Задание 1.

Каким образом происходит назначение на должность, в соответствии с Конституцией РФ, Указом Президента РФ № 314 (и приложениями к нему):

Вариант 1.

а)директора ФСБ и его заместителя,

б)министра транспорта и его заместителя,

в)директора Федерального агентства по образованию и его заместителя.

Вариант 2

а)министра обороны и его заместителя,

б)директора Федеральной службы по труду и занятости и его заместителя,

в)директора Федерального агентства связи и его заместителя.

Вариант 3

а)министра образования и науки и его заместителя,

б)директора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и его заместителя,

в)директора Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и его заместителя.

Вариант 4

а)министра финансов и его заместителя,

б)директора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и его заместителя,

в)директора Федерального агентства по образованию и его заместителя.

Вариант 5

а)министра сельского хозяйства и его заместителя,

б)директора Федеральной регистрационной службы и его заместителя,

в)директора Федерального агентства геодезии и картографии и его заместителя.

Вариант 6

а)министра здравоохранения и социального развития и его заместителя,

б)директора Федеральной службы исполнения наказаний и его заместителя,

в)директора Федерального агентства специального строительства и его заместителя.

Вариант 7

а)министра иностранных дел и его заместителя,

б)директора Федеральной службы охраны и его заместителя,

в)директора Федерального агентства по рыболовству и его заместителя.

Вариант 8

а)министра информационных технологий и связи и его заместителя,

б)директора Федерального казначейства и его заместителя,

в)директора Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и его заместителя.

Вариант 9

а)министра экономического развития и торговли и его заместителя,

б)директора Федеральной службы по тарифам и его заместителя,

в)директора Федерального космического агентства и его заместителя.

Вариант 10

а)министра культуры и массовых коммуникаций и его заместителя,

б)директора Федеральной службы по финансовому мониторингу и его заместителя,

в)директора Федерального агентства по рыболовству и его заместителя.

Правовые акты

1.Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ № 649 от 20 мая 2004 г.// СЗ РФ 2004. № 21. Ст.2023; Российская газета. 2004. 16 сентября.

2.О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ № 314 от 09 марта 2004 г. // СЗ РФ. 2004 № 11; Российская газета. 2004., 16 сентября.

Задание 2.

Заполните  таблицу, основываясь  на содержании федерального закона  № 79

Вариант 1

Таблица 1.Характеристика государственной службы:

Вариант 2. Заполните таблицу, основываясь на содержании федерального закона  № 79

Таблица 1. Группы и категории должностей государственной гражданской службы. “Боковину» и «шапку» таблицы заполнить, вписав названия категории должностей и групп должностей, колонки таблицы заполнить значками «+» или «-».

.........................

Вариант 3. Заполните схему «Виды государственной службы», основываясь на содержании федерального закона № 58 

........................ 

Вариант 4. Заполните таблицу Классные чины гражданской службы

Вариант 5. Заполните схему «Виды административных договоров»,  руководствуясь содержанием рекомендованной учебной литературы. Укажите примеры по каждой из классификаций. 

Вариант 6. Руководствуясь содержанием рекомендованной учебной литературы, классифицируйте правовые акты управление по форме выражения; по органам, их принявшим (укажите орган (должностное лицо) и название акта); по юридическим свойствам; по действию в пространстве.  Определите, какому виду относится приказ министра юстиции РФ. Ответ обоснуйте 

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 апреля 2002 г. N 99

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ РЕЕСТРОВ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ

НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, НОТАРИАЛЬНЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВ

И УДОСТОВЕРИТЕЛЬНЫХ НАДПИСЕЙ НА СДЕЛКАХ

И СВИДЕТЕЛЬСТВУЕМЫХ ДОКУМЕНТАХ

Руководствуясь статьей 51 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357), приказываю:

Утвердить прилагаемые Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.

Министр  Ю.Я.ЧАЙКА

Вариант 7. Руководствуясь содержанием рекомендованной учебной литературы, дайте определение и разъясните содержание признаков правового акта управления. Заполните сравнительную таблицу, указав не менее 4 общих и различных признаков. По признакам обоснуйте, что приказ министра юстиции (см. задание для 6-го варианта) является правовым актом управления.

Вариант 8. Заполните таблицу «Правовые акты  управления», основываясь на федеральных законах и законах Курганской области

Вариант. 9. Заполните таблицу  «Федеральное министерство и федеральная служба», основываясь на тексте Указа Президента РФ № 314. ВНИМАНИЕ! В таблице необходимо указать лишь данные, относящиеся к федеральной службе, но не к федеральной службе по надзору.

Вариант 10. Заполните таблицу  «Федеральная служба по надзору и федеральное агентство», основываясь на тексте Указа Президента РФ № 314. ВНИМАНИЕ! В таблице необходимо указать лишь данные, относящиеся к федеральной службе по надзору, но не к федеральной службе.

Задание 3.

Органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях.

Укажите, на каких стадиях производства по делам об административных правонарушениях участвуют должностные лица федеральных органов (возбуждение дела, административное расследование, рассмотрение дела, пересмотр постановления, исполнение постановления о наказании). С какими правонарушениями связано их участие (укажите названия глав и номера статей КоАП РФ). Отдельно обозначьте, каким органам исполнительной власти (судьям, коллегиальным органам) они передают дела на последующих стадиях, а какие оставляют в собственном производстве.

Образец.

Участие военных комиссаров субъектов РФ, районов, городов (без районного деления), административных округов и равных им административных образований, а так же военные комиссары объединённых военных комиссариатов

Стадия возбуждения производства по делам об административных правонарушениях

Согласно ч.1 ст.28.3 военные комиссары уполномочены составлять протоколы в случаях, указанных в ст. 23.11, а именно, в случае выявления:

 административных  правонарушений  против порядка управления (ст.19.25) и  административных  правонарушений в области военного учёта (ст.21.1 – 21.7).

Ч.2  ст. 28.3 не предусматривает иных случаев, при которых военные комиссары составляют протоколы

Стадия (этап) административного расследования.

Ч.1 ст. 28.7 не предусматривает расследования административных  правонарушений  против порядка управления и административных  правонарушений в области военного учёта

Стадия рассмотрения дела

Согласно ст. 23.11  военные комиссары уполномочены рассматривать дела об  административных  правонарушениях  против порядка управления (ст.19.25) и об  административных  правонарушениях в области военного учёта (ст.21.1 – 21.7). Ст. 23.1 не предусматривает рассмотрения дела об административных правонарушениях указанных в ст. 9.25 судьями и КДН (ст.23.2), кроме случаев, когда нарушения совершены военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы (ч.3 ст. 23.1) – эти дела подсудны гарнизонным судам.Стадия пересмотра дел

Постановления военных комиссаров могут быть пересмотрены вышестоящими должностными лицами- вышестоящими военными комиссарами и начальниками военных округов (п.3 ч.1 ст. 30.1). Порядок пересмотра или судьями гарнизонных судов, а в случае надзорного пересмотра постановлений в военных судах КоАП не предусматривает.

Стадия исполнения постановления об административном наказании

Единственная мера наказания за указанные нарушения – административный штраф, минимальный размер которого составляет 3 МРОТ. Поскольку должностные лица, вынесшие постановление о штрафе могут взыскать его лишь в случае, когда его размер не превышает  1 МРОТ (а в случае нарушения таможенных правил – 10 МРОТ), то военные комиссары не могут исполнить этого наказания. В случае, когда оштрафованное лицо не уплачивает штраф в 30-дневный срок, штраф могут взыскать судебные приставы-исполнители

Вариант 1. участковые уполномоченные милиции.

Вариант 2. государственные инспектора безопасности дорожного движения

Вариант 3. начальники дежурных смен дежурных частей линейных управлений внутренних дел

Вариант 4. начальники следственных изоляторов (орган уголовно-исполнительной системы)

Вариант 5. начальник пограничной заставы

Вариант 6. заместитель начальника таможни

Вариант 7. главные государственные санитарные врачи городов

Вариант 8. председатели участковых избирательный комиссий

Вариант 9. начальники управления федеральной налоговой службы по субъекту РФ

Вариант 10. районные государственные инспектора органов рыбоохраны

Правовые акты

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (в ред. федерального закона от 05 января 2006 г. № 10-ФЗ).  Екатеринбург, 2006.

Задание 4. Участники производства и меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Заполните, со ссылками на КоАП сравнительные таблицы.

Вариант 1.Задержание и административный арест.

Вариант 2.Доставление и задержание.

Вариант 3.Доставление и привод.

Вариант 4.Привод и задержание.

Вариант 5. Временный запрет деятельности и административное приостановление деятельности.

Вариант 6. Административный арест и временный запрет деятельности.

Таблица 1. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Вариант 7.Представитель и законный представитель физического лица.

Вариант 8.Специалист и эксперт.

Вариант 9. Понятой и свидетель.

Вариант 10.Потерпевший и лицо, в отношение которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Таблица 2. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

Задание 5.Состав административного правонарушения. Назначение наказания.

Решите задачу или проанализируйте (сравните) состав административных правонарушений (заполните таблицу).

Вариант 1.Мелкое хулиганство (КоАП РФ) и хулиганство (УК РФ).

Вариант 2.Мелкое хищение (КоАП РФ) и кража (УК РФ)

Вариант 3.Умышленное уничтожение чужого имущества (КоАП РФ, УК РФ)

Вариант 4.Нецелевое использование бюджетных средств (КоАП РФ, УК РФ)

Вариант 5.Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ (КоАП РФ и УК РФ).

Вариант 6. Члены колхоза «Н» К., С., М. и 16-летний ученик тракториста М.   - З. решили отпраздновать окончание уборочной в роще у колхозной пашни. В этих целях они распили несколько бутылок водки. Вечером они вспомнили, что трактор «Беларусь» необходимо отогнать в колхозный гараж. Решив, что самым трезвым среди них является З., они посадили его за руль. Он развёз «коллег и наставника» по домам и отогнал трактор в гараж в целости и сохранности. Назначьте  наказание каждому из нарушителей по правилам, предусмотренным главой 4 КоАП РФ.

Вариант 7.Студент Н. решил отпраздновать сдаче государственных экзаменов банкетом, после которого, для чего устроил «салют» из газового пистолета возле общежития. Во время «салюта» его задержал наряд милиции. Назначьте ему наказание по правилам, предусмотренным главой 4 КоАП РФ.

Вариант 8.В ноябре 2005 г. Василий С. и  Николай П.в жарили мясо и распивали алкогольные напитки в доме С. С. рассказал П., как в молодости служил в ВМФ на подводной лодке. С его слов, совершая «военные походы» они периодически всплывали в разных точках земного шара и неизменно пользовались успехом у лиц противоположного пола. И где-то на островах Карибского моря у С. остался сын-негритёнок. В это время П. окончательно опьянел и перестал адекватно оценивать окружающее. Он сопоставил рассказ о негритёнке с жарящимся мясом и с воплем «Васька  убил и жарит ребёнка» босой выбежал на улицу. С. побежал за ним с целью остановить и успокоить. Но П. испугался ещё больше и к воплю об убиенном ребёнке добавился крик  о том, что С. хочет зарезать и его. С этими криками он забежал в дом своего брата-предпринимателя.  Николай нырнул под диван, где его брат хранил охотничье ружьё и направив его на вбежавшего С. нажал на спусковой крючок. К счастью, оружие не было заряжено. Назначьте  наказание каждому из нарушителей по правилам, предусмотренным главой 4 КоАП РФ.

Вариант 9. «Склочный старик» Паниковский по заданию О. Бендера на протяжении нескольких дней корчил рожи, хватал за одежду и орал «Дай мне миллион» подпольному миллионеру Корейко из г. Черноморска. Квалифицируйте деяния Паниковского и назначьте ему наказание в соответствии с КоАП РФ. Должностное лицо какого органа (судья) будет рассматривать дело? Признает ли он отягчающими вину обстоятельствами то, что в том же году Паниковского уже привлекли к административной ответственности за кражу гуся (мелкое хищение) и то что административное правонарушение совершено группой лиц (Бендер – подстрекатель т организатор, Паниковский - исполнитель)?

Вариант 10.  Сотрудник ППС – сержант милиции К. остановил гражданина С. за распятие на улице светлого плотного пива «Т.»  крепостью 18% и составил протокол об административном правонарушении. С. возражал, указывая на то, что статья КоАП, по которой его собираются привлечь к ответственности не запрещает употребления пива на улице. Дайте разъяснения по данному случаю и назначьте наказание виновному.

Задание 6. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Проанализировать ситуации, предложенные в задачах, с точки зрения соблюдения процессуальных сроков, классификации противоправных деяний, совершения процессуальных действий управомоченным на это органами.

Вариант 1.

Индивидуальный предприниматель С. приобрёл транспортное средство 01.02.2004., однако, среди подаваемых им налоговых деклараций не было декларации о транспортном налоге. Этот факт был выявлен при проведении выездной налоговой проверки 03.02.2006 г. Налоговый инспектор составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст.15.5 КоАП РФ. 07.03.2006 г. Он направил протокол начальнику Управления Федеральной налоговой службы по городу Н. М-ой области, а тот вынес постановление о назначении административного наказания в виде штрафа. Предприниматель 20.03.2006 обратился с жалобами на неправомерное привлечение к ответственности в областной суд и начальнику Управления Федеральной налоговой службы по городу Н. М-ой области.

Вариант 2.

Выполняя приказ начальника РОВД, участковый уполномоченный милиции Н. 01.03.2006 начал выявлять в селе, входящем в территорию его участка лиц, торгующих по ночам водкой без лицензии на осуществление такового вида деятельности, и, разумеется без государственной регистрации как индивидуальных предпринимателей. Уже 01. 03. 2006 он выявил 5 таких лиц. К 31.03.2006 число «ночных предпринимателей» достигло 26 (в тот день был оформлен последний протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 14.1 КоАП). 01.04.2006 участковый направил протоколы и материалы дел и протоколы мировому судье. В тот же день судья принял дела к рассмотрению и вынес 26 постановлений и назначении административного наказания. Прокурор района направил протест в областной суд, так как были нарушены процессуальные сроки по 25 делам из 26. Судебный состав (3 федеральных судьи) вынес решение об отмене 25 постановлений.

Вариант 3.

17-летний учащийся профессионального училища был задержан сотрудниками милиции за то, что в 12-00 01.05.2006 г. в состоянии сильного алкогольного опьянения нецензурно ругался в трубку телефона-автомата, после чего вырвал её, несмотря на требования милиционеров прекратить хулиганские действия. Сотрудники милиции доставили несовершеннолетнего в отдел милиции для составления протокола (о чём сразу же были поставлены в известность его родители) и задержали его до окончания выходных у мировых судей. В 8-00 нарушитель был доставлен мировому судье и тот вынес постановление о назначении наказания в виде 5 суток ареста за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.13.24 и ч.2 ст.20.1  КоАП РФ. Родители учащегося обжаловали  постановление в районном суде. В жалобе они указывали на то, что 1)срок задержания не может превышать 3 часов; 2)дело должен был рассматривать иной орган, 3)наказание слишком суровое.

Вариант 4. 20.03.2006 г.

Наряд пограничников задержал гражданина Сомали (Восточная Африка) переходящего российско-китайскую границу. Он был доставлен на пограничную заставу, где провёл в качестве задержанного 72 часа. 23.03.2006 г. Консул Сомали направил протест в МИД РФ, указывая на превышении срока, предусмотренного для задержания. Сотрудники МИД РФ, возразили, ссылаясь на сложности связанные с установлением личности: 1)не нашлось переводчика с итальянского языка (государственный язык Сомали), 2)чч.3,4 ст. 30 ФЗ «О Государственной границе РФ»  предусматривают именно такой срок для задержания иностранцев – нарушителей режима. 30.03.2006 г. начальник погранзаставы вынес постановление о назначении наказания в виде административного штрафа и административном выдворении с территории РФ. На это консул подал очередной протест, ссылаясь на ч.3 ст.23.1, согласно которой постановление об административном  выдворении с территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства может вынести только районный суд. 31.03.2006 г. постановление было исполнено.

Вариант 5.

В 23-15 15.08. 16-летний О. проходя по улице, увидел на банкомате надпись «вандалоустойчивый» и решил проверить, так ли это на самом деле. С этой целью он несколько раз бросил в него кирпичом, прежде чем был задержан нарядом милиции. Сотрудниками милиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ и протокол о задержании  О. 16.08 была назначена экспертиза с целью установления размера нанесённого ущерба, который составил 2 000 рублей. 17.08 протокол и экспертным заключением был направлен в  городской суд, который вынес постановление о назначении наказания в виде административного штрафа. 18.08. родители О. подали жалобу, в суд, вынесший постановление, на что им предложили самим направить жалобу в вышестоящую судебную инстанцию, что и было сделано 19.08. В областном суде жалоба была рассмотрена и вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. Возможно ли дальнейшее обжалование решения в Верховном суде РФ или пересмотр решения вероятен только в надзорном порядке? Каков порядок пересмотра вступивших в силу постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях?

Вариант 6.

Проанализируйте содержание 28-32 глав КоАП РФ. Сколько максимально (минимально) может продолжаться производство по делу об административном правонарушении предусмотренном одной из статей главы 16 КоАП (при условии, что постановление не будет пересматриваться). Укажите все стадии и сроки каждой из них, результаты суммируйте.

Вариант 7.

Проанализируйте содержание 28-32 глав КоАП РФ. Сколько максимально (минимально) может продолжаться производство по делу об административном правонарушении предусмотренном статей 5.33  КоАП (при условии, что постановление не будет пересматриваться). Укажите все стадии и сроки каждой из них, результаты суммируйте.

Вариант 8.

Проанализируйте содержание 28-32 глав КоАП РФ. Сколько максимально (минимально) может продолжаться производство по делу об административном правонарушении, о котором идёт речь в Вашем 5-м задании. предусмотренном статей 5.33 (при условии, что постановление не будет пересматриваться). Укажите все стадии и сроки каждой из них, результаты суммируйте

Вариант 9.

Проанализируйте содержание 28-32 глав КоАП РФ. Сколько максимально (минимально) может продолжаться производство по делу об административном правонарушении, о котором идёт речь в Вашем 5-м задании. предусмотренном статей 5.33 (при условии, что постановление не будет пересматриваться). Укажите все стадии и сроки каждой из них, результаты суммируйте

Вариант 10.

Проанализируйте содержание 28-32 глав КоАП РФ. Сколько максимально (минимально) может продолжаться производство по делу об административном правонарушении, о котором идёт речь в Вашем 5-м задании. предусмотренном статей 5.33 (при условии, что постановление не будет пересматриваться). Укажите все стадии и сроки каждой из них, результаты суммируйте