Вариант контрольной работы определяется по последней цифре зачетной книжки:

Выполнение студентом контрольной работы делится на ряд этапов.

На первом этапе подбираются литературные источники, производится их обработка и систематизация. Для облегчения поиска литературы в конце рекомендаций по выполнению соответствующего варианта приводятся номера литературных источников, содержащиеся в библиографическом списке (дан в конце методических указаний). Несомненно, данный список по ряду объективных причин не может быть исчерпывающим. Поэтому преподавателем приветствуется использование студентом при написании контрольной работы более "свежих", современных публикаций, в первую очередь периодики, не нашедших отражение в библиографическом списке. Это является косвенным свидетельством степени самостоятельности выполнения работы студентом и его заинтересованности в успешном изучении курса.

На втором этапе составляется план контрольной работы. План включает введение, 3 теоретических вопроса, заключение и библиографический список. 

В методических указаниях приведены примерные (рекомендуемые) перечни вопросов, которые должны быть взяты студентом за основу.  Отдельные пункты плана могут быть сформулированы по-другому. Студент вправе уточнить или конкретизировать некоторые вопросы рекомендуемого плана. Однако при этом не должно существенно изменяться содержание вопроса и ответ на него должен соответствовать общей теме варианта. Таким образом, студенты творчески подходят к написанию контрольной работы.

Во "Введении" необходимо обосновать актуальность темы исследования. В "Заключении" необходимо сделать выводы теоретического (практического) характера по исследуемой теме.

На третьем этапе происходит написание и оформление работы. Студент должен раскрыть основное содержание темы. Изложение материала должно осуществляться логически, последовательно, в соответствии с планом. Рекомендуется набрать работу на компьютере и представить преподавателю в отпечатанном виде. В исключительных случаях работа может быть представлена в рукописном виде: при этом текст должен быть написан разборчивым почерком, аккуратно, черной или синей пастой на белой бумаге или в тетради.

Страницы должны быть пронумерованы арабскими цифрами в нижнем правом углу листа. При этом титульный лист и оглавление не нумеруются, на странице "Введение" ставится цифра "3". Библиографический список составляется в соответствии с ГОСТ и также включается в сквозную нумерацию контрольной работы.

Объём контрольной работы не должен превышать 10 – 15 страниц печатного текста или 15 – 20 страниц рукописного текста. Сокращения допустимы только согласно ГОСТ. Цифровой материал должен быть оформлен в виде таблиц. Все разделы в тексте  должны быть озаглавлены (без подчёркивания), а их название внесено в оглавление. При оформлении текста оставляются поля для замечаний преподавателя.

Тематика контрольных работ

1. Государственные и муниципальные заимствования и гарантии как причина образования государственных или муниципальных долговых обязательств.

2. Сущность и экономическое содержание государственного (федерального) долга РФ.

3. Сущность и экономическое содержание долга субъекта Российской Федерации.

4. Сущность и экономическое содержание муниципального долга.

5. Управление государственным и муниципальным долгом.

Примерные планы контрольных работ

Вариант 1. Государственные и муниципальные заимствования и гарантии как причина образования государственных (муниципальных) долговых обязательств

Введение

1. Государственные и муниципальные займы,  гарантии  и кредиты как формы  кредитных  отношений.

2. Исторический аспект государственных и муниципальных заимствований в России.

3. Государственные и муниципальные займы, гарантии и кредиты как составная часть государственного и муниципального долгов.

Заключение

Библиографический список

Методические указания

Во введении определяется актуальность темы, задачи, и методы исследования.

В первом вопросе необходимо дать характеристику основным источникам  формирования доходов бюджетов бюджетной системы государства (налоговые, неналоговые доходы, безвозмездные поступления), отметить роль и значение заёмных денежных средств, раскрыть содержание терминов «государственные и муниципальные заимствования», «государственная или муниципальная гарантия» в соответствии с российским бюджетным законодательством. Здесь также рекомендуется привести фактические данные об объёмах заёмной деятельности государства из Программы государственных внутренних заимствований РФ и Программы государственных внешних заимствований РФ. Стоит также привести фактические данные об объёмах предоставляемых государством гарантий в национальной и иностранной валюте из Программы государственных гарантий РФ в валюте РФ и Программы государственных гарантий РФ в иностранной валюте.

Во втором вопросе необходимо обозначить основные периоды развития рынка государственного и муниципального долга  в России. Можно привести примеры привлечения дополнительных финансовых ресурсов дореволюционной (царской) России. Можно обобщить историю восстановления и развития Советским правительством рынка государственных заимствований после октября 1917 г. Особое внимание стоит уделить анализу развития рынка заимствований «новой России» после распада СССР,  влиянию августовского финансового кризиса 1998 г.

В третьем вопросе необходимо раскрыть механизм образования государственного федерального, государственного субфедерального и муниципального долгов. Стоит перечислить формы долговых обязательств, допускаемые российским законодательством для разных уровней бюджетной системы.

В заключении делаются выводы теоретического и практического характера.

Вариант 2. Сущность и экономическое содержание государственного (федерального) долга РФ

Введение

1. Понятие и виды государственного (федерального) долга.

2. Социально-экономические последствия существования государственного долга.

3. Структура и динамика государственного (федерального) долга России.

Заключение

Библиографический список

Методические указания

Во введении определяется актуальность темы, задачи и методы исследования.

В первом вопросе необходимо раскрыть содержание государственного долга, отметить различные точки зрения на сущность данной категории. Стоит перечислить формы долговых обязательств, предусмотренные бюджетным законодательством для государственного долга РФ, дать характеристику долга по срокам погашения (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные), по степени охвата (капитальный, текущий, основной), по виду валюты, в которой номинировано обязательство (внутренний, внешний). Целесообразно отметить неоднозначность и спорность деления государственного долга на внутренний и внешний в российском бюджетном законодательстве.

Во втором вопросе необходимо перечислить важнейшие аспекты деятельности государства, на которые оказывает влияние осуществление государственных (федеральных) внутренних и внешних заимствований, а также предоставление государственных (федеральных) гарантий и как следствие образование  государственного долга (например, государственные финансы, денежное обращение, инвестиционный климат, структуру общественного потребления, развитие международного сотрудничества), отметить и объяснить неоднозначность и противоречивость такого влияния. Стоит также ответить на вопрос, почему мобилизуемые с помощью заимствований денежные средства, впоследствии приводящие к образованию государственного долга, являются антиципированными, то есть взятыми наперед налогами.

В третьем вопросе необходимо количественно и качественно охарактеризовать состояние государственного (федерального) долга по таким аспектам, как структура государственного долга, соотношение государственного долга и ВВП, структура государственного внешнего долга, структура государственного внутреннего долга; расходы государства на погашение и обслуживание государственного долга, удельный вес расходов на погашение и обслуживание государственного долга в расходной части федерального бюджета. В результате такого анализа надо сделать выводы о приоритетности тех или иных форм осуществления государственных заимствований в настоящее время и на перспективу с точки зрения удешевления стоимости долга и снижения расходов на его обслуживание  и погашение.

В заключении делаются выводы теоретического и практического характера.

Вариант 3. Сущность и экономическое содержание долга субъекта Российской Федерации

Введение

1.  Роль субфедеральных заимствований в финансировании дефицитов бюджетов.

2.  Предоставление субъектами РФ гарантий.

3.  Понятие и содержание долга субъекта РФ.

Заключение

Библиографический список

Методические указания

Во введении определяется актуальность темы, задачи, и методы исследования.

В первом вопросе необходимо дать характеристику основным источникам  формирования  доходов бюджетов субъектов РФ (налоговые, неналоговые доходы, безвозмездные поступления), отметить значение заёмных денежных средств для бюджета данного уровня, прежде всего как источника финансирования дефицита бюджета, дать определение термину «государственные заимствования субъекта РФ», перечислить и раскрыть содержание возможных форм осуществления субфедеральных заимствований (путём эмиссии ценных бумаг и получения кредитов). Можно привести пример, характеризующий зарубежный опыт осуществления заимствований административно-территориальными единицами (штатами, провинциями, префектрурами и т.п.).

Во втором вопросе нужно раскрыть содержание термина «государственная гарантия субъекта РФ», дать его законодательное толкование, кратко охарактеризовать действующие российские нормативные правовые акты, регламентирующие механизм предоставления таких гарантий (порядок исполнения гарантий, возникновения финансовой ответственности гаранта, последствия исполнения/неисполнения гарантии и т.п.). Также стоит отметить роль и значение предоставления государственных гарантий субъектов Российской Федерации по займам и кредитам, привлекаемым органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами. Здесь же рекомендуется привести фактические данные об объёмах предоставления гарантий субъектами РФ. Можно привести пример, характеризующий зарубежный опыт предоставления гарантий административно-территориальными единицами (штатами, провинциями, префектрурами и т.п.).

В третьем вопросе необходимо раскрыть содержание долга субъекта РФ, отметить его государственный статус, дать законодательное определение его сущности. Стоит перечислить допустимые российским бюджетным законодательством формы долговых субфедеральных (субрегиональных) обязательств. Надо охарактеризовать разновидности государственного долга субъекта РФ по срокам погашения (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные), по степени охвата (капитальный, текущий, основной), по виду валюты, в которой номинировано обязательство (внутренний, внешний). Можно описать зарубежный опыт заимствований и регулирования долговых отношений на региональном уровне.

В заключении делаются выводы теоретического и практического характера.

Вариант 4. Сущность и экономическое содержание муниципального долга

Введение

1. Виды муниципальных займов.

2. Предоставление муниципальными образованиями гарантий.

3. Понятие и содержание муниципального долга.

Заключение

Библиографический список

Методические указания

Во введении определяется актуальность темы, задачи, и методы исследования.

В первом вопросе необходимо дать характеристику основным источникам формирования доходов бюджетов муниципальных образований (налоговые, неналоговые доходы, прочие поступления), отметить значение заёмных денежных средств, в первую очередь как источника финансирования дефицита бюджета, дать определение термину «муниципальные заимствования», перечислить и раскрыть содержание возможных форм осуществления муниципальных заимствований. Здесь также рекомендуется привести фактические данные об объёмах заимствований на примере одного из муниципальных образований. Можно привести примеры, характеризующие  историю  становления  и  развития муниципальных заимствований в России. Можно привести пример, характеризующий зарубежный опыт муниципальных заимствований.

Во втором вопросе нужно раскрыть теоретическое содержание термина «муниципальная гарантия», дать его законодательное толкование, кратко охарактеризовать действующие российские нормативные правовые акты, регламентирующие механизм предоставления таких гарантий (порядок исполнения гарантий, возникновения финансовой ответственности гаранта, последствия исполнения/неисполнения гарантии и т.п.). Также стоит отметить роль и значение предоставления муниципальных гарантий по займам и кредитам, привлекаемым хозяйствующими субъектами. Здесь же рекомендуется привести фактические данные об объемах предоставления гарантий муниципальными образованиями. Можно привести пример, характеризующий зарубежный опыт предоставления гарантий муниципальными образованиями.

В третьем вопросе необходимо раскрыть содержание муниципального долга, дать законодательное определение его сущности. Стоит перечислить допустимые для муниципального образования формы долговых обязательств. Надо охарактеризовать разновидности муниципального долга по срокам погашения (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные), по степени охвата (капитальный, текущий, основной), по виду валюты, в которой номинировано обязательство (внутренний). Можно описать зарубежный опыт регулирования долговых отношений на муниципальном уровне.

В заключении делаются выводы теоретического и практического характера.

Вариант 5. Управление государственным и муниципальным долгом

Введение

1. Управление государственным и муниципальным долгом: понятие, задачи, принципы, виды.

2. Методы управления государственным и муниципальным долгом.

3. Зарубежный опыт управления государственным долгом

Заключение

Библиографический список

Методические указания

Во введении определяется актуальность темы, задачи, и методы исследования.

В первом вопросе необходимо охарактеризовать государственный и муниципальный долг как субъект и объект управления, показать принципиальную разницу между понятиями. Необходимо раскрыть содержание управления государственным и муниципальным долгом, дать оценку законодательного толкования данного понятия в БК РФ. Далее требуется перечислить и раскрыть важнейшие задачи управления  долгом Необходимо перечислить и кратко раскрыть принципы управления долгом. Также стоит раскрыть виды управления долгом (стратегическое и оперативное), их особенности, назвать и охарактеризовать роль субъектов управления, описать устанавливаемые ими важнейшие аспекты функционирования долга (соотношение между различными видами долговой деятельности, структуру видов долговой деятельности по срокам и доходности; механизм построения конкретных государственных займов, гарантий, и кредитов; порядок выпуска и обращения государственных займов, предоставления государственных гарантий и выполнения финансовых обязательств по ним, предоставления и возврата государственных кредитов и т.п.).

Во втором вопросе необходимо раскрыть понятие метода управления долгом, кратко охарактеризовать важнейшие группы методов (бюджетно-экспортные, финансово-технические, рыночные), рассмотреть важнейшие методы (конверсия, консолидация, реструктуризация, списание, рефинансирование, погашение, отсрочка, дефолт). Стоит выделить универсальные методы, а также методы специфические (применимые к управлению внешним или внутренним долгом). Можно более подробно рассмотреть примеры из отечественной и зарубежной практики применения такого метода управления, как конверсия внешнего долга. Далее стоит изложить содержания обслуживания государственного и муниципального долга, показать роль различных органов. Желательно привести фактические данные о размере бюджетных ассигнований на погашение и обслуживание государственного и муниципального долга РФ.

В третьем вопросе необходимо раскрыть принципы управления государственным долгом, разработанные МВФ и Всемирным банком, роль Маастрихтского соглашения в регулировании долговой нагрузки на страны в рамках ЕЭС. Стоит описать особенности заёмно-долговой деятельности на примере страны (группы стран): сроки долговых инструментов, структуру долговых инструментов, соотношение внутренних и внешних заимствований, динамику долговой нагрузки на экономику государства и т.п. Стоит перечислить и назвать основные цели и задачи деятельности специальных государственные организаций по управлению долгом в ряде стран (например, Национальное агентство по долгу Швеции, Экспертный совет по внешнему долгу Италии, Агентство Министерства финансов Голландии и т.п.). Можно рассмотреть зарубежный опыт обслуживания и погашения государственного долга. Стоит коснуться практики списания государственного внешнего долга как формы оказания финансовой помощи тяжело обремененным долгом странам (HIPC), действующей в рамках Парижского клуба стран-кредиторов. Можно привести фактические данные о состоянии государственного долга в зарубежных странах.

В заключении делаются выводы теоретического и практического характера.