Программа государственного экзамена разработана для формирования экзаменационных билетов, в состав которых входят:

- теоретический вопрос;

- аналитическое задание;

- расчетное задание.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

Вопросы по дисциплине «Основы государственного и муниципального управления»

1. Природа и сущность государственного и муниципального управления

Методология государственного и муниципального управления. Предмет государственного и муниципального управления. Виды методов государственного и муниципального управления: убеждение, принуждение, правовые акты управления.

Приоритетные проблемы стратегического управления: развитие понятия сущности государства, роли государственного управления в общественной жизни; укрепление статуса законности государственной власти как единственно возможной; реконструкция ветвей государственной власти в связи с текущими изменениями в повседневной жизни государства и мира; общее развитие теории государственного управления.

Ведущие школы и направления в теории государственного и муниципального управления: школа научного менеджмента (или социального развития), школа человеческих отношений, школа эмпирическая, школа социальных систем, новая школа науки управления.

Наиболее популярны модели государственного управления: Кейнсианская модель  и Монетаристская модель государственного управления.

2. Государственная власть и государственное управление

Государственная власть как совокупность органов и учреждений государственного механизма. Принципы государственного и муниципального управления: общественно- политические (сформированная на основе знаний о социальной природе государственного управления); функционально-структурная (раскрывающие закономерности управления воздействий на объект управления); организационно-структурная (отражающие законо- мерности и характер государственного управления).

Система государственного и муниципального управления зарубежных стран (США, Германия, Великобритания, Франция).

Институт Президента РФ: статус, полномочия, ответственность. Администрация Президента РФ. Функции Администрации Президента. Состав Администрации Президента РФ. Подразделения, входящие в состав Администрации Президента РФ.

3. Система государственной власти

Правительство РФ. Состав Правительства РФ: Председатель Правительства РФ; Заместитель Председателя Правительства РФ; Федеральные министры. Общие полномочия Правительства РФ. Исключительные полномочия Правительства РФ. Досрочное сложение полномочий Правительства РФ.

Судебная власть в Российской Федерации: понятие, признаки, функции. Признаки судебной власти: вид государственной власти; принадлежность судам; исключительность судебной власти; осуществление правосудия.

Высшие судебные органы РФ: порядок формирования, состав и компетенция. Федеральные органы государственной власти особой компетенции: компетенции

Прокуратуры РФ, компетенции Центрального банка России, функции Федерального казначейства, компетенции Счетной палаты.

4. Федеральные органы исполнительной власти

Общая характеристика Федеральных органов исполнительной власти. Организационно-правовые формы органов исполнительной власти. Полномочия федеральных органов исполнительной власти РФ. Государственный совет Российской Федерации: место и роль в системе государственных органов.

Место и роль Государственного совета РФ в системе государственных органов. Основные задачи Государственного совета РФ. Особенности государственного устройства российской федерации.

Федеративные отношения. Принципы федерального государства в соответствии с Конституцией РФ. Распределение полномочий между РФ и ее субъектами. Разграничения полномочий РФ на основании: Конституции РФ; Федеративного договора; договоров между отдельными субъектами и РФ. Сферы ведения: 1) исключительная (РФ); 2) совместная (РФ и субъектов).

Разграничение предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Процесс разграничения предметов ведения РФ и субъектов РФ. Разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ проводится на основании: ряда природных, экономических, культурных, социальных, географических и других особенностей субъектов РФ.

5. Законодательные органы власти

Порядок формирования представительных органов власти. ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Структура законодательного органа власти субъектов Федерации. Функции законодательных органов субъектов РФ.

Контроль над деятельностью органов государственной власти субъектов федерации. Институт федерального вмешательства, его структура. Контроль над деятельностью субъектов РФ осуществляют судебные органы, Президент РФ, Министерство юстиции РФ и Генеральная прокуратура РФ.

Государственная региональная политика: теоретические подходы, основные направления, механизмы реализации. Цели региональной политики РФ. Задачи региональной политики РФ. Важнейшие положения региональной политики в России. Направления современной региональной политики в европейских странах.

Государственные управленческие решения: понятия, виды, технологии разработки и реализации. Этапы, необходимые для принятия решения. Технология процесса принятия решения.

6. Формирование, принципы и сущность органов местного самоуправления

Формирование и развитие местного самоуправления в России. Понятие местного самоуправления. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР». Основные принципы местного самоуправления в России. Полномочия органов местного самоуправления. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Организационные основы местного самоуправления

Классификация признаков органов муниципального управления: по механизму передачи определенных полномочий, по качеству переданных определенных полномочий, по количеству переданных полномочий.

Полномочия муниципальных образований в соответствии с поставленными задачами: составление, реализацию и контроль над процессом реализации бюджета; осуществление управленческой деятельности муниципальной собственности; управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования; управление социально-культурной сферой; контроль и оказание помощи в сфере здравоохранения, транспортного хозяйства и др.

Структура органов местного самоуправления: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация, контрольный орган. Схема формирования структуры органов местного самоуправления.

8. Особенности функционирования представительного органа местного самоуправления

Глава муниципального образования. Его функции. Избрание главы муниципального образования: на муниципальных выборах (населением непосредственно) и представительным органом муниципального образования из своего состава. Функции глава муниципального образования на основании действующего законодательства РФ.

Законодательное регулирование местного самоуправления в России. Федеральные законодательные акты, регламентирующие местное самоуправление (два блока): в первом блоке основным следует считать ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» во втором блоке основным следует считать: Гражданский кодекс РФ; Земельный кодекс РФ; Бюджетный кодекс РФ; Налоговый кодекс РФ.

Исключительная компетенция представительного органа местного само- управления. Структура органа управления муниципального образования.

9. Финансово-экономические основы местного самоуправления

Экономическая основа местного самоуправления. Федеральным закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». Местные финансы как совокупность денежных средств, формируемых и используемых для  решения вопросов местного значения.

Бюджетная система муниципального образования. Собственные доходы местного бюджета. Допустимые направления расходов средств местного самоуправления. Статьи доходов и расходов бюджета муниципального образования.

Межбюджетные отношения. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ».

Вопросы по дисциплине «Политические институты и процессы в современной России»

1. Политическая методология

Категории «политические институты», «политический процесс», «политические отношения». Уровни политического процесса. Субъекты (акторы) политического процесса. Теоретические подходы к анализу политических отношений, политических институтов и политических процессов (институциональный, бихевиоральный, структурно-функциональный). Формы и типы существования политических процессов. Типы политических изменений. Типы политического развития. Классификации политических процессов.

2. Теория политической стабильности

Политический кризис и проблема политической стабильности в современных условиях. Теории политической стабильности. Характеристики политической стабильности и нестабильности. Понятие, сущность и природа политического изменения. Политический конфликт и кризис. Проблема взаимосвязи политической стабильности и демократии. Типология революционных процессов. Внутренние закономерности и этапы революционного процесса, участники революций. Место и роль государства в революционном изменении. Основы мирного урегулирования политических кризисов и конфликтов. Переговорный процесс: подготовка, структура, стадии. Политические конфликты на постсоветском пространстве.

3. Российская политическая культура

Политическая культура и политическое сознание. Структура и уровни политического сознания, его субъекты. Функции и мировоззренческие аспекты политического сознания. Теоретические подходы к политической культуре. Содержание и структура политической культуры, ее материальные и идеологические компоненты.

4. Политическая система Российской Федерации

Принципы организации государственной власти в РФ, концептуальная модель. Принцип разделения властей и способ его реализации в Конституции РФ: тип государственного устройства и правления. Цели, задачи, функции и способы формирования Президентской власти, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, Конституционного суда и Верховного суда РФ. Современные политические дискуссии вокруг поправок в текст Конституции РФ. Статус политических партий в политической системе РФ. Политические организации: цели, задачи, способы функционирования и развития. Характеристика современных политических партий: ЕР, КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» и др. Понятие «партии власти». Власть и оппозиция власти.

5. Современная геополитика Российской Федерации

Военная политика: отношение власти к вооруженным силам, современная военная доктрина РФ; союзники, партнеры и потенциальные противники; силовой фактор во внутренней политике властей; варианты решения проблемы военной политики различными партиями и движениями; характер и ход военной реформы. Внешняя политика РФ: поиск стратегических союзников, отношения с Европой, США, проблемы СНГ. Современная геополитика: геополитические аспекты внутренней и внешней политики РФ; евразийский проект и проблемы европейской интеграции; многомерность российского пространства и перспектива его удержания.

Вопросы по дисциплине «Исследование социально-экономических и политических процессов»

1. Сущность социально-экономических и политических процессов

Сущность социального процесса. Социальное явление и социальный процесс. Структура социального процесса. Классификации социальных процессов: по сфере проявления, по механизмам возникновения, по степени управляемости, по роли в обществе, по направленности, по интенсивности изменений. Экономические процессы. Категория «экономическое поведение» и проблема «homo economicus» как основа экономического и социологического анализа. М. Вебер - основоположник поведенческого подхода в экономической социологии. Политические процессы: понятие и виды, их краткая характеристика. Традиции социологического анализа политических процессов: взгляды О. Конта, Э. Дюркгейма, Р. Мертона и других социологов на политические реалии.

2. Исследования социально-экономических и политических процессов

Типы познания социальной действительности. Основные принципы научного исследования. Значение исследований в управленческой деятельности. Результаты исследования как основа для принятия управленческого решения. Основные характеристики социальной информации. Социальное и социологическое исследование: соотношение понятий. Основные этапы социального исследования. Подготовительный этап. Этап полевых работ. Этап обработки социальной информации. Этап анализа и обобщения результатов исследования.

3. Выборочный метод в социальном исследовании

Сплошные и выборочные исследования. Основные понятия: генеральная совокупность, выборочная совокупность, репрезентативность, эффективность выборки. Основные этапы проектирования выборки. Определение генеральной совокупности. Выбор представительной основы выборки. Подбор методов формирования выборки. Определение объема выборочной совокупности. Отбор единиц анализа. Случайные выборки. Простой случайный отбор. Случайный стратифицированный отбор. Гнездовой отбор. Систематический отбор. Неслучайные виды отбора. Стихийный отбор. Квотная выборка. Целевая выборка. Метод основного массива. Метод «снежного кома». Повторная и бесповторная выборка. Одноступенчатая и многоступенчатая выборка. Понятие ошибки выборки. Случайные ошибки. Систематические ошибки. Ошибки регистрации. Расчет ошибки выборки. Объем выборки. Определение объема выборки.

4. Количественные и качественные методы исследовании социально-экономических и политических процессов

Подходы к получению первичной социальной информации в современных исследованиях. Методологические основания количественной и качественной методологии. Сущность и основные характеристики количественных методов. Опрос и  его разновидности. Наблюдение. Контент-анализ. Экспериментальные методики. Тестирование. Сущность и основные характеристики качественных методов. «Case study». Биографический метод. Фокус-группа. Типологические процедуры. Методы стилистического анализа личных документов. Методы текстологии. Исследование эталонных групп. Качественные интервью. Границы применения количественных и качественных методов. Возможности сочетания количественной и качественной методологии.

5. Опрос как метод социального исследования

Понятие опроса. Его познавательные возможности, основные преимущества и недостатки. Сущность анкетирования. Преимущества и недостатки. Виды анкетирования: групповое и индивидуальное. Анкета: понятие и типовая структура. Виды вопросов и основные правила их составления. Основные требования к проектированию анкеты.

Сущность метода интервью. Познавательные возможности, преимущества и недостатки интервью. Виды интервью: формализованное, полуформализованное, свободное. Правила составления бланков интервью. Основные требования, предъявляемые к организации интервью. Экспертный опрос: сущность и основные функции. Познавательные возможности и особенности метода. Правила отбора экспертов. Этапы экспертного опроса. Методы экспертной оценки. Социометрический опрос: сущность и основные правила проведения. Социометрические критерии. Социометрические карточки. Составление социоматриц и социограмм.

6. Наблюдение и социальный эксперимент в изучении социально-экономических и политических процессов

Понятие наблюдения. Отличия научного наблюдения от обыденного. Сфера применения, преимущества и недостатки наблюдения. Виды наблюдения. Включенное и невключенное наблюдение. Структурированное и неструктурированное наблюдение. Полевое и лабораторное наблюдение. Систематическое и случайное наблюдение. Фиксация результатов наблюдения. Типичные ошибки наблюдателя. Влияние наблюдателя на изучаемый процесс: основные способы решения проблемы. Способы повышения надежности данных наблюдения. Сущность социального эксперимента. Основные этапы эксперимента. Виды эксперимента: лабораторный и полевой, параллельный и последовательный. Значимость эксперимента в социальных исследованиях.

Вопросы по дисциплине «Принятие и исполнение государственных решений»

1. Анализ в процессе принятия управленческого решения в сфере государственного и муниципального управления

Информационно-аналитическая деятельность органов государственной власти. Анализ Моделирование. Диагностика Прогнозирование. Информационно-аналитический мониторинг. Ситуационное управление. Организация принятия решения. Уровни и функции аналитических служб. Виды аналитических исследований. Аналитические методы принятия решения в сфере ГМУ. Метод многомерного статистического анализа. Модель точности. Экспертные методы анализа. Метод сценариев.

2. Оценка эффективности управленческих решений

Решение как выбор альтернативы. Показатели эффективности управленческих решений. Методики оценки эффективности процессов разработки, принятия и реализации управленческих решений. Организация разработки, принятия и реализации эффективных управленческих решений. Оценка эффективности государственного управления. Экономическая эффективность государственного управления. Традиционные формы оценки эффективности государственного управления. Научные формы оценки эффективности государственного управления. Бизнес-моделирование в государственном управлении.

Вопросы по дисциплине «Избирательные технологии»

1. Теоретические основы избирательного процесса

Понятие выборов. Уровни и виды выборов. Понятие и стадии избирательного процесса. Участники избирательного процесса. Понятие и функции избирательных технологий. Возникновение, развитие, сущность избирательных технологий. Классификация избирательных технологий. Место и роль избирательных технологий в избирательном процессе. Избирательные технологии в политическом пространстве современной России. Типология видов избирательных технологий, применяемых в России.

2. Социологическое обеспечение избирательной кампании: основные этапы и их особенности

Основные этапы подготовки и проведения избирательной кампании. Моделирование поведения различных групп избирателей и анализ основных факторов принятия избирателем решения принять участие в голосовании и проголосовать за определенного кандидата. Методы и технологии социологического исследования и прогнозирования поведения электората. Опросы общественного мнения. Особенности социологического обеспечения на подготовительном этапе избирательной кампании. Выявление актуальных проблем жителей округа. Материальное положение избирателей. Основные политические предпочтения избирателей. Определение устойчивых социально- демографических групп электората. Определение портрета «идеального кандидата», сильных и слабых сторон конкретного кандидата и его конкурентов. Лозунги, рекламные материалы кандидата. Определение рейтинга СМИ и других рекламных каналов. Особенности проведения социологических исследований в день голосования и после опубликования итогов выборов.

3. Разновидности избирательных технологий

Агитация, пропаганда и реклама в избирательных кампаниях. Реклама в избирательном прессе. Аудиовизуальные средства размещения рекламы. Прямая почтовая реклама. Оперирование цветом в рекламе. Содержание агитационного обращения. Составление агитационных текстов. Формирование предвыборной программы. Разработка базовой речи кандидата. «Паблик рилейшнз» (PR) в избирательных кампаниях. Публичные выступления в ходе выборов. Проведение пресс-конференций. Организация и проведение листовочной кампании. Организация агитации в средствах массовой информации: печать, телевидение, радио, Интернет. Наружная и уличная реклама. Технология адресной агитации. Технология слухов. Методы проведения и блокирования. Организация кампании «компроматов» и контрпропаганды. Технология агитации с помощью рейтингов. Агитационная кампания по телефону.

4. Влияние негативных избирательных технологий на исход выборов.

Понятие и разновидность негативных избирательных технологий. Изучение предпосылок использования негативных технологий в избирательной кампании. Использование клеветы. Использование двойника кандидата. Изготовление антирекламной продукции. Действия негативного характера от имени кандидата- соперника. Подкуп избирателей. Выкуп избирательных бюллетеней. Криминальные методы. Подкуп членов избирательных комиссий. Финансовый сговор.

Вопросы по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»

1. Система органов местного самоуправления

Понятие и сущность местного самоуправления. Местное самоуправление как форма народовластия и право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. Принципы местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Система законодательных актов регулирующих органы местного самоуправления. Муниципальная собственность: характеристика, составляющие элементы. Муниципальная казна. Место муниципальных унитарных предприятий в системе муниципального хозяйства.

2. Организация предоставления муниципальных услуг

Общие подходы к определению понятия «муниципальная услуга» и организация её представления. Муниципальные услуги как сфера деятельности и ответственности местного самоуправления. Способы предоставления муниципальных услуг: заключение гражданско-правовых договоров; организация межмуниципальной хозяйственной кооперации; заключение соглашений о делегировании полномочий по решению вопросу местного значения.

3. Доходы и расходы бюджета муниципального образования, их характеристика

Основы управления средствами муниципального образования. Доходы муниципального образования, их характеристика. Основные расходы бюджета муниципального образования и направления оптимизации расходования бюджетных средств.

4. Особенности финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий

Специфика организации финансов унитарных предприятий, принципы функционирования. Финансовые ресурсы унитарного предприятия, особенности их формирования в условиях рынка. Право оперативного управления и хозяйственного ведения. Финансовый механизм деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУП, МУП). Финансовые результаты деятельности унитарных предприятий. Современные методы формирования и распределения прибыли унитарных предприятий. Значение платных услуг в деятельности ГУП и МУП, границы их применения в рыночной экономике.

5. Реформа межбюджетных отношений в России

Бюджетный федерализм, его содержание, значение. Принципы бюджетного федерализма, их влияние на организацию межбюджетных отношений. Различия в уровне социально-экономического развития регионов и муниципальных образований Российской Федерации, их влияние на содержание межбюджетных отношений. Виды финансовой поддержки субъектов РФ и муниципальных образований. Бюджетная обеспеченность регионов и муниципальных образований. Причины и последствия разной бюджетной обеспеченности. Минимальная бюджетная обеспеченность, ее характеристика. Методы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований; их характеристика.

6. Доходы бюджетов и их распределение по звеньям бюджетной системы РФ

Виды доходов бюджетов, их краткая характеристика. Налоговые, неналоговые доходы федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Безвозмездные поступления.

7. Бюджетная классификация Российской федерации.

Понятие бюджетной классификации, ее состав. Характеристика классификации доходов бюджетов; расходов бюджетов; источников финансирования дефицитов бюджетов; операций сектора государственного управления. Роль и значение Бюджетной классификации РФ в процессе исполнения бюджета.

8. Расходные обязательства бюджетов бюджетной системы РФ

Расходные обязательства Российской Федерации. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации. Расходные обязательства муниципального образования. Источники их финансирования (покрытия) на соответствующем уровне бюджетной системы.

9. Современная бюджетная система, характеристика звеньев и видов бюджетов, принципы ее построения.

Бюджетная система: сущность, определение. Структура и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации (по Бюджетному кодексу РФ). Государственные внебюджетные и бюджетные фонды целевого назначения. Бюджетные права законодательной (представительной) и исполнительной власти в осуществлении бюджетного процесса.

Вопросы по дисциплине «Государственная и муниципальная служба»

1. Понятие и система государственной службы Российской Федерации

Понятие государственной службы. Социальная природа государственной службы. Сущность и особенности государственной службы как социально-правового института. Цели, задачи, принципы и функции государственной службы Российской Федерации. Виды государственной службы.

2. Правовой статус государственного служащего: понятие и содержание

Содержание понятия «правовой статус государственного служащего». Нормативный правовой акт, закрепляющий основные права и обязанности государственного гражданского служащего. Права государственного гражданского служащего: перечень и особенности их предоставления. Обязанности государственного гражданского служащего: перечень и особенности их реализации. Основные ограничения на государственной гражданской службе. Запреты, связанные с гражданской службой. Понятие ответственности на государственной гражданской и муниципальной службе. Социальная и политическая ответственность. Дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственности на государственной гражданской и муниципальной службе. Служебная дисциплина на гражданской службе. Дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания. Служебная проверка на гражданской и муниципальной службе.

3. Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации

Понятие государственной должности гражданской службы. Классификация государственных должностей гражданской службы. Квалификационные требования к государственным должностям гражданской службы. Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Классные чины государственной гражданской службы Понятие государственного гражданского служащего. Поступления на гражданскую службу. Ограничения при поступлении на государственную службу. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу. Служебный контракт: понятие, содержание и форма, срок действия, основания прекращения. Должностной регламент. Аттестация государственных служащих. Квалификационный экзамен.

4. Государственный и общественный контроль за государственной гражданской службой Российской Федерации

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральное Собрание РФ, органы РФ, генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, Счетная палата, Уполномоченный по правам человека, федеральный государственный орган по управлению государственной службой и др. Общественный контроль: общественные организации и движения, средства массовой информации, оппозиционные партии, опросы общественного мнения и др. Виды контроля. Особенности вневедомственного и внутриведомственного контроля за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе РФ. Значение общественного контроля за государственной гражданской службой РФ.

5. Условия и порядок рассмотрения споров в государственной гражданской службы Российской Федерации

Понятие индивидуального служебного спора. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров. Порядок рассмотрения споров на государственной гражданской службе. Особенности внесудебного рассмотрения споров. Условия рассмотрения служебного спора в суде. Конфликт интересов.

6. Коррупция в системе государственной службы российской Федерации: причины и пути ограничения

Понятие, виды и последствия коррупции. Причины, обуславливающие распространение коррупции в государственном аппарате. Основные направления ограничения коррупции в сфере государственной службы. Формирование нормативной базы борьбы с коррупцией.

7. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации

Общая характеристика муниципальной службы, ее место и роль в системе публичного управления. Особенности организации муниципальной службы и статуса муниципальных служащих. Развитие законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации.

8. Муниципальная должность, понятие, виды, способы замещения

Понятие и содержание правового статуса муниципального служащего. Права, обязанности, гарантии, ограничения и запреты для муниципального служащего. Понятие и виды должностей муниципальной службы. Порядок установления должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований. Поступление на муниципальную службу. Аттестация и повышение квалификации муниципальных служащих, стимулирование эффективной деятельности муниципальных служащих. Прекращение муниципальной службы. Проблемы равного доступа к муниципальной службе, повышения компетентности муниципальных служащих, обеспечения оптимальной численности муниципальных служащих. Проблемы правового обеспечения борьбы с коррупцией в системе муниципальной службы.

Вопросы по дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование»

1. Основные направления региональной политики.

Структурные элементы региональной политики. Налоговые поступления – главная доходная часть региона. Выбор рационального уровня налога на прибыль. Оптимальное распределение трансферта в регионе. Формы и методы регионального регулирования цен на товары и услуги. Регулирование тарифов. Кредитная политика. Цели региональной инвестиционной политики. Организация приватизационных процессов и земельной реформы в регионе – основной показатель проводимой институциональной политики. Региональные различия структуры собственности. Направления региональной  социальной политики. Региональные группы стратегического влияния.

2. Направления региональной политики в регионах разного типа.

Территориальная дифференциация уровней социально – экономического развития и типология проблемных регионов. Кризисное деформирование постсоветского экономического пространства. Диапазон региональных уровней экономического и социального развития. Типология проблемных регионов. Развитие опорных регионов на принципах экономики постиндустриального типа. Особенности региональной политики в депрессивных регионах. Комплекс мер государственной поддержки слаборазвитых регионов. Новые приграничные, экстремальные и кризисные районы – подтипы особых регионов. Регионы нового освоения. Старопромышленные регионы.

3. Законодательная база территориального регулирования.

Задачи и условия территориального регулирования. Основные положения региональной политики в РФ. Полномочия, права и средства государственного регулирования и контроля за размещением и региональным развитием производительных сил. Порядок и механизм разрешения вопросов регионального развития, регистрации и лицензирования хозяйственной деятельности. Законодательное регламентирование в отдельных сферах территориального развития. Региональное нормотворчество. Недостатки системы регулирования.

4. Стратегическое планирование регионального развития.

Региональное планирование как элемент системы управления  регионом. Индикаторы региональных интересов. Цели социально-экономического развития регионов. Концепция комплексного социально-экономического развития региона: структура, этапы формирования задач экспертизы. Концепция комплексного социально- экономического развития. Выбор стратегии развития региона. Критерий эффективности использования стартового капитала региона. Региональная инвестиционная политика.

5. Региональные рынки и их взаимодействие

Понятие регионального рынка. Формирование и развитие рынков в регионе. Цены, налоги, кредит как основные инструменты формирования воспроизводства регионального рынка. Система изучения спроса на отдельные виды и группы товаров. Неоднородность региональных рынков. Инфраструктура рынка. Система региональных рынков. Методы регулирования спроса и предложения на региональных рынках. Влияние уровня доходов населения на приобретение товаров и услуг по регионам России. Региональный потребительский рынок, его роль в удовлетворении запросов потребителей региона. Субъекты потребительского рынка. Функции потребительского рынка. Структура потребительского рынка. Взаимодействие спроса и предложения на региональном потребительском рынке. Региональный рынок труда Взаимосвязь рынка труда и общего социально – экономического состояния в регионе.

6. Инвестиционная политика региона и ее реализация.

Управление инвестициями и инвестиционными проектами. Сущность и виды инвестиций. Источники инвестиций и способы привлечения капитала. Инвестиционные проекты: содержание и разработка. Оценка экономической эффективности инвестиций. Региональная инвестиционная политика

7. Управление развитием межрегиональных и внешнеэкономических связей.

Динамика роста международной торговли. Интенсификация международного товарообмена и международное разделение труда. Деятельность Всемирной Торговой Организации. Изменение товарной структуры мировой торговли. Географическое распределение мировой торговли. Экспортные возможности Российской Федерации. Товарная структура экспорта России. Импортные потребности и структура импорта России. Финансово – промышленные группы и транснациональные корпорации. Последствия присоединения России к ВТО.

Вопросы по дисциплине «Связи с общественностью в органах власти»

1. Общественность в сфере управления общественными отношениями

Понятия общественности и аудитории, группы интересов. Ситуационная теория общественности Дж.Грюнига. Виды общественности в зависимости от характера коммуникационного поведения. Активная общественность. Определение ключевых групп общественности и целевых аудиторий. Внутренняя и внешняя общественность. Типология групп общественности. Психографические подходы к типологизации групп общественности. Принципы выделения приоритетной общественности и целевых аудиторий. Журналисты и лидеры общественного мнения как ключевые аудитории.

2. Основы коммуникации в связях с общественностью

Определение коммуникации. Источники коммуникации. Цель коммуникации. Простейшая модель коммуникации. Главные компоненты коммуникации: содержание сообщения (послания), средство (канал) передачи сообщения (СМИ и естественная коммуникация). Кодирование/декодирование сообщения. Технологии кодирования информации в PR-практике. Механизм воздействия коммуникационного потока на поведение целевых групп. Факторы, определяющие эффективность PR-коммуникаций. Типология коммуникаций. Особенности использования различных видов коммуникации в PR: сильные и слабые стороны использования каждого вида средств коммуникаций в РR- кампаниях: печатные СМИ, телевидение и радио, телефон и сотовая связь, Интернет.

3. Планирование и аналитическая деятельность связей с общественностью в государственных структурах

Правила поведения и общения с представителями СМИ. Основные формы работы со СМИ. Понятие информационного повода. Информационный доклад, политическое заявление, обращение, официальный ответ, комментарий, коммюнике, пресс-релиз, пресс- бюллетень. брифинг, пресс-конференция, пресс-туры, пресс-пулы, «круглый стол». Особенности PR-текстов и общие правила их подготовки. Подготовка публичных выступлений руководителя и культура их проведений. Выступления на радио и телевидении. Интервью в целях PR: интервью-мнение, интервью-беседа, интервью- воспоминание, PR-интервью, заочное и виртуальное интервью. Инициирование публикаций. Планирование деятельности пресс-службы и оценка эффективности ее деятельности.

4. Организация работы со средствами массовой информации

Характеристика современных задач в обеспечении информационной политики госструктур. Основные задачи связей с общественностью. Установление и поддержание постоянного взаимодействия со средствами массовой информации. Отражение в СМИ будничной деятельности организации. Публичное разъяснение решений и действий организации. Позиционирование (популяризация) организации в имиджевом аспекте. Организация и проведение пресс-конференций и брифингов. Организация и распространение проблемно-аналитических материалов по актуальным вопросам деятельности организации. Организация публичных (спичрайтинг) выступлений и выступлений в СМИ руководства. Непрофильные выступления руководства. Ведение корпоративного и официального сайтов. Мониторинг  СМИ.  Противодействие негативной информации СМИ в адрес организации. Особенности взаимодействия с различными видами СМИ. Печатные издания. Электронные СМИ. Противодействие негативной информации СМИ.

5. Особенности связей с общественностью в органах муниципальной власти

Общая характеристика органов муниципальной власти. Специфика связей с общественностью в органах местного самоуправления. Основные направления связей с общественностью в органах местного самоуправления. Специфика функционирования связей с общественностью в муниципальных органа. Организация PR-деятельности в администрации муниципального образования.

6. Планирование и проведение общественных кампаний

Стратегический потенциал PR. Модель стратегического PR-менеджмента Грюнига и Реппера. Планирование PR-деятельности. Определение проблем. Методы ситуационного анализа в ПР-практике. Планирование и программирование PR-программы: Определение целей. Выделение целевых аудиторий. Планирование мер и тактики реализации PR- программы. Планирование бюджета программы, инвентаризация наличных ресурсов. Информационное, организационное и материально-техническое обеспечение программы. Исполнение PR-программы. Этапы и уровни оценки реализации  PR-программы. Критерии и методы оценка эффективности PR-деятельности. Технологии создания и усиления новости. Производство смысловых и повествовательных новостей. Приемы торможения и ускорения новостей. Технологии лоббирования в сфере государственного власти и местного самоуправления. Поддержка спонсоринга и благотворительности.

Вопросы по дисциплине «Управление государственным и муниципальным заказом»

1. Государственный и муниципальный заказ (контракт): понятие и элементы

Понятие государственного (муниципального) контракта. Отличительные черты государственного (муниципального) контракта. Виды государственного (муниципального) контракта. Права и обязанности государственного (муниципального) заказчика и исполнителя по государственному контракту. Ответственность заказчика и исполнителя по государственному (муниципальному) контракту. Существенные условия государственного (муниципального) контракта. Особый способ урегулирования споров по государственному (муниципальному) контракту. Форма государственного (муниципального) контракта.

2. Порядок заключения, изменения и расторжения государственного и муниципального заказа (контракта)

Разработка проекта государственного (муниципального) контракта. Закрытый способ размещения государственного (муниципального) заказа. Сроки подписания проекта государственного (муниципального) контракта. Принуждение к заключению государственного (муниципального) контракта. Особенности принятия мер по урегулированию возникших разногласий. Расторжение государственного (муниципального) контракта: порядок и основания, одностороннее расторжение государственного (муниципального) контракта.

3. Размещение государственного (муниципального) заказа

Государственные (муниципальные) закупки. Проведение конкурсов. Проведение аукционов. Правила проведения аукционов. Запрос котировок. Электронные торги. Заявка на участие в конкурсе. Заявка на участие в аукционе. Разработка конкурсной (аукционной) документации. Защита прав участников торгов. Оспаривание результатов конкурсов. Практика рассмотрения жалоб поставщиков. Антимонопольный контроль.

4. Государственный и муниципальный заказ (контракт) на выполнение подрядных работ (оказание услуг)

Правовой статус сторон. Содержание государственного (муниципального) контракта. Объем работ. Способ выполнения работ. Оборудование для выполнения работ. Передача земельного участка. Права и обязанности сторон. Разрешение на строительство. Регламент проведения работ. Обязанности по страхованию. Условие продажи результата работ третьему лицу. Перенос сроков выполнения работ. Оплата работ. Основания расторжения и изменения государственного (муниципального) контракта. Претензионный порядок досудебного урегулирования. Ответственность сторон. Способ оказания услуг. Возмещение расходов. Прием/передача услуг. Оплата услуг. Основания расторжения государственного (муниципального) контракта. Претензионный порядок досудебного урегулирования. Ответственность сторон. Изменение государственного (муниципального) контракта

2. РАСЧЕТНЫЕ ЗАДАНИЯ

По дисциплине «Статистика»

- задание на определение значения коэффициента вариации;

- задание на определение значения среднего квадратического отклонения;

- задание на определение значения дисперсии;

- задание на определение значения среднего арифметического отклонения;

- задание на определение моды для ряда распределения;

- задание на определение медианы для ряда распределения.

По дисциплине «Статистический анализ в публичной сфере»

- задание на определение численности населения на конец года;

- задание на определение естественного прироста населения;

- задание на определение миграционного прироста населения;

- задание на определение общего прироста населения;

- задание на определение среднегодовой численности населения;

- задание на определение общего коэффициента рождаемости;

- задание на определение общего коэффициента смертности;

- задание на определение общего коэффициента прибытия;

- задание на определение общего коэффициента выбытия;

- задание на определение общего коэффициента прироста населения;

- задание на определение общего коэффициента естественного прироста населения;

- задание на определение общего коэффициента миграционного оборота населения;

- задание на определение коэффициента интенсивности миграции;

- задание на определение коэффициента оборота населения;

- задание на определение коэффициента долголетия;

- задание на определение уровня безработицы.