План:

1. Право на иск и его предпосылки.

2. Форма и содержание искового заявления. Порядок его предъявления в суд.

3. Оставление искового заявления без движения. Возвращение искового заявления.

4. Принятие искового заявления и основания к отказу в его принятии.

5. Правовые последствия возбуждения гражданского дела.

1. Право на иск и его предпосылки

Данная тема посвящена первой стадии гражданского процесса – возбуждение гражданского дела, с которой начинается деятельность суда первой инстанции.

Для того чтобы истец смог защитить свое субъективное право или охраняемый законом интерес в судебном порядке, необходимо чтобы он обладал правом на иск. В научной литературе различают право на иск в материальном и в процессуальном смысле.

В материальном смысле право на иск представляет собой право требовать принудительного исполнения ответчиком его обязанности перед истцом. В научной литературе оно также именуется как право на удовлетворение иска. Суд решает вопрос о наличии у истца права на удовлетворении иска по окончании судебного разбирательства, исследовав все обстоятельства дела, и, разрешив вопрос о законности и обоснованности предъявленного иска.

В процессуальном смысле под правом на иск понимается право на обращение в суд за защитой. Иначе оно называется правом на предъявление иска. Как гласит статья 3 ГПК РФ, всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Следовательно, условие договора, в котором стороны отказываются от урегулирования могущих возникнуть в будущем разногласий через суд, является ничтожным с момента его подписания. Однако статья 3 ГПК РФ не лишает стороны возможности установить для себя предварительный претензионный порядок урегулирования разногласий, либо прибегнуть к третейской форме защиты своих прав.

Для предъявления иска необходимо соблюсти ряд условий, при наличии которых суд обязан принять такой иск к своему производству. Эти условия  (или предпосылки) делятся в научной литературе на положительные и отрицательные.

К положительным предпосылкам относятся:

1) Заинтересованность лица, обратившегося в суд в защиту своего интереса или интересов другого лица. Инициируя дело, истец (заявитель) должен обосновать свою заинтересованность в его исходе. Процессуальное законодательство предоставляет право на обращение в суд также тем субъектам, в компетенцию которых, в силу прямого указания закона, входит защита в судебном порядке прав и законных интересов других лиц.

2) Подведомственность дела суду.

К отрицательным предпосылкам относятся:

1) Вступившее в законную силу решение суда, вынесенное по тождественному спору (т.е. по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

2) Вступившее в силу определение суда о прекращении производства по тождественному делу в связи с утверждением мирового соглашения или отказом истца от иска.

3) Принятое по тождественному спору и ставшее обязательным для сторон решение третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Наличие положительных и отсутствие отрицательных предпосылок свидетельствует о наличии у заинтересованного лица права на обращение в суд. Необходимо отметить демократичность современного процессуального законодательства, устанавливающего минимум тех необходимых условий, с

которыми связывается право на обращение за судебной защитой.

2. Форма и  содержание искового заявления. Порядок  его предъявления в суд

Обращение заинтересованного лица в суд реализуется путем подачи искового заявления.

Исковое заявление – это документ, в котором излагаются требования истца и иные сведения, имеющие значение для возбуждения гражданского  дела. Оно подается в письменном виде и должно содержать реквизиты, установленные статьей 131 ГПК РФ. В нем, в частности, указывается:

– наименование суда, в который адресуется иск;

– наименование истца с указанием на его место жительства (для юридических лиц – места нахождения);

– если заявление подается представителем, то необходимо указать и его фамилию, имя, отчество и место жительства;

– наименование ответчика, его место жительства (или место нахождения);

– обстоятельства, на которых истец основывает свои требования со ссылкой на доказательства, подтверждающие доводы истца;

– сведения о том, в чем состоит нарушение прав истца;

– требования истца;

– сведения о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, если он предусмотрен законом или договором между сторонами;

– цена иска; перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.

Указанные реквизиты являются общими для всех категорий подведомственных судам общей юрисдикции дел и применительно ко всем лицам, инициирующим гражданское дело.

Однако, лицо, обратившееся в суд с исковым заявлением, вправе изложить в нем и другие сведения, имеющие, на его взгляд, отношение к данному делу. Кроме того, в нем могут быть дополнительно указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика.

Вместе с тем, в исковом заявлении, предъявляемом в суд прокурором в защиту прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований либо неопределенного круга лиц, должно быть дополнительно указано, в чем конкретно заключаются их интересы, и какое право нарушено, а также должна иметься ссылка на нормативный акт, подлежащий применению по данному делу (всем другим лицам, которые обращаются в суд общей юрисдикции с исковым заявлением, ссылаться на подлежащий применению закон не требуется. Достаточно указания на то субъективное право, которое, по мнению истца, было нарушено ответчиком).

При обращении прокурора в суд в защиту прав гражданина, в исковом заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Заявление подписывается истцом либо его представителем – в последнем случае к исковому заявлению прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на совершение данного процессуального действия.

К исковому заявлению также прилагаются его копии в соответствии с числом ответчиков и третьих лиц, расчет оспариваемой денежной суммы, документы, подтверждающие доводы истца с копиями по числу ответчиков и третьих лиц, а также оригинал документа об уплате госпошлины. Если тяжелое финансовое положение не позволяет истцу оплатить пошлину, то он должен приложить к исковому заявлению ходатайство об уменьшении, отсрочке, рассрочке либо освобождении от уплаты госпошлины. По отдельным категориям дел кодексом устанавливаются дополнительные требования к документам, которые должны прилагаться к исковому заявлению. Так, по делам об оспаривании нормативных актов, заявитель должен приложить копию оспариваемого акта, а по делам, относительно которых законом или договором установлен предварительный досудебный порядок урегулирования спора требуется приложить доказательства, подтверждающие соблюдение такого порядка истцом.

Однако требования к порядку обращения в суд не ограничиваются выполнением требований, предъявляемых законом к форме и содержанию искового заявления. Для того чтобы дело было принято к производству, истец должен подать исковое заявление по надлежащей подсудности; соблюсти до обращения в суд установленный законом или договором досудебный порядок урегулирования спора; данное заявление должно быть подано дееспособным лицом и подписано управомоченным субъектом; в производстве этого или другого суда, либо третейского суда не должно слушаться тождественное дело; и, наконец, до вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда от истца не должно поступить ходатайства о возвращении поданного им иска.

3. Оставление искового заявления без движения. Возвращение искового заявления

Исковое заявление вместе с приложенными к нему документами направляется по почте заказным письмом либо представляется истцом лично в канцелярию суда.

Если истцом не соблюдены вышеизложенные требования к форме, содержанию искового заявления, а также к перечню прилагаемых документов, то суд своим определением оставляет поданное заявление без движения и устанавливает истцу срок для устранения допущенных нарушений. Если недостатки искового заявления будут устранены в установленный срок, то оно считается поданным в день первоначального предъявления в суд. Если же недостатки искового заявления не будут устранены в установленный срок, то оно считается не поданным и возвращается истцу.

Исковое заявление также возвращается при нарушении истцом иных требований, предъявляемых к порядку обращения в суд, рассмотренных нами выше и перечисленных в 135 статье ГПК РФ. Однако всякое нарушение порядка обращения в суд носит устранимый характер. Поэтому, после того, как истец исправит допущенные им нарушения, он может вновь обратиться в суд с данным исковым заявлением.

4. Принятие искового заявления к производству и основания к отказу в его принятии

Вопрос о принятии искового заявления решается судьей единолично в пятидневный срок. Именно в указанный период времени судья должен разрешить вопрос о том, будет ли исковое заявление оставлено без движения, возвращено или принято к производству. Результаты принятого судьей по данному вопросу решения оформляются в виде определения. На судебное определение об оставлении искового заявления без движения и на определение о возвращении искового заявления может быть подана частная жалоба.

Однако при обращении в суд с иском недостаточно соблюсти установленный законом порядок, необходимо, чтобы у истца имелись предпосылки права на обращения в суд.

Указанные предпосылки были нами рассмотрены ранее, их перечень закреплен в 134 статье ГПК РФ. Отсутствие положительных предпосылок и наличие отрицательных предпосылок свидетельствует о том, что у истца не имеется права на обращение в суд за защитой по данному спору. В связи с этим судья выносит определение об отказе в принятии искового заявления по данному спору. Поскольку основания для отказа в принятии искового заявления носят неустранимый характер, то истец не вправе вновь обращаться в суд с данным иском. Однако определение об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано в вышестоящий суд.

5. Правовые последствия возбуждения гражданского дела

Принятие искового заявления к производству приводит к следующим процессуальным и материально-правовым последствиям:

1) С этого момента возникают гражданские процессуальные отношения между судом и другими участниками гражданского процесса.

2) У суда возникает право и обязанность рассмотреть данное дело в установленные законом сроки.

3) Истец вправе требовать от суда совершения всех необходимых процессуальных действий для разрешения заявленного им иска.

4) Ответчик реализует свое право на защиту против иска и другие права.

Определение о принятии искового заявления к производству является доказательством предъявления иска в установленном порядке, что, в соответствии со ст. 203 ГК РФ, является основанием для перерыва течения сроков исковой давности по заявленному требованию.