Контрольная работа должна быть выполнена разборчивым почерком аккуратно в отдельной тетради в объеме 18-24 листов с полями. На обложке необходимо указать цифрой номер курса, шифр, номер группы, фамилию, имя и отчество (полностью), порядковый номер контрольной работы в соответствии с учебным графиком, наименование учебной дисциплины. Если шифр оканчивается цифрой 1, то выполняется 1 вариант, если цифрой – 0, то 10 вариант и т.п.

ЗАДАНИЯ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

Вариант №1

I. Понятие и виды субъектов административного права.

План

1. Понятие субъектов административного права.

2. Виды субъектов административного права.

Методические указания

В первом вопросе необходимо дать понятие субъектов административного права, а также показать отличия субъекта административного права от субъекта административного правоотношения. Кроме этого следует дать понятие административной правоспособности и дееспособности субъектов административного права.

Во втором вопросе следует дать характеристику граждан как субъектов административного права, их право- и дееспособности, основные права и обязанности в сфере исполнительной власти, а также правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Далее следует охарактеризовать органы исполнительной власти, показать роль Президента РФ в сфере исполнительной власти, состав и компетенцию Правительства РФ, структуру федеральных органов исполнительной власти, а также дать обзорную характеристику органов исполнительной власти субъектов федерации. Затем необходимо дать понятие административно-правового статуса коммерческих и некоммерческих организаций как субъектов административного права.

В заключение следует дать четко основные выводы по теме, к которым пришел автор, а также предложения по совершенствованию законодательства.

Задача №1

Член избирательной комиссии выдал гражданину, пришедшему на избирательный участок, несколько бюллетеней для голосования с тем, чтобы он проголосовал и за себя, и за членов семьи.

Какое наказание может быть наложено за это деяние?

Задача №2

Гражданин без получения необходимого разрешения построил у своего дома на незастроенном пустыре гараж для личного автомобиля. Участковый уполномоченный полиции составил об этом протокол, наложил на гражданина штраф в размере 1500 руб.

Дайте оценку действиям участкового уполномоченного.

Вариант №2

I. Государственная служба и государственные служащие как субъекты административного права.

План

1. Понятие и принципы государственной службы.

2. Понятие и классификация государственных должностей.

3. Понятие государственных служащих, их основные права и обязанности.

4. Порядок прохождения государственной службы.

5. Основания для прекращения государственной службы.

6. Поощрение и ответственность государственных служащих.

7. Муниципальная служба.

Методические указания

При ответе на вопрос необходимо раскрыть понятие “государственная служба”, “государственная гражданская служба” с социально-политической и правовой точек зрения. Требуется раскрыть также содержание принципов государственной службы.

Необходимо провести разграничение понятия “должность” с такими понятиями, как “профессия”, “специальность”, “квалификация”. Выделить виды государственных должностей.

Студент должен перечислить признаки государственного служащего, ответить, является ли понятие “должность” обязательным признаком государственного служащего?

Требуется раскрыть условия поступления на государственную гражданскую службу, условия проведения аттестации государственных гражданских служащих, основания прекращения государственной гражданской службы.

Задача №1

Пятнадцатилетний школьник, выбежав на проезжую часть улицы, создал аварийную ситуацию, однако дорожно-транспортного происшествия удалось избежать. За это он был оштрафован сотрудником полиции на 500 рублей.

Правильно ли наложено наказание?

Задача №2

Выехав в выходной день с компанией на природу, Мельников внезапно почувствовал резкую боль в области живота. Его товарищ, врач Родионов, определил у Мельникова острый приступ аппендицита и необходимость экстренного хирургического вмешательства. Родионов имел право на управление транспортными средствами, но водительского удостоверения у него с собой не было. Понимая, что медлить с отправкой Мельникова в больницу нельзя, Родионов сел за руль автомобиля Мельникова и повез его в город, превышая на ряде участков разрешенную скорость. Остановившему его сотруднику полиции в присутствии свидетелей Родионов объяснил ситуацию, предъявил документ о том, что он врач, и убедил инспектора его не задерживать для составления протокола об административном правонарушении. Через несколько дней он был вызван в отдел полиции, где ему был предъявлен составленный в его отсутствие протокол об управлении им транспортным средством без документов, предусмотренных правилами дорожного движения, и превышении скорости движения. Протокол был подписан составившим его сотрудником полиции и свидетелями. Начальник отдела полиции, рассмотрев дело, вынес постановление о наложении на Родионова административного штрафа в 1000 руб. Родионов обжаловал постановление по делу об административном правонарушении начальнику управления внутренних дел.

Какое бы вы на месте начальника управления приняли решение по жалобе?

Вариант №3

I. Понятие и основания административной ответственности.

План

1. Понятие административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности.

2. Понятие административного правонарушения, его признаки.

3. Юридический состав административного правонарушения.

Методические указания

В первом вопросе необходимо дать понятие административной ответственности и показать ее отличие от других видов ответственности: уголовной, дисциплинарной, материальной.

Во втором вопросе необходимо дать понятие административного правонарушения и показать его признаки.

В третьем вопросе необходимо охарактеризовать такие элементы юридического состава, как объект, объективная сторона.

Далее дать характеристику субъекта субъективной стороны и показать отграничение административного проступка от преступления.

В заключение следует четко дать основные выводы по теме, к которым пришел автор, а также предложения по совершенствованию законодательства.

Задача №1

Начальник отделения охотинспекции, обслуживающего территорию таежного охотничьего хозяйства, за грубое нарушение правил охоты наложил на нарушителя - профессионального охотника, живущего за счет этого промысла, административное наказание в виде штрафа с конфискацией находящегося в его собственности ружья.

Проанализируйте эту ситуацию.

Задача №2

Председатель профсоюзного комитета предприятия обратил внимание директора на то, что на предприятии не заключен коллективный договор между администрацией и сотрудниками, и предложил подготовить проект такого договора для обсуждения. Директор воспрепятствовал этому, заявив, что такой договор не нужен.

Возможно ли привлечь директора к административной ответственности?

Вариант №4

I. Административные наказания.

План

1. Понятие административного наказания, его отличия от других видов наказаний.

2. Виды административных наказаний.

3. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

4. Сроки наложения административных наказаний.

5. Административная ответственность юридических лиц.

Методические указания

В первом вопросе следует дать понятие административного наказания, показать его отличие от уголовного наказания и дисциплинарного.

Во втором вопросе показать виды административного наказания, особо обратив внимание на новые виды административных наказаний.

Далее следует проанализировать обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, а также сроки наложения административных наказаний.

Затем следует дать характеристику административной ответственности юридических лиц, при этом проанализировать нормативные акты об административной ответственности Воронежской области.

В заключении следует четко дать основные выводы по теме, к которым пришел автор, а также предложения по совершенствованию законодательства.

Задача №1

Лесничий, обнаружив, что в лесу разведен костер без соблюдения необходимых требований пожарной безопасности, составил протокол об административном правонарушении и направил его главному лесничему лесхоза. Рассмотрев дело об административном правонарушении, главный лесничий наложил на граждан, совершивших правонарушение, наказание в виде штрафа.

Какой размер штрафа мог быть наложен в данном случае?

Задача №2

Объединение ветеранов Великой Отечественной войны обратилось в администрацию города с просьбой провести в выходной день в городском парке митинг против появления, по их мнению, в стране фашистских организаций. Должностное лицо администрации, рассмотревшее заявку, запретило организовывать митинг, мотивируя это отсутствием в городе каких-либо проявлений экстремизма и фашизма. Председатель объединения обжаловал это решение в суд, попросив не только его отменить, но и привлечь должностное лицо, его принявшее, к административной ответственности.

Законно ли требование председателя объединения? Какое решение может принять судья?

Вариант №5

I. Административный процесс.

План

1. Понятие и основные черты административного процесса.

2. Принципы административного процесса.

3. Субъекты административного процесса.

4. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

5. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

6. Меры административно-процессуального обеспечения.

Методические указания

В первом вопросе необходимо дать понятие административного процесса, показать его основные черты, а далее дать характеристику принципов административного процесса.

Во втором вопросе необходимо дать характеристику субъектов административного процесса.

Затем следует дать понятие и проанализировать особенности производства по делам об административных правонарушениях, а также дать характеристику участников производства по делам об административных правонарушениях.

В пятом вопросе необходимо рассмотреть стадии производства по делам об административных правонарушениях, а далее меры административно-процессуального обеспечения.

В заключении следует четко определить основные выводы по теме, к которым пришел автор, а также предложения по совершенствованию законодательства.

Задача №1

Гражданин Красиков не справился с управлением автомобиля и съехал в кювет. При этом он сильно ударился головой и потерял сознание. Свидетелями происшествия были несколько рыбаков. Они вытащили машину из кювета, и один из них - Уколов, находящийся в состоянии средней степени опьянения, взялся доставить Красикова на его машине в больницу. При въезде в город Уколов был задержан сотрудниками полиции. Командир дорожно-патрульной службы полиции, несмотря на объяснения Уколова, наложил на него штраф за управление автомобилем без соответствующих прав и в состоянии опьянения.

Правомерно ли такое решение?

Задача №2

Гражданин Яковлев, будучи в нетрезвом состоянии, открыл стрельбу из охотничьего ружья во дворе дома, где он проживал. Его сосед, военный лётчик, оказавшийся очевидцем этого правонарушения, составил протокол об административном правонарушении, который передал командиру войсковой части. Командир части, рассмотрев данное дело, вынес постановление о назначении Яковлеву административного наказания в виде административного штрафа.

Дайте правовую оценку этому делу

Вариант №6

I. Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.

План

1. Содержание и система способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти.

2. Государственный контроль и его виды.

3. Судебный контроль.

4. Общественный контроль.

5. Прокурорский надзор.

6. Административный надзор.

7. Обращение граждан как средства контрольной деятельности.

Методические указания

При ответе на вопрос необходимо дать понятие способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти, указать виды. Требуется раскрыть сущность и признаки контроля и надзора, показать основные различия данных способов обеспечения законности.

Студент должен дать понятия и раскрыть сущность государственного, судебного и общественного контроля.

Требуется перечислить признаки и формы осуществления прокурорского и административного надзора.

Необходимо дать характеристику рассмотрения жалоб граждан как в административном, так и в судебном порядке.              

Задача №1

Директор клуба “Фанат”, зайдя в одно из помещений, обнаружил, что молодой человек употребляет наркотики. Судья, рассмотревший дело об административном правонарушении, связанное с этим фактом, вынес постановление о наложении на правонарушителя административного наказания.

Какое наказание мог наложить в данном случае?

Задача №2

Военнослужащий, старший лейтенант Токарев был задержан на улице сотрудниками полиции за то, что находился в нетрезвом состоянии, нецензурно выражался, приставал к гражданам. За данное правонарушение судья назначил Токареву административное наказание по ст. 20.1 КоАП РФ в виде административного ареста.

Какие нарушения закона Вы усматриваете в этой ситуации?

Вариант №7

I. Административное право как отрасль права.

План

1. Понятие и предмет административного права.

2. Методы административного права.

3. Система административного права.

4. Источники административного права.

5. Соотношение административного права со смежными отраслями права.

Методические указания

При ответе на первый теоретический вопрос следует дать определение административного права как отрасли права, показать, что административное право - это управленческое право, а также дать характеристику правоотношений, входящих в предмет административного права.

При ответе на второй теоретический вопрос следует дать характеристику методов административного права, выделить основной метод.

Характеристику системы административного права следует давать с определения системы, а затем показать основные институты административного права.

Источники административного права следует характеризовать, приводя конкретные примеры.

В заключение следует показать соотношение административного права с другими отраслями права: конституционным, гражданским, финансовым, уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным правом.

Задача №1

Глава городской администрации освободил от должности прокурора города за слабое руководство прокуратурой.

Правильно ли поступил глава администрации? Кто имеет право назначать и освобождать от должности прокуроров?

Задача №2

В связи с ростом проявлений хулиганства в городе его граждане создали общественное объединение для поддержания общественного порядка. В установленные законом сроки были представлены в орган юстиции администрации города необходимые документы для государственной регистрации.

Орган юстиции отказал в регистрации общественного объединения, так как, по мнению его должностных лиц, с этой задачей должны справляться существующие в городе милиция и добровольная народная дружина, и создание нового общественного объединения нецелесообразно.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

Вариант №8

I. Понятие, содержание и основные принципы исполнительной власти.

План

1. Общее понятие управления. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».

2. Понятие исполнительной власти как вида государственной власти, ее содержание и признаки.

3. Основные функции исполнительной власти.

Методические указания

При ответе на первый теоретический вопрос следует дать общее понятие управления, понятие социального управления, показать соотношение таких понятий как “государственное управление” и “исполнительная власть”.

При ответе на второй теоретический вопрос следует раскрыть содержание исполнительной власти как вида государственной власти.

В заключение следует перечислить функции исполнительной власти.

Задача №1

Руководитель одного из подразделений областной администрации вместе со своей женой организовали коммерческое предприятие. Губернатор предупредил этого служащего о том, что он будет уволен с работы, если не прекратит заниматься коммерческой деятельностью. Однако предупрежденный заявил, что работает на предприятии в свободное от основной работы время, и это не отражается на выполнении его служебных обязанностей в областной администрации.

Дайте правовую оценку требованию губернатора и поведению руководителя подразделения областной администрации.

Задача №2

Орган юстиции, зарегистрировавший общественное объединение, неоднократно обнаруживал в его деятельности нарушение устава и делал ему соответствующие письменные предупреждения. Однако реакции руководства общественного объединения по устранению случаев нарушения устава не последовало.

После очередной проверки объединения и обнаружения нарушения устава орган юстиции своим решением приостановил деятельность общественного объединения, а затем ликвидировал его.

Как Вы оцениваете действия органа юстиции? Каков порядок и последствия приостановления деятельности общественного объединения и его ликвидации?

Вариант №9

I. Методы осуществления исполнительной власти.

План

1. Понятие и виды административно-правовых методов.

2. Понятие административного принуждения.

3. Виды административного принуждения.

Методические указания

При ответе на первый теоретический вопрос следует дать понятие методов осуществления исполнительной власти, а также их классификацию. Далее необходимо охарактеризовать общие методы управления: убеждения, поощрения и принуждения, определить, какой метод является основным.

При ответе на второй вопрос следует дать понятие административного принуждения, а также раскрыть его основные признаки.

При ответе на третий вопрос следует дать понятие и подробную характеристику различных видов мер административного принуждения: мер административного предупреждения, мер административного пресечения, мер административной ответственности и административно-восстановительных мер.

Задача №1

Водитель автомобиля проехал на запрещающий сигнал светофора и был остановлен сотрудником дорожно-патрульной службы полиции. Внешние признаки (покраснение лица, неуверенные движения) давали достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения. Сам же водитель факт употребления спиртных напитков категорически отрицал, ссылаясь на то, что у него внезапно поднялось кровяное давление.

Сотрудник дорожно-патрульной службы отстранил водителя от управления автомобилем, изъял у него водительское удостоверение, составил протокол о задержании транспортного средства и поместил автомобиль на специальную охраняемую стоянку. Самого же водителя он отвез в ближайшее лечебное учреждение для освидетельствования на состояние опьянения.

Медицинское освидетельствование не подтвердило, что водитель находится в нетрезвом состоянии. Это послужило водителю основанием подать жалобу на действия сотрудника дорожно-патрульной службы в суд.

Дайте оценку действиям сотрудника дорожно-патрульной службы и водителя. Какое решение должен принять суд?

Задача №2

Начальника городского отдела внутренних дел пригласили прочитать курс лекций на юридическом факультете университета. Однако начальник областного управления внутренних дел запретил ему это делать, ссылаясь на законодательство, которое запрещает работникам органов внутренних дел заниматься иной, помимо основной, деятельностью.

Правильное ли решение начальника областного управления внутренних дел? Перечислите нормативные акты, которыми надо руководствоваться в данной ситуации.

Вариант №10

I. Формы осуществления исполнительной власти.

План

1. Формы осуществления исполнительной власти.

2. Понятие и виды актов исполнительной власти, их юридическое значение.

3. Требования, предъявляемые к актам исполнительной власти, последствия их несоблюдения.

4. Издание административных актов.

Методические указания

При ответе на первый вопрос следует дать понятие форм осуществления исполнительной власти, раскрыть содержание и привести примеры правовых и неправовых форм.

При ответе на второй вопрос следует дать понятие и классификацию правовых актов исполнительной власти, показать их юридическое значение.

При ответе на третий вопрос при перечислении требований, предъявляемых к правовым актам управления, следует выделить основные по последствиям, которые они вызывают. Далее следует показать отличие ничтожных актов от оспоримых. Затем необходимо дать понятие приостановления действия акта управления и привести примеры его применения.

В заключение следует дать характеристику стадий издания административных актов.

Задача №1

Военнослужащий, старший лейтенант Сергеев, был задержан на улице патрульно-постовой службой милиции за то, что находился в нетрезвом состоянии, нецензурно выражался, приставал к гражданам. Начальник районного отдела полиции наложил на Сергеева за данное правонарушение административное наказание в виде штрафа, а его начальник по службе объявил ему о неполном служебном соответствии.

Какие нарушения закона Вы усматриваете в этой ситуации?

Задача №2

Инвалид Лапин за управление транспортным средством, которым он пользовался в связи со своей инвалидностью, в состоянии опьянения в соответствии со ст. 12.8 КоАП РФ был лишен права управления транспортным средством сроком на один год. Имел ли судья право это сделать?  Как бы Вы поступили на месте судьи?