Содержание права собственности – принадлежащие собственнику правомочия.

1. Владение - физическое обладание предметом собственности. Владеть землей может и несобственник (правомочно или незаконно). Распространяется на часть поверхности земли (почвенный слой); растительный мир, расположенный на этой поверхности; замкнутый водный объект.

2. Пользование - возможность эксплуатировать свойства и качества. Законодатель перечисляет перечень прав и обязанностей собственника по реализации этого правомочия (ст. 40, 42 ЗКРФ); применяет императивный метод регулирования «запрещено, то, что не разрешено»; увязывает реализацию этого правомочия с обязанностью использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

3. Распоряжение – возможность определения собственником юридической судьбы объекта. Сюда относится право собственника продать, заложить, передать в дар, обменять, завещать по наследству, сдать в аренду по частям или полностью, передать другому лицу в бесплатное пользование.

В соответствии с п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляется свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Права и обязанности собственников земельных участков Права собственников земельных участков (ст. 40 ЗК РФ):

1. Использовать общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды и закрытые водоемы;

2. Возводить здания, строения, сооружения;

3. Проводить мелиоративные работы, строить пруды и закрытые водоемы;

4. Имеет право собственности на посевы, посадки с/х культур и с/х продукцию и доходы;

5. На многолетние насаждения, расположенные на земельном участке;

6. Другие.

Обязанности собственников земельных участков (ст. 42 ЗК РФ):

1. Использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

2. Сохранять межевые и другие специальные знаки;

3. Осуществлять мероприятия по охране земель;

4. Своевременно приступать к использованию земельных участков;

5. Своевременно производить платежи за землю;

6. Соблюдать требования правил и нормативов (градостроительных, экологических и др.);

7. Не допускать загрязнения и ухудшения плодородия почв;

8. Другие.

В ЗКРФ закреплена система прав на землю лиц, не являющихся собственниками:

- постоянное (бессрочное) пользование участками;

- пожизненное наследуемое владение участками;

- аренда участков;

- право ограниченного пользования чужим участком (сервитут);

- безвозмездное срочное пользование участками.

Основания возникновения права собственности - установлено ст. 218 ГК РФ.

Основания прекращения права собственности - установлено ст. 235 ГК РФ.

Государственная собственность - имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).

Государственной собственностью так же будут земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юр. лиц либо муниципальных образований.

Муниципальная собственность - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Субъекты государственной собственности (ст 125 ГКРФ)

От имени РФ и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы гос. власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Нюанс: в случаях и в порядке, предусмотренных ФЗми, указами Президента и постановлениями Правительства, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать гос. органы, органы местного самоуправления, а также юр. лица и граждане.

Объекты права собственности

РФ может иметь на праве собственности любое имущество, в том числе ограниченное и изъятое из оборота, а ее субъекты — любое имущество, за исключением имущества, отнесенного к исключительной собственности РФ.

К объектам, которые могут находиться в собственности только государства, относятся: недра, лесной фонд, водные ресурсы, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны, движимые и недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения, предприятия по изготовлению гос. знаков, железные дороги, атомные станции и предприятия по производству ядерных и радиоактивных материалов, ядерного оружия и другое имущество. Перечисленное имущество не может переходить в частную собственность, оно изъято из гражданского оборота.

Государственное имущество подразделяется на:

- имущество, закрепленное за гос. предприятиями и учреждениями;

- гос. казна РФ и ее субъектов (п. 4 ст. 214 ГК РФ). Субъекты муниципальной собственности

Субъекты муниципальной собственности могут быть собственниками ограниченного в обороте имущества лишь по специальному указанию закона и не могут быть собственниками вещей, изъятых из оборота. Кроме того, законом могут быть определены виды имущества, которые находятся исключительно в гос. или муниципальной собственности (п. 3 ст. 212 ГК РФ).

Объекты муниципальной собственности Муниципальное имущество подразделяется на:

- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- казна муниципальных образования (п. 3 ст. 215 ГК РФ).

В муниципальной собственности могут находиться земельные участки, расположенные как на территории, т.е. в границах, муниципальных образований, так и за их пределами. Передача земель в муниципальную собственность не влечет автоматического изменения границ муницип образований, за исключением случаев, когда это прямо не предусмотрено законами субъектов РФ. Это означает, что то или иное муниципальное образование может иметь в собственности земли на территории другого муниципального образования.

Пределы осуществления прав собственника

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, закрепляется во владение, пользование и распоряжение (ст 294, 296 ГКРФ). Государство само определяет правовой режим принадлежащего ему имущества. Средства соответствующего бюджета и иное гос. или муниципальное имущество, не закрепленное за гос. или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют гос. или муниципальную казну.

Пределы осуществления прав собственника устанавливаются законом, гос. и местной программами приватизации.

Приватизация - отчуждение (переход) недвижимого имущества из гос. или муниципальной собственности в частную собственность граждан  или юр. лиц, а также переход к названным лицам принадлежащих публичным правовым образованиям акций открытых акционерных обществ.

К объектам приватизации относятся:

- предприятия и другие имущественные комплексы;

- здания, сооружения, нежилые помещения, не завершенные строительством объекты;

- земельные участки;

- жилые помещения;

акции открытых акционерных обществ.

Основания возникновения государственной и муниципальной собственности

Учитывая, что земля является не только недвижимым имуществом, но и природным ресурсом, то есть представляет большое значение с экологической, социальной и экономической точек зрения, действующее законодательство не допускает случаев отсутствия собственника у такого имущества.

Земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юр. лиц или муниципальных образований, являются гос. собственностью. Однако справедливым представляется мнение, что указанная норма дает лишь определение гос. земель и не является основанием возникновения права гос. собственности.

Законодательством установлены особенности возникновения гос. или муниципальной собственности на земельные участки. Право гос. или муниципальной собственности может возникнуть по тем же основаниям, что и право частной собственности.

Так, если участок приобретается в гос. или муниципальную собственность из собственности граждан или юр. лиц, приобретение может осуществляться по взаимному согласию сторон, и тогда заключается соответствующая сделка. В то же время участок может перейти в публичную собственность и без согласия собственника частного. Это возможно при выкупе участка для гос. или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ) или в связи с нарушением собственником требований по использованию участка (ст. 44 ЗК РФ), а также при конфискации (ст. 50 ЗК РФ) или реквизиции (ст. 51 ЗК РФ).

Право муниципальной или гос. собственности может также возникнуть и на бесхозяйный участок на основании решения суда.

Завершающим этапом возникновения права собственности на участок во всех этих случаях будет гос. регистрация права федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности -  это юридический факт возникновения.

Право частной собственности не может быть установлено на земли лесного фонда, земли, занятые объектами обороны, земли общего пользования в поселениях и некоторые другие (ст. 27 ЗК).

Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством.

Так, ФЗ от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» запрещается залог с/х угодий из состава земель с/х организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и полевых земельных участков личных подсобных хозяйств. В этом случае речь идет о запрете на залог права собственности. Залог права аренды допускается без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное (ст. 22 ЗК). Участки, находящиеся в частной собственности, могут быть изъяты для гос. и муниципальных нужд в установленном порядке и при условии компенсации их стоимости. В определенных случаях правонарушений в порядке конфискации собственник может быть лишен права собственности в соответствии с судебным решением без компенсации.

Субъекты и объекты права частной собственности на землю Объекты:

- участки лишь некоторых категорий земель;

- часть участка. Субъекты:

- физ. лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства);

- юр. лица (в том числе иностранные юр. лица).

На лиц, имеющих участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны своевременно платить земельный налог, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, своевременно приступать к использованию участка, эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др. (ст. 40, 42 ЗК).

Право частной собственности возникает в результате удостоверения свидетельством о гос регистрации права частной собственности. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на участок, в силу принудительного изъятия у участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Основания прекращения права частной собственности

1. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, право пожизненного наследуемого владения участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ.

Право постоянного (бессрочного) пользования участком, право пожизненного наследуемого владения участком прекращаются принудительно при:

- использовании участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель, установленными статьями 7 и 8 ЗК РФ;

- использовании способами, которые приводят к существенному снижению плодородия с/х земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

- неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:

- отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, ядохимикатами, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

- нарушение установленного соответствующими нормами статей 95 - 100 ЗК РФ режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель рекреационного, историко-культурного назначения, других земель с особыми условиями использования;

- систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от эрозии;

- систематическая неуплата земельного налога;

- неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, участка, предназначенного для с/х производства либо строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен ФЗ, за исключением времени, когда участок не мог быть использован по назначению ввиду обстоятельств, исключающих такое использование;

- изъятии участка для гос. или муниципальных нужд в соответствии с правилами статьи 55 ЗК РФ;

- реквизиции участка в соответствии с правилами статьи 51 ЗК РФ;

- в иных предусмотренных ФЗ случаях.

2. Решение о прекращении прав на участки в случаях пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, принимается судом в соответствии со статьей 54 ЗК РФ, за исключением случаев, установленных ФЗ.

3. Аренда участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме указанных в пункте 1 статьи 46 ЗК РФ случаев аренда участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

- использования не в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к категории земель;

- использования, которое приводит к существенному снижению плодородия или ухудшению экологической обстановки;

- неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, ядохимикатами, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

- неиспользования участка, предназначенного для с/х производства либо строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен ФЗ или договором аренды, за исключением времени, необходимого для освоения участка, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за обстоятельств;

- изъятия участка для гос или муницип нужд в соответствии со статьей 55 ЗК РФ;

- реквизиции участка в соответствии со статьей 51 ЗК РФ;

- в иных предусмотренных ФЗ случаях.

4. Право безвозмездного срочного пользования участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:

- по истечении срока, на который участок был предоставлен;

- по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45 ЗК РФ.

5. Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 47 ЗК РФ. Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование. Право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности. Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до их совершеннолетия. Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи:

- работника, призванного на срочную военную или альтернативную службу, на весь срок службы;

- работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения;

- работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

6. Изъятие, в том числе путем выкупа, участков для гос. или муниципальных нужд (ст 55 ЗК РФ) осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

- выполнением международных обязательств РФ;

- размещением объектов гос. или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны и безопасности; объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы РФ; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения; автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов;

- иными обстоятельствами в установленных ФЗ или законами субъектов РФ случаях.

7. Участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (конфискация).

8. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных ЧП, участок может быть временно изъят у собственника уполномоченными исполнительными органами гос власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих угроз с возмещением собственнику причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

Реквизицией не является изъятие участков, осуществляемое в порядке изъятия, в том числе путем выкупа, для гос. или муниципальных нужд на условиях и в порядке, которые установлены статьей 55 ЗК РФ. В случае невозможности возврата реквизированного участка собственнику возмещается рыночная стоимость участка, устанавливаемая в соответствии со статьей 66 ЗК РФ, или по его желанию предоставляется равноценный участок.

9. Отчуждение участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 ЗК РФ ограничений оборотоспособности участков. При отказе от права собственности на участок этот участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

10. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного срочного пользования участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ. Осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования после наложения административного взыскания в виде штрафа.

ГК РФ Статья 216. Вещные права лиц, не являющихся собственниками:

- право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст 265);

- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст 268);

- сервитуты (ст 274, 277);

- право хозяйственного ведения имуществом (ст 294) ;

- право оперативного управления имуществом (ст 296).

Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Среди перечисленных вещных прав, исключительно либо преимущественно связанных с землей, являются: право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования и право ограниченного пользования чужим участком (сервитут).

Пожизненное наследуемое владения Рудимент, ст 20-21 ЗК РФ, утратили силу.

Право пожизненного наследуемого владения участком, находящимся в гос. или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Право пожизненного наследуемого владения характеризуется:

- право возникает лишь на участки, которые находятся в гос. или муниципальной собственности;

- субъектом данного права могут быть лишь физ. лица;

- право пожизненного наследуемого владения подлежит гос регистрации на основании ГК РФ и Закона «О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако в соответствии с тем же ФЗ граждане, получившие право пожизненного наследуемого владения до принятия Закона (а их подавляющее большинство), не обязаны его регистрировать;

- правообладателю принадлежат правомочия владения и пользования участком. В соответствии с ГК РФ, если из условий пользования участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец вправе создавать недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Распоряжение участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, ограниченно. Владелец не может распоряжаться им кроме как путем передачи его по наследству (п. 2 ст. 21 ЗК РФ). Таким образом, продажа, залог и совершение других сделок его владельцем, которые влекут или могут повлечь отчуждение участка, не допускаются. Гос. регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается:

- при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на участок, ст. 53 3К РФ;

- при изъятии участка ввиду ненадлежащего его использования, ст. 54 3К РФ, при наличии обстоятельств, указанных в ст. 45 ЗК РФ;

- при приобретении владельцем участка в собственность.

Вследствие введения в действие ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения постепенно должно исчезнуть. Это следует из п. 1 ст. 21 ЗК РФ, в соответствии с которым допускается нахождение участков на праве пожизненного наследуемого владения лишь приобретенного до введения в действие ЗК РФ.

Постоянное (бессрочное) пользование

Как и право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования возникает лишь на участки, находящиеся в гос. или муниципальной собственности.

Право постоянного (бессрочного) пользования предоставляется на основании решения гос. или муниципального органа, уполномоченного предоставлять участки в такое пользование. Данное право подлежит обязательной гос. регистрации в соответствии с Законом «О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ГК РФ Ст 268. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования участком.

Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в гос. или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения уполномоченного органа и предоставляется лицам, указанным в ЗКРФ (Ст 39.9):

- органам гос. власти и органам местного самоуправления;

- гос. и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

- казенным предприятиям;

- центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

Гражданам участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

В то же время в соответствии с п. 3 ст. 20 право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в гос. или муниципальной собственности участками, возникшее у граждан или юр. лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Для юр. лиц это право сохраняется лишь до 1 января 2012 г., так как в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ они обязаны до указанного срока переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или приобрести участки в собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Что касается правомочия распоряжения, то данные лица не вправе распоряжаться этими участками. Как отмечается в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», после введения в действие ЗК РФ лица, обладающие участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника участка.

Право постоянного (бессрочного) пользования участком прекращается по тем же основаниям, что и право пожизненного наследуемого владения.

В статье 39.14ЗК РФ можно посмотреть «Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование участка, находящегося в гос. или муниципальной собственности, без проведения торгов».

В случае реорганизации юр. лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования переходит в порядке правопреемства.

ЗК РФ, Статья 24. Безвозмездное пользование земельными участками.

Безвозмездное срочное пользование - вещное право лиц, не являющихся собственниками.

Отличительные черты: предоставление этого права осуществляется бесплатно, носит временный характер.

По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать другой стороне участок в пользование бесплатно на определенный срок, а другая сторона обязуется использовать участок в соответствии с его целевым назначением и  условиями договора и вернуть его собственнику в надлежащем состоянии. Как любые сделки с землей, такой договор подлежит гос. регистрации.

Данный вид прав на землю отличается от аренды тем, что осуществляется всегда бесплатно, а от постоянного (бессрочного) пользования - временным характером отношений (прежде он так и назывался –  «временное пользование»).

В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться участки:

1. Из земель, находящихся в гос. или муниципальной собственности, исполнительными органами власти или органами местного самоуправления - гос. и муниципальным предприятиям, учреждениям, органам гос. власти и органам местного самоуправления на срок не более чем 1 год; а так же религиозным организациям. Участки, находящиеся в гос. или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное срочное пользование только гос. и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам гос. власти и органам местного самоуправления, а также религиозным организациям.

2. Из земель, находящихся в собственности граждан или юр. лиц,

-  гражданам и юр. лицам на основании договора. В соответствии с п. 2 ст. 690 ГК РФ коммерческая организация не вправе передавать имущество (в том числе участок) в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля.

3. Из земель организаций, транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, гос. природных заповедников и национальных парков – гражданам в виде служебного надела.

Право безвозмездного срочного пользования прекращается по:

- решению лица, предоставившего участок;

- по соглашению сторон;

- по истечении срока, на который участок был предоставлен;

- при отказе землепользователя от права на участок;

- в силу принудительного изъятия;

- в случае смерти гражданина-землепользователя или ликвидации юр. лица-землепользователя, если иное не предусмотрено договором. Однако, в случае же смерти собственника участка или реорганизации юр. лица-собственника, предоставившего участок, их права и обязанности по рассматриваемому договору переходят к наследнику (правопреемнику), также к новому собственнику переходят права и обязанности по договору безвозмездного пользования в случае отчуждения участка.

Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, гос. природных заповедников и национальных парков.

Категории работников организаций, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Служебные наделы предоставляются на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми надел был предоставлен.

Право на служебный надел сохраняется за:

- работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или по инвалидности;

- одним из членов семьи: работника, призванного на срочную военную или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы; работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения; работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев 2-4, 7-9 статьи 42 ЗКРФ.

Основанием для выделения служебного надела служит решение соответствующей организации.

В статье 24 ЗК РФ не сказано достаточно четко о том, что участки в качестве служебного надела выделяются только из земель, принадлежащих данной организации на праве собственности. Поэтому остается вопрос, могут ли быть предоставлены наделы из арендуемых земель? По крайней мере, прямого запрета на этот счет в законодательстве нет.