Контрольная работа составлена в 10 вариантах.

Вариант контрольной работы определяется по первой букве фамилии студента:

Вариант 1  -  А, Б, В     Вариант 6   -  П, Р, С

Вариант 2  -  Г, Д, Е      Вариант 7  -  Т, У, Ф

Вариант 3 -   Ж, З, И     Вариант 8   -  Х, Ц, Ч

Вариант 4   - Й, К, Л      Вариант 9  -  Ш, Щ, Э

Вариант 5  -  М, Н, О     Вариант 10   -  Ю, Я

Вариант 1

1. Административное право: понятие, предмет метод, функции, принципы.

2. Органы управления в области бюджета, финансов и налогов.

3. Практическое задание:

Т. в интересах С. обратился в суд с заявлением о признании недействующей ст. 2.6 Закона Псковской области от 4 мая 2003 г. № 268 –ОЗ  «Об административных правонарушениях на территории Псковской области». Он ссылался на то, что положения оспариваемой нормы, устанавливающие административную ответственность за проезд по газонам, детским площадкам, а также за стоянку и остановку на них, противоречат федеральному законодательству, поскольку регулируют вопросы безопасности дорожного движения, находящиеся в введении Российской Федерации.

Решением Псковского областного суда данная норма признана противоречащей федеральному законодательству и недействующей со дня вступления решения суда в законную силу.

Вопрос: Законно ли решение суда?

Методические рекомендации:

При решении практического задания необходимо определить, находится ли спорное правоотношение в ведении субъекта РФ. Для чего следует обратиться к таким нормативным правовым актам, как Федеральный закон от 06.10.1999 № 184 –ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правила дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).

Вариант 2

1. Государственные служащие: понятие, виды.

2. Органы управления экономическим развитием.

3. Практическое задание:

Абзацем 4 статьи 1 Закона Архангельской области от 21.09.2005 № 90-ОЗ «О внесении дополнений и изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях» устанавливалась административная ответственность за невыполнение должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации или общественного объединения законных требований депутата Архангельского областного Собрания депутатов.

Заместитель прокурора Архангельской области обратился в Архангельский областной суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению данного абзаца (в части слов «государственного органа»). В обоснование требований он указал на то, что оспариваемые положения Областного закона являются неопределенными и позволяют субъектам РФ устанавливать административную ответственность должностных лиц всех государственных органов, включая должностных лиц федеральных государственных органов, осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области.

Вопрос: Законно ли требование заместителя прокурора Архангельской области?

Методические рекомендации:

При решении практического задания необходимо определить, находится ли спорное правоотношение в ведении субъекта РФ.

Вариант 3

1. Специальные административно-правовые режимы: понятие, виды.

2. Органы управления промышленностью и энергетикой.

3. Практическое задание:

В отношении И.  составлен протокол об административном правонарушении, в котором он извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Вынесенное мировым судьей постановление о назначении административного наказания И. обжаловал, ссылаясь на то, что данное судебное решение  вынесено в его отсутствие. Указанное отсутствие заявитель объяснил тем, что не был надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Районный суд отказал в удовлетворении данной жалобы.

Вопрос: Законны ли решения судов первой и второй инстанции?

Методические рекомендации:

При решении практического задания необходимо определить орган (должностное лицо), который обязан уведомлять заинтересованных лиц, и тем самым гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации данным лицами права на защиту.

Вариант 4

1. Запреты и правоограничения государственной гражданской службы.

2. Органы управления в сфере межрегионального развития.

3. Практическое задание: 

27.03.2003 ЗАО «РТЭК-Лизинг» было зарегистрировано межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 14 по Республике Татарстан. В нарушение требований статей 3, 16, 19 Федерального закона от 23.06.1999 «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» единственный учредитель ЗАО А. в течение 30 дней после регистрации ЗАО, т. е. до 26 апреля 2003 года, не уведомил федеральный антимонопольный орган о создании лизинговой организации.

Постановлением руководителя ФАС по Республике Татарстан от 29.07.2005 А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 19.8 КоАП РФ.

А. данное постановление обжаловал, сославшись на то, что по данному делу ответчиком пропущен срок давности. В ходе судебного разбирательства представитель ФАС пояснил, что правонарушение, совершенное ЗАО, является длящимся  и сроки давности начинают исчисляться с момента обнаружения, в данном случае с мая 2005 года.

Вопрос: Кто прав? Почему?

Методические рекомендации:

Для решения практического задания необходимо определить, является ли правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.8 КоАП РФ, длящимся. Для этого следует обратиться к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Вариант 5

1. Понятие и принципы государственной службы РФ.

2. Органы управления в сфере экологии.

3. Практическое задание:

11 октября в 18 час. 30 мин. в г. Иваново Г. был остановлен инспекторами ДПС Кирдиным и Чередниковым, которые потребовали у него предъявить удостоверение личности и документы на автомобиль. Он отказался, ссылаясь на то, что предъявит их только в Ленинском РОВД г. Иваново. После доставления в Ленинское РОВД Г. предъявил оперативному дежурному и инспекторам ДПС требуемые документы. В этот же день оперативным дежурным в отношении Г. было составлено два протокола: об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.3 КоАП РФ, и об административном задержании в порядке статей 27.3-27.7 КоАП РФ, на основании которого его подвергли административному задержанию с 19 час. 45 мин. 11 октября до 9 час. 12 октября.

Г., не согласившись с протоколом об административном задержании, обжаловал его в суд. В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что в данном протоколе не указаны мотивы задержания. Кроме того, было установлено, что Г. социально-адаптирован: имеет постоянное место жительства в г. Иваново, семью.

В свою очередь, оперативный дежурный в ходе судебного разбирательства пояснил, что задержание обусловлено необходимостью обеспечить присутствие Г. при рассмотрении дела мировым судьей.что задержание обусловлено необходимостью обеспечить присутствие Г.ловал его в суд. основании которого его подвергли администр

Вопрос: Законны ли требования жалобы?

Методические рекомендации:

При решении практического задания необходимо обратить внимание на основание  административного задержания, предусмотренное законом.

Вариант 6

1. Виды государственной службы РФ.

2. Органы управления в сфере внутренних дел.

3. Практическое задание:

Сотрудниками районной инспекции Федеральной налоговой службы в ходе проведенной проверки ООО «Валентина» было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.5 КоАП РФ. Данное правонарушение выразилось в том, что работник ООО – продавец Ш. – продавая товар, пробила чек на меньшую вместо заявленной сумму – 6 рублей 50 копеек вместо 65 рублей. По данному факту в отношении ООО руководителем налогового органа было вынесено постановление о назначении административного штрафа.

ООО подало заявление о признании незаконным и отмене  данного постановления, сославшись на то, что налоговым органом не были представлены доказательства его вины. В судебном заседании представитель налогового органа пояснила, что вина юридического лица определяется виной его работников.

Суд удовлетворил требование заявления ООО «Валентина».

Вопрос: Законно ли решение суда? Согласно какого нормативного правового акта осуществляется в данном случае рассмотрение дела?

Методические рекомендации:

При решении практического задания необходимо установить содержание понятия вины юридического лица в административном праве, его отличие от содержания понятия вины юридического лица в гражданском праве, также определиться с бременем доказывания вины в производстве по делам об административных правонарушениях.

Вариант 7

1. Административное наказание: понятие, виды.

2. Органы управления в области юстиции.

3. Практическое задание:

Сотрудниками районной инспекции Федеральной налоговой службы в ходе проведенной проверки кафе, принадлежащем ООО «Аквамин», было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.5 КоАП РФ. Данное правонарушение выразилось в том, что работник ООО Д., оказывая услугу – реализуя чашку кофе стоимостью 10 рублей, не пробила и не выдала чек.

Само правонарушение было выявлено в ходе проверочной закупки, которую осуществил один из сотрудников налогового органа.

По данному факту в отношении ООО руководителем налогового органа было вынесено постановление о назначении административного штрафа.

Вопрос: Законно ли данное постановление?

Методические рекомендации:

Для решения практического задания необходимо установить, какими методами вправе пользоваться в своей деятельности органы исполнительной власти. Для этого нужно определить их полномочия.

Вариант 8

1. Административная ответственность: понятие, принципы.

2. Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития.

Практическое задание:

Постановлением начальника ОГИБДД г. Бердска директор МУП «Комбинат бытовых услуг» П. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ за нарушение правил содержания дороги в микрорайоне г. Бердска, выразившееся в невключении искусственного освещения до 22 час. 00 мин. Согласно распоряжения главы администрации муниципального образования г. Бердска МУП «Комбинат бытовых услуг» отвечает за уличное и внутриквартальное освещение всего г. Бердска.

П. обжаловал данное постановление в суд, сославшись на то, что согласно имеющимся в материалах дела актам приемки-передачи объектов основных средств на баланс МУП были переданы находящиеся в г. Бердске отдельные объекты, в том числе наружное освещение ряда районов города, в которые микрорайон не включен.

Суд отказал в удовлетворении жалобы.

Вопрос: Законно ли решение суда?

Методические рекомендации:

При решении практического задания необходимо определиться с содержанием понятия вины должностного лица и бременем доказывания по делам об административных правонарушениях.

Вариант 9

1. Административное правонарушение: понятие, состав.

2. Органы управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Практическое задание:

Сотрудниками районной инспекции Федеральной налоговой службы в ходе проведенной проверки ООО «Валентина» было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.5 КоАП РФ. Данное правонарушение выразилось в том, что работник ООО – продавец Ш. – продавая товар, пробила чек на меньшую вместо заявленной сумму – 6 рублей 50 копеек вместо 65 рублей. По данному факту в отношении руководителя общества В. должностным лицом налогового органа было вынесено постановление о назначении административного штрафа.

В. подала жалобу на  данное постановление, сославшись на то, что налоговым органом не были представлены доказательства ее вины. В протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела содержалось описание  правонарушения. В. сам факт правонарушения не оспаривала.

Суд удовлетворил требование директора ООО «Валентина».

Вопрос: Законно ли решение суда? Согласно какого нормативного правового акта осуществляется в данном случае рассмотрение дела?

Методические рекомендации:

При решении практического задания необходимо определиться с содержанием понятия вины должностного лица и бременем доказывания по делам об административных правонарушениях.

Вариант 10

1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии.

2. Органы управления в сфере образования и науки.

3. Практическое задание:

В ходе проверки магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю В.,  налоговым органом было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.5 КоАП РФ: наемный работник Ш. при реализации продовольственных товаров населению не использовал контрольно-кассовую технику. В ходе опроса Ш. показал, что указание не использовать ККТ дал ему Д., который ведет все дела В. по доверенности. Выяснилось, что сам В., получая доходы от магазина, живет в г.Москве.

Вопрос: Кто в данном случае – В. или Д. - подлежит административной ответственности? Каким образом в таком случае составить протокол об административном правонарушении? Где может быть рассмотрено данное дело по существу?

Методические рекомендации:

При решении практического задания необходимо в первую очередь определить, кто является в данном случае субъектом правонарушения – должностным лицом. Затем следует определить порядок составления протокола об административном правонарушении, а также порядок рассмотрения дела.