Вопрос 15. Статистика рынка труда. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ)

В составе статистики рынка труда выделяют следующие подразделы:

1) статистика экономически активного населения;

2) статистика занятости и безработицы;

3) статистика рабочего времени;

4) статистика трудовых конфликтов.

Информация о рынке труда является одним из важнейших инструментов при разработке экономической и социальной политики государства.

Переход России к рыночной экономике вызвало значительные изменения в системе показателей статистики рынка труда. На современном этапе система показателей статистики труда включает в себя такие показатели, как численность трудовых ресурсов, распределение занятых по отраслям экономики, численность и состав работников предприятий, организаций и учреждений, использование рабочего времени, уровень и динамику производительности и оплаты труда, состояние условий труда в различных отраслях экономики.

Статистические нормы, которые используются в статистике рынка труда РФ практически полностью соответствуют международным статистическим нормам.

К основным задачам статистики труда относятся:

1) исследование текущих данных об экономически активном населении, занятости, безработице, структуры занятости по отраслям и профессиям;

2) исследование данных о движении рабочей силы;

3) анализ данных о фондах времени, их структуре, расчет показателей использования рабочего времени;

4) анализ данных о затратах на рабочую силу, их структуры и динамики;

5) исследование данных о трудовых конфликтах, расчет показателей, характеризующих трудовые конфликты по отраслям, причинам возникновения и другим факторам.

Основными источниками информации для статистики рынка труда служат:

1) статистическая отчетность служб занятости, поставляющая информацию о гражданах, обратившихся к ним в поисках работы, об их трудоустройстве, временной незанятости и безработице;

2) выборочные обследования населения по проблемам занятости, проводимые статистическими органами РФ для исследования численности и состава занятых и безработных, продолжительности и причин безработицы, уровня экономической активности и безработицы и их динамики;

3) данные органов миграционной службы о численности иностранных граждан, занятых в экономике России.

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ) все лица, занятые в экономике, в зависимости от вида исполняемой работы или занятия каждого работника, а также его квалификации распределяются по видам занятий.

Общероссийский классификатор занятий состоит из девяти укрупненных групп, которые подразделяются на подгруппы, составные группы и базовые группы занятий.

Перечень укрупненных групп Общероссийского классификатора занятий:

1) руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий;

2) специалисты высшего уровня квалификации;

3) специалисты среднего уровня квалификации;

4) служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием;

5) работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности;

6) квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыболовства и рыбоводства;

7) квалифицированные работники крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр;

8) операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики;

9) неквалифицированные рабочие.

Общероссийский классификатор занятий содержит информацию обо всех занятых и отражает структуру национального рынка труда.

Вопрос 16. Экономически активное и неактивное население. Статистика занятости и безработицы

Экономически активным населением (согласно определению Международной Организации Труда) считается та часть населения в возрасте от 15 до 72 лет, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.

В составе экономически активного населения выделяют категории населения, занятого экономической деятельностью, и категорию безработного населения.

К населению, занятому экономической деятельностью, относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период:

1) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме;

2) временно отсутствовали на работе в связи с болезнью, отпуском, учебой и другими причинами, предусмотренными законодательством;

3) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

При отнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа, согласно которому работы в течение одного часа в отчетном периоде в сфере экономической активности достаточно, чтобы это лицо было отнесено к числу занятых.

К безработному населению относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период:

1) не имеют работы;

2) занимаются поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости);

3) готовы приступить к работе незамедлительно.

В состав безработных включаются также лица, обучающиеся по направлению служб занятости. В качестве безработных учитываются учащиеся и студенты, инвалиды и пенсионеры в том случае, если они активно занимаются поисками работы и готовы к ней приступить.

Продолжительностью безработицы считается длительность периода, в течение которого безработный ищет работу, с момента начала поиска до рассматриваемого периода (продолжительность незавершенной безработицы) или до момента трудоустройства (продолжительность завершенной безработицы).

Экономически неактивное население составляют лица в возрасте от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода.

Численность экономически неактивного населения может быть рассчитана как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.

В составе экономически неактивного населения выделяют:

1) учащиеся и студенты, курсанты, посещающие дневные учебные заведения;

2) лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях, по выслуге лет;

3) лица, получающие пенсию по инвалидности;

4) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками;

5) лица, получающие доход от собственности;

6) лица, отчаявшиеся найти работу, но которые готовы приступить к работе;

7) другие лица.

Трудоспособным населением считается совокупность людей, способных к труду по возрасту и состоянию здоровья. В РФ трудоспособным считается возраст для мужчин – от 16 до 59 лет и для женщин – от 16 до 54 включительно.

Для характеристики рынка труда используются относительные показатели, среди которых можно выделить:

1) коэффициент занятости населения:

где Тзан – численность занятого населения на t-ую дату;

ТЭ.АК. – численность экономически активного населения на t-ую дату;

2) уровень безработицы:

где Ttбезр – численность безработных на t-ую дату;

3) уровень экономической активности населения:

где Т – численность всего населения на t-ую дату.

Вопрос 17. Классификация населения по статусу в занятости

Современная российская классификация населения по статусу в занятости полностью соответствует Международной классификации статуса занятых. По статусу в занятости классифицируется только экономически активное население, т. е. занятые и безработные.

По статусу в занятости выделяются группы, учитывающие критерий различия между работой по найму, с одной стороны, и работой на собственном предприятии, с другой.

Работой по найму называется такой вид трудовой деятельности, при которой заключается трудовой договор, гарантирующий лицу, выполняющему работу по найму, вознаграждение, прямо не зависящее от дохода предприятия или организации.

Работой на собственном предприятии называется такой вид трудовой деятельности, при котором вознаграждение прямо зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг. Лица, занимающиеся такой деятельностью, принимают управленческие решения или делегируют их принятие другим лицам, сохраняя за собой ответственность за деятельность предприятия.

К населению, занятому работой на собственном предприятии, относятся:

1) работодатели;

2) лица, работающие на индивидуальной основе;

3) члены коллективных предприятий;

4) неоплачиваемые работники семейных предприятий.

В классификацию по статусу в занятости входят следующие группы:

1) наемные работники – лица, выполняющие работу по найму, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или определенным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами либо в натуральной форме.

К наемным работникам также относятся лица, которые назначены или утверждены на оплачиваемую должность (руководители, директора и управляющие предприятиями и организациями).

Наемные работники подразделяются на группы:

а) гражданская рабочая сила;

б) военнослужащие (лица, имеющие воинское звание и находящиеся на действительной воинской службе по контракту или призыву).

2) работодатели – лица, постоянно работающие на собственном частном или семейном предприятии, и лица, занимающиеся профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников;

3) лица, работающие на индивидуальной основе, – лица, самостоятельно либо с одним или несколькими партнерами осуществляющие деятельность, приносящую доход, и не использующие труд наемных работников на постоянной основе. Они могут использовать труд наемных работников на очень короткие периоды. Партнерами обычно являются члены одной семьи или одного домашнего хозяйства;

4) неоплачиваемые работники семейных предприятий – лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, собственником которого является их родственник;

5) члены коллективных предприятий – лица, работающие на коллективных предприятиях и являющиеся членами коллектива собственников этого предприятия. Каждый член коллективного предприятия имеет равные с другими членами права при решении вопросов производства, сбыта и др., а также при распределении дохода предприятия между его членами.

К членам коллективных предприятий не относятся наемные работники, работающие на коллективных предприятиях.

Среди членов коллективных предприятий выделяют следующие подгруппы:

а) члены производственных кооперативов;

б) колхозники;

в) члены товариществ;

г) члены других коллективных предприятий.

6) лица, не поддающиеся классификации по статусу в занятости, – лица, по которым имеется неполная информация для того, чтобы отнести их к одной из вышеперечисленных категорий.

Вопрос 18. Статистика трудовых ресурсов

Трудовыми ресурсами считается та часть населения, которая фактически занята в экономике или не занята, но способна к труду по возрасту и состоянию здоровья.

В составе трудовых ресурсов выделяют следующие категории:

1) трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

2) фактически работающих подростков моложе 16 лет;

3) фактически работающих лиц старше трудоспособного возраста.

Общую численность трудовых ресурсов можно рассчитать двумя методами.

В соответствии с первым методом в состав трудовых ресурсов включают население трудоспособного возраста за исключением инвалидов 1 и 2 групп и пенсионеров трудоспособного возраста, получающих пенсии по возрасту на льготных условиях, и прибавляют численность фактически работающих подростков и лиц пенсионного возраста.

В соответствии со вторым методом при определении численности трудовых ресурсов в рамках отдельных регионов учитывается также сальдо маятниковой миграции.

Сальдо маятниковой миграции рассчитывается как разность числа ежедневно приезжающих на работу в данный регион и возвращающихся к месту своего жительства в другие регионы и числа ежедневно уезжающих из данного региона к месту работы и возвращающихся обратно к месту своего жительства в данный регион.

Изменение численности трудовых ресурсов, не связанное с миграцией населения, называется естественным движением трудовых ресурсов. Естественное движение трудовых ресурсов характеризуется следующими показателями:

1) естественное пополнение трудовых ресурсов ПТРест происходит за счет вступления в трудоспособный возраст подростков, а также за счет привлечения к общественному труду пенсионеров и лиц в возрасте до 16 лет;

2) естественное выбытие трудовых ресурсов ВТРест происходит за счет смертности, перехода на пенсию или инвалидность, прекращения работы лицами нетрудоспособного возраста;

3) естественный прирост трудовых ресурсов ЕПТР рассчитывается как разность между естественным пополнением и естественным выбытием трудовых ресурсов:

ЕПТР= ПТРест — ВТРест.

Изменение численности трудовых ресурсов только за счет миграционных процессов называется механическим движением трудовых ресурсов.

Интенсивность изменения численности трудовых ресурсов характеризуют следующие показатели:

1) коэффициент естественного пополнения трудовых ресурсов:

где ?TP – среднегодовая численность трудовых ресурсов:

ТРi (i=1, n) – численность трудовых ресурсов на i-ую дату;

2) коэффициент естественного выбытия трудовых ресурсов:

3) коэффициент естественного прироста трудовых ресурсов:

Кест.пр. = Кест.поп. – Кест.выб.;

4) коэффициент миграционного прироста трудовых ресурсов:

где МП – миграционный прирост, определяемый на основе статистической отчетности.

Вопрос 19. Баланс трудовых ресурсов

Балансом трудовых ресурсов (БТР) называется система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов, и их распределение на занятых по отраслям экономики и формам собственности, безработных и экономически неактивное население.

Баланс трудовых ресурсов может быть составлен:

1) по стране в целом;

2) по отдельным субъектам РФ;

3) краям и областям с распределением на городскую и сельскую местность.

К трудовым ресурсам относятся лица обоего пола, потенциально способные участвовать в производстве товаров и услуг.

При определении численности трудовых ресурсов большое значение имеет показатель численности постоянного населения.

Для того чтобы привести в соответствие ресурсную и распределительную части баланса трудовых ресурсов в численность населения трудоспособного возраста включается численность иностранных работников, занятых в экономике на территории страны.

Границы трудоспособного возраста регулируются трудовым законодательством. В России к населению в трудоспособном возрасте относятся женщины в возрасте от 16 до 54 лет и мужчины в возрасте от 16 до 59 лет. Но поскольку в состав трудовых ресурсов включается только трудоспособное население, из численности населения в трудоспособном возрасте исключается численность неработающих инвалидов I и II групп в трудоспособном возрасте и численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, которые получают пенсию по возрасту на льготных условиях. Но в состав трудовых ресурсов входят лица пенсионного возраста, которые продолжают трудиться.

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов. В первом разделе показываются ресурсы, во втором – их распределение.

Схема баланса трудовых ресурсов.

1. Источники формирования трудовых ресурсов.

Всего трудовых ресурсов, в том числе:

а) трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

б) лица старших возрастов и подростки, занятые в экономике, из них:

в) подростки;

г) лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике или признанные безработными.

2. Распределение трудовых ресурсов

а) всего занято в экономике (без лиц в личном подсобном хозяйстве), в том числе:

– в отраслях экономики;

– по найму ведением частного домашнего хозяйства;

– служителей религиозных культов и др.;

б) учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства;

в) трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое экономической деятельностью или учебой.

С помощью баланса трудовых ресурсов в статистике решаются следующие задачи:

1) анализируется структура распределения трудовых ресурсов;

2) прослеживается динамика перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями и сферами деятельности;

3) добываются сведения о численности и структуре незанятого населения;

4) определяется уровень занятости населения;

5) характеризуются сложившиеся пропорции в распределении трудовых ресурсов.

Если сопоставить данные баланса трудовых ресурсов за несколько лет, то вышеназванные задачи можно изучить в динамике.

Баланс трудовых ресурсов является международным статистическим стандартом. Этот стандарт был рекомендован для стран с плановой экономикой, однако, балансовые расчеты трудовых ресурсов не утратили своего значения и для стран с рыночной экономикой. В этом случае схема баланса трудовых ресурсов должна быть адаптирована к категориям статистики занятости, используемым странами с рыночной экономикой.

Аналитические возможности баланса трудовых ресурсов можно расширить путем распределения работающих на предприятиях различных форм собственности и занятых в сфере частного предпринимательства по отраслям экономики.