российской Федерации III класса, а специалисту Петрову П.П. – советника Российской Федерации II класса. Разберите предложенную ситуацию. Дайте правовую оценку действиям заместителя министра. Аргументируйте сделанные выводы.

3. Перечислите перечень обстоятельств, которые учитываются при назначении дисциплинарного взыскания.

БИЛЕТ 11

1. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.

2. Председатель Правительства Российской Федерации М. 1 августа 2013 года дал официальное задание министру промышленности К. разработать в течение месяца план развития промышленности Российской Федерации на ближайшие 5 (пять) лет. Через месяц 1 сентября 2013 года на внеочередном заседании Правительства РФ Председатель Правительства РФ М. предложил министру К. кратко обозначить ключевые направления развития промышленности. Министр ответил, что программа в полном объеме не готова и развернутый ответ на поставленный вопрос он дать не может. После этого М. публично в присутствии других членов Правительства РФ объявил выговор министру К. и пообещал ему, что если данное им поручение не будет выполнено в самые кратчайшие сроки, то его ждет увольнение. На следующий день министр К. написал служебное письмо Президенту РФ П. в котором изложил необоснованность и незаконность его привлечения к дисциплинарной ответственности и попросил снять в него наказание. Перечислите все правовые акты, которые необходимо использовать для разрешения данной ситуации. Правильно ли министр К. был привлечен к дисциплинарной ответственности?

3. Какова процедура извещения гражданского служащего о проведении аттестации, результатов аттестации?

БИЛЕТ 12

1. Основные и дополнительные государственные гарантии гражданским служащим.

2. Законодательство о государственной службе, в частности Федеральный закон от 27 июля 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» связывает определение государственной службы с понятием «государственная должность Российской Федерации». При этом соответствующие государственные должности могут быть установлены в органах государственной власти и иных государственных органах.Противоречит ли использование в административном законодательстве формулировки «иные государственные органы» принципу разделения властей? Изложите содержание вопроса с указанием на его проблемный характер в целом и каждой его части. Определите, присутствует ли здесь коллизия правовых норм. При выявлении коллизии предложите возможные способы ее разрешения.

3. В каких случаях испытательный срок не устанавливается?

БИЛЕТ 13

1. Поощрения и  виды юридической ответственности гражданских служащих.

2. После поступления на гражданскую службу в ФСКН РФ Васькова обратилась с заявлением к руководителю государственного органа о предоставлении ей неполного рабочего времени в связи тем, что на ее попечении находится сын – инвалид в возрасте двенадцати лет. Руководитель государственного органа отказал Васьковой в установлении неполного рабочего времени, сославшись на статью 46 Федерального закона № 79-ФЗ, которая регулирует служебное время и не предусматривает возможности установления неполного служебного времени. Имеет ли Васькова право на неполное служебное время? Проанализируйте данную ситуации, используя законодательство РФ. 

3. Какими нормативными актами регламентируется порядок обработки персональных данных?

БИЛЕТ 14

1. Требования к служебному поведению гражданских служащих.

2. По заявлению гражданского служащего Сидорова ему предоставили очередной ежегодный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, но отказали в единовременной выплате в размере двух месячных окладов содержания, ссылаясь на то, что Сидоров использует меньшую часть отпуска. Денежная выплата ему будет предоставлена при использовании второй части отпуска. Имеет ли он право требовать указанную выплату и куда он может обжаловать данный приказ? Каким законодательным актом, регулируются данная ситуация. 

3. Какие нормативные акты регламентируют порядок оплаты труда государственных гражданских служащих?

БИЛЕТ 15

1. Содержание, форма и срок действия служебного контракта.

2. Конева, занимающая должность главного инспектора в Домодедовской таможне, государственной гражданской службы, находилась в очередном отпуске с 12 января по 16 февраля 2013 года. 17 февраля 2013 года она предъявила в отдел кадров листок нетрудоспособности, в котором указано, что она была нетрудоспособна с 5 по 16 февраля, и попросила продлить ей отпуск на 12 дней. Начальник отдела кадров объяснил Коневой, что Закон о государственной гражданской службе не предусматривает возможности продления отпуска, так как гражданские служащие пользуются удлиненным ежегодным отпуском. Правильное ли разъяснение дал начальник отдела кадров? Дайте развернутый ответ. 

3. Раскройте порядок допуска гражданского служащего к сведениям составляющим государственную тайну.

БИЛЕТ 16

1. Основания и последствия прекращения служебного контракта.

2. Федеральный государственный гражданский служащий обнаружил, что в сведениях о доходах, представленных им в кадровую службу федерального государственного органа, информация о полученных им доходах за отчетный период указана не в полном объеме. В какой срок он должен уточнить соответствующие сведения?

3. Как соотносятся понятия «правовой статус» и «правовое положение»?

БИЛЕТ 17

1. Должностной регламент гражданского служащего.

2. Обязан ли федеральный государственный гражданский служащий представить в кадровую службу работодателя справку о доходах своей супруги, если супруга также является государственным служащим и представила соответствующую справку о доходах по месту своей работы?

3. На какой срок допускается временное замещение гражданским служащим иной должности гражданской службы.

БИЛЕТ 18

1. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава государственной гражданской службы.

2. Представитель нанимателя, ввиду наличия служебной необходимости, перевел гражданского служащего для временного замещения временно отсутствующего сотрудника на нижестоящую должность в том же государственном органе. Однако гражданский служащий с подобным переводом не согласился и оспорил его в комиссии государственного органа по служебным спорам. При этом гражданский служащий, ссылаясь на неправомерность перевода, отказался продолжать службу до рассмотрения возникшего спора указанной комиссией. Может ли он быть уволен за подобные действия?

3. Кем устанавливается форма служебного контракта?

БИЛЕТ 19

1. Кадровый резерв на гражданской службе.

2. Правилами исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих субъекта РФ, утвержденными указом главы администрации субъекта РФ, установлено, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и при исчислении компенсации за неиспользованный отпуск учитываются не только премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск, но и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 1/12 данной выплаты, начисленной в указанный период. Правомерно ли установление подобного правила для гражданских служащих субъекта РФ?

3. Каков порядок урегулирования конфликта интересов на гражданской службе?

БИЛЕТ 20

1. Характеристика государственной службы России в IX-начале XX вв.

2. Служебным контрактом гражданского служащего, осуществляющего службу в территориальном органе ФНС России, предусмотрено, что ему раз в квартал по решению представителя нанимателя полагается выплата премии за выполнение особо важных и сложных заданий. Вправе ли гражданский служащий требовать от представителя нанимателя выплаты ему указанной премии, предусмотренной служебным контрактом, в случае, если представитель нанимателя принял решение депремировать гражданского служащего в связи с тем, что он в указанный период был привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей?

3. Укажите основные проблемы правового регулирования государственной службы РФ.

БИЛЕТ 21

1. Характеристика советской государственной службы.

2. Заместитель начальника отдела территориального органа ФНС России находится в отпуске по уходу за ребенком. Руководитель территориального органа предложил лицу, занимающему нижестоящую должность (старшему государственному налоговому инспектору), замещать должность заместителя начальника отдела на время нахождения его в отпуске по уходу за ребенком. Сохраняется ли в случае подобного временного замещения за гражданским служащим ранее занимаемая им должность?

3. Какой признак положен в основу деления государственной службы на виды?

БИЛЕТ 22

1. Понятие и показатели эффективности гражданской службы.

2. Государственный гражданский служащий был уволен в связи с переводом с его согласия в другой государственный орган до окончания рабочего года, в счет которого он получил отпуск. При увольнении работодатель не произвел удержание из заработной платы за неотработанный отпуск в связи с недостаточностью начисленных работнику денежных средств. Может ли работодатель взыскать денежные средства за неотработанный отпуск с бывшего работника в судебном порядке как неосновательное обогащение?

3. В чем проявляется роль трудового права на государственной гражданской службе?

БИЛЕТ 23

1. Пути повышения эффективности гражданской службы России.

2. Государственный гражданский служащий занимает должность руководителя структурного подразделения государственного органа субъекта РФ, которая в силу служебной подчиненности позволяет ему влиять на решения отдельных членов конкурсных и аукционных комиссий о допуске организаций к участию в торгах, проводимых администрацией субъекта, а также оценку заявок участников. При этом его супруга осуществляет предпринимательскую деятельность. Коммерческая организация, учрежденная и руководимая ею, участвует и периодически побеждает в указанных торгах. Свидетельствует ли данный факт о наличии признаков конфликта интересов государственного гражданского служащего?  Если да, обязан ли указанный служащий сообщить представителю нанимателя о наличии подобного конфликта? Если обязан, но не сообщит, может ли он быть уволен?

3. Могут ли на гражданскую службу поступать иностранные граждане? Если да, объясните почему со ссылкой на соответствующую статью закона.

БИЛЕТ 24

1. Понятие, цели и субъекты кадровой политики на государственной службе.

2. Обязан ли федеральный государственный гражданский служащий представить в кадровую службу работодателя справку о доходах своей супруги, если супруга также является государственным служащим и представила соответствующую справку о доходах по месту своей работы?

3. Раскройте содержание понятия «государственная служба» как организационного и правового института и определите сферу действия указанного понятия в данных аспектах.

БИЛЕТ 25

1. Требования, предъявляемые к профессиональным знаниям, деловым и морально-нравственным качествам гражданских служащих.

2. Смирнов обратился в суд с заявлением о том, что его не принимают на службу в миграционную службу. Отказ в приеме на службу связан с тем, что Смирнов в 1993 г. привлекался к уголовной ответственности и приговором суда был осужден к лишению свободы на срок 3 года. Смирнов утверждает, что судимость у него погашена, следовательно, препятствий в приеме на службу у него нет. Могут ли принять Смирнова на службу?

3. Какие категории и группы государственных должностей государственной службы установлены Федеральным законом 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»? 

БИЛЕТ 26

1. Технология аттестации гражданских служащих. 

2. Служащий Федеральной регистрационной службы Ковальский принял от гражданки Симоновой механические наручные часы «Командирские» за более быстрое оформление документов на квартиру. Руководителю Федеральной регистрационной службы Ковальский пояснил, что данный подарок он не требовал от Симоновой – это ее собственная инициатива, следовательно, никакого нарушения в его действиях не усматривается. Были ли нарушения в действиях Ковальского?

3. Сформулируйте понятие «государственная должность». Какова взаимосвязь и соотношение этой категории с понятием «государственная должность государственной службы»?

БИЛЕТ 27

1. Требования к профессиональной подготовке и повышению квалификации гражданских служащих.

2. Гражданский служащий Андреев через 6 месяцев после поступления на гражданскую службу был направлен на аттестацию. По результатам проведения аттестации Андреева аттестационная комиссия приняла решение о несоответствии Андреева замещаемой должности гражданской службы. Андреев обратился в аттестационную комиссию с тем, чтобы ему разрешили повторную аттестацию, однако ему было отказано. Правомерно ли решение аттестационной комиссии в отношении Андреева?

3. Раскройте суть, взаимосвязь и различие следующих понятий: «должность», «профессия», «специальность», «квалификация». Применимы ли эти категории к государственным служащим? Ответ иллюстрируйте примерами.

БИЛЕТ 28

1. Рассмотрение индивидуальных служебных споров на гражданской службе.

2. Служащий гражданской службы Киселев был направлен на аттестацию. Киселев сказал в кадровом подразделении, что 2 месяца назад он сдавал квалификационный экзамен, поэтому не подлежит аттестации. Однако ему был дан ответ, что аттестация и квалификационный экзамен не соотносятся между собой, поскольку у них разные цели. Правомерно ли направление на аттестацию Киселева?

3. Раскройте понятие «государственный служащий» на основе Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

БИЛЕТ 29

1. Понятие, виды и негативные последствия коррупции на государственной службе.

2. В отношении гражданской служащей Беловой было принято решение о проведении аттестации. Белова была не согласна с данным решением и обжаловала его в вышестоящий государственный орган. Свое несогласие Белова мотивировала тем, что является пенсионеркой, ей 56 лет, проведение аттестации может плохо сказаться на ее здоровье, кроме того, она проработала на данной должности 14 лет. Законно ли решение о проведении аттестации в отношении Беловой?

3. Перечислите все известные виды государственных служащих. На все ли эти виды и в каких пределах распространяется упомянутый выше Федеральный закон?

БИЛЕТ 30

1. Основные тенденции развития и реформирования государственной службы развитых стран в современных условиях.

2. Гражданский служащий Кириллов появился утром на службе в нетрезвом состоянии, в связи с чем был отстранен от службы. На следующий день Кириллов вышел на службу, однако ему было сказано, что его отстранили от службы на 4 дня до применения к нему дисциплинарного взыскания. Правомерны ли действия администрации в отношении Кириллова?

3. Составьте алгоритм действий гражданина, поступающего на государственную гражданскую службу в органе государственной власти субъекта РФ, с указанием условий, соблюдение которых необходимо для успешного оформления на государственную службу.