| В
процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая
национальной экономикой в целом, образуются и используются фонды денежных
средств. При этом не имеет значение, в какой форме выступают деньги: в виде
наличных бумажных знаков, то ли в форме кредитных карточек, или в значащихся на
банковских счетах суммах.
Система
образования и использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении
процесса воспроизводства и составляет финансы общества. А совокупность
экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и
организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с
движением денежных фондов, образует финансовые отношения.
Финансы – это экономическая категория, отражающая
экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств.
Признаки финансов:
-
денежная форма выражения;
-
распределительный характер отношений при отсутствии эквивалентного обмена;
-
распределение ВНП и НД через специальные фонды.
Финансовая система включает три основных
звена:
государственные
финансы,
финансы
населения и
финансы
предприятия.
Государство
сильно своими финансами. В развитых государствах через бюджеты распределяется
примерно 1/5 валового национального продукта или 40-50 процентов годового
национального дохода. Такие средства позволяют проводить структурную
перестройку производства, осваивать новейшие технологии и разрабатывать
крупномасштабные научно-технические программы.
Государственные финансы состоят из
двух основных элементов: государственного бюджета и внебюджетных фондов.
Государственный бюджет - это смета доходов и расходов государства за
определенный период.
Государственный
бюджет включает 3 уровня:
-
консолидированный бюджет;
-
федеральный бюджет;
-
бюджеты территорий (области, города, района, поселкового
совета).
Бюджет
состоит из двух частей: доходной и расходной.
В
странах с развитой рыночной экономикой доходная
часть бюджета на 80-90% формируется за счет налогов с предприятий и
населения. Остальная часть поступает от использования государственной
собственности, внешнеэкономической деятельности.
Структура
расходной части бюджета включает в
себя расходы на социально-культурные нужды (здравоохранение, просвещение,
социальные пособия и др.), расходы на развитие народного хозяйства, на оборону,
государственное управление.
Выплаты их госбюджета:
ассигнования на содержание предприятий и организаций;
субсидии организациям и учреждениям;
субвенции местным органам власти или отраслевым хозяйственным органам на цели развития;
дотации для поддержки и покрытия убытков хозяйствующим
субъектам
Сбалансированность государственного бюджета.
1. Дефицит
государственного бюджета.
Если
совокупные расходы государства превосходят его доходы, то образуется бюджетный
дефицит. Практика бюджетного дефицита
широко развита в мире. Страна начинает жить в долг перед своим населением,
другими государствами, разбазаривает свое национальное достояние и ухудшает
условия жизни для будущих поколений. По расчетам МВФ бюджетный дефицит не должен превышать 2% от ВНП.
Для
покрытия дефицита государство
-
выпускает и продает государственные облигации;
-
занимает у внебюджетных фондов;
-
получает кредиты у банков;
-
дополнительно эмитирует деньги.
Формально
изменение номинальной величины государственного
долга (D) равно сумме номинальной
величины бюджетного дефицита и процентных платежей по долгу предыдущего
периода.
2. Профицит государственного
бюджета (величина превышения доходов над расходами).
3. Сбалансированный бюджет (расходы бюджета равны расходам).
Внебюджетные фонды представляют собой те денежные средства, которые
аккумулируются вне системы государственного бюджета и имеют строго целевое
назначение:
-
социальные - Пенсионный фонд РФ, Фонд
социального страхования, Государственный фонд занятости населения РФ, Фонд
обязательного медицинского страхования;
- экономические – фонды НИОКР, фонды финансового регулирования.
| 
