Рекомендации по выполнению практических заданий.

В основу изучения дисциплины специализации положены реальные бюджеты: федеральный бюджет, бюджеты Тюменской области, в том числе областной бюджет, а также бюджеты других регионов – доноров (таких как Ямало-Ненецкого Автономного округа, Ханты-мансийского Автономного округа).

Изучая эту дисциплину необходимо хорошо знать Бюджетный Кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 2005 года с последующими изменениями и дополнениями.

Федеральный закон «О федеральном бюджете на соответствующий год» (с 2005 года по настоящее время). Так, например, необходимые данные на 2007 год можно найти в ФЗ № 238 от 19.12.2006. Сумы средств установленных по фондам в статьях названного закона:

-      статья 42, Приложение 14 – Федеральный фонд финансовой поддержки регионов;

-      статья 43, Приложение 15 – Федеральный фонд софинансирования социальных расходов;

-      статья 44 – Федеральный фонд развития региональных и муниципальных финансов.

-      статья 49, Приложение 28 – Федеральный фонд регионального развития;

-      статья 50, Приложения 29-44 – Федеральный фонд компенсаций.

Студенты должны знать также региональное законодательство в области формирования доходной базы бюджета субъекта федерации (в частности, Закон об областном бюджете Тюменской области, Закон об окружном бюджете ХМАО, ЯНАО).

Так, например, в Законе Тюменской области «Об областном бюджете на 2007 год» (РЗ № 514 от 10.10.2006) установлены суммы средств и направления их использования по следующим фондам:

-      статья 13, Приложение 18 – региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов;

-      статья 14, приложение 9 – региональный фонд финансовой поддержки поселений;

-      статья 14, Приложение 10 – региональный фонд компенсаций;

-      статья 22 – региональный фонд муниципального развития.

При выполнении практических заданий необходимо пользоваться  соответствующим законодательством (по выбору студента) в зависимости от места его проживания (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО, муниципальные образования на территории указанных субъектов Федерации).

Выполнив задания 1-2, рассмотрите виды финансовой помощи региональному или местному бюджету 3-4.

Задание 1. Региональные бюджеты.

1.     Составьте аналитическую таблицу «Состав и структура доходов и расходов Федерального бюджета, бюджета субъекта Федерации за период 2005 – 200… гг. (на примере бюджета, Тюменской области, либо другого региона по выбору студента).

2.     Проанализируйте полученные данные, выявите отклонения, тенеденции. Укажите причины отклонений.

3.     По результатам анализа подготовьте письменное заключение, где изложите свои выводы.

Рекомендации к выполнению задания. Таблицу по годам рекомендуется составить по форме:

Задание 2. Местные бюджеты.

1.     Составьте аналитическую таблицу по местному бюджету (в качестве примера выбирается местный бюджет любой территории).

2.     Проанализируйте поученные данные, выявите отклонения, тенденции. Укажите причины отклонений.

3.     По результатам анализа подготовьте письменное заключение, где изложите вои выводы.

Задание 3. Финансовая помощь региональным бюджетам, способы и условия ее предоставления.

1.    Составьте схему, в которой отразите виды, формы финансовой поддержки бюджетов нижестоящего уровня.

2.    Составьте схему, в которой отразите источники формирования, порядок распределения и целевое направление использовании фондов:

-      Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ;

-      Фонда софинансирования социальных расходов;

-      Фонда компенсаций;

-      Фонда развития регионов;

-      Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов.

Задание 4. Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований.

На уровне муниципального образования составьте схему (смотри пункт 2 предыдущего задания) по использованию фондов:

-      Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов;

-      Регионального фонда финансовой поддержки поселений;

-      Регионального фонда компенсаций;

-      Регионального фонда муниципального развития.

Примечание:

1.    Схема составляется по каждому фонду в отдельности.

2.    При выполнении задания используйте Бюджетную классификацию Российской Федерации (см. Федеральный закон от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации в Российской Федерации» с изменениями от 2, 26 марта 1998 г., 5 августа 2000 г., 8 августа 2001 г., 7 мая 2002 г., 6 мая 2003 г., 26 мая, 29 июня, 23 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г.).